加快建設和發展工業互聯網

2025年，基本形成具備國際競爭力的產業體系

11月27日，國務院正式發布《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》。

《意見》提出三個階段發展目標：到2025年，覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，工業互聯網標識解析體系不斷健全并規模化推廣，基本形成具備國際競爭力的基礎設施和產業體系;到2035年，建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺，工業互聯網全面深度應用并在優勢行業形成創新引領能力，重點領域實現國際領先;到本世紀中葉，工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平，綜合實力進入世界前列。

《意見》明確了建設和發展工業互聯網的主要任務：一是夯實網絡基礎，推動網絡改造升級提速降費。二是打造平臺體系，提升平臺運營能力。三是加強產業支撐，加大關鍵共性技術攻關力度。四是促進融合應用，提升大型企業工業互聯網創新和應用水平。五是完善生態體系，形成中央地方聯動、區域互補的協同發展機制。六是提升安全防護能力，建立數據安全保護體系。七是推動開放合作，鼓勵國內外企業跨領域、全產業鏈緊密協作。

《意見》還部署了7項重點工程：工業互聯網基礎設施升級改造工程、工業互聯網平臺建設及推廣工程、標準研制及試驗驗證工程、關鍵技術產業化工程、工業互聯網集成創新應用工程、區域創新示范建設工程、安全保障能力提升工程。

工業互聯網是推進制造強國和網絡強國建設的重要基礎，是全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國的有力支撐。

干部離任將審計自然資源資產

2018年起進入全面推開階段

中共中央辦公廳、國務院辦公廳11月28日公布《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》，這標志著一項全新的、經常性的審計制度正式建立，2018年起進入全面推開階段。

《規定》強調，審計機關應當根據被審計領導干部任職期間所在地區或者主管業務領域自然資源資產管理和生態環境保護情況，結合審計結果，對被審計領導干部任職期間自然資源資產管理和生態環境保護情況變化產生的原因進行綜合分析，客觀評價被審計領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況。

《規定》要求，國務院及地方各級政府負有自然資源資產管理和生態環境保護職責的工作部門應當加強部門聯動，盡快建立自然資源資產數據共享平臺，并向審計機關開放，為審計提供專業支持和制度保障，支持、配合審計機關開展審計。

這對促進自然資源資產節約集約利用和生態環境安全，完善生態文明績效評價考核和責任追究制度，具有十分重要的意義。

增強制造業競爭力三年計劃印發

聚焦智能機器人、智能汽車等九大重點領域

發改委網站11月27日消息，發改委近日印發《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》?！队媱潯诽岢隽丝傮w目標，到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業重點領域突破一批重大關鍵技術實現產業化，形成一批具有國際影響力的領軍企業，打造一批中國制造的知名品牌，創建一批國際公認的中國標準，制造業創新能力明顯提升、產品質量大幅提高、綜合素質顯著增強。

《計劃》明確，在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品、新材料、制造業智能化、重大技術裝備等重點領域，組織實施關鍵技術產業化專項。《計劃》還提出，創新資金使用方式，積極運用先進制造產業投資基金、京津冀產業協同發展投資基金等產業投資基金，扶植創新發展的骨干企業和產業聯盟，推進重點領域關鍵技術產業化項目。

《計劃》旨在加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，突破制造業重點領域關鍵技術實現產業化。

擴大水資源稅改革試點

水資源緊缺地區地下水稅額要大幅高于地表水

財政部、國家稅務總局、水利部11月28日聯合發布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個?。ㄗ灾螀^、直轄市）擴大水資源稅改革試點。

根據《辦法》，水資源稅實行從量計征。與現行水資源費制度相銜接，明確對一般取用水按照實際取用水量征稅;對采礦和工程建設疏干排水按照排水量征稅;對水力發電和火力發電貫流式（不含循環式）冷卻取用水按照實際發電量征稅。

《辦法》提出，對取用地下水從高確定稅額，同一類型取用水，地下水稅額要高于地表水，水資源緊缺地區地下水稅額要大幅高于地表水。超采地區的地下水稅額要高于非超采地區，嚴重超采地區的地下水稅額要大幅高于非超采地區。在超采地區和嚴重超采地區取用地下水的具體適用稅額，由試點省份省級人民政府按照非超采地區稅額的2—5倍確定。

《辦法》不僅有利于促進資源全面節約和循環利用，對深化稅收制度改革、健全地方稅體系也有十分重要的意義。

推進互聯網協議第六版規模部署

建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡

11月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》。《計劃》提出了部署的總體要求和主要目標，并從互聯網應用、網絡和應用基礎設施、網絡安全和關鍵前沿技術角度，安排了實施步驟。

根據《計劃》，用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業生態，建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發展的重要主導力量。

《計劃》還提出了五項重點任務：加快互聯網應用服務升級，不斷豐富網絡信源;開展網絡基礎設施改造，提升網絡服務水平;加快應用基礎設施改造，優化流量調度能力;強化網絡安全保障，維護國家網絡安全;突破關鍵前沿技術，構建自主技術產業生態。

加快推進IPV6規模部署，是加快網絡強國建設、加速國家信息化進程、贏得未來國際競爭新優勢的緊迫要求。

提升水泥質量保障能力

水泥生產企業均要開展質量提升行動

12月1日，工信部發布《關于提升水泥質量保障能力的通知》?！锻ㄖ诽岢?，作為大宗原料生產企業，水泥生產企業要認真執行國家強制性產品標準，確保出廠產品質量達標，同時要確保出廠產品質量性能穩定，在明晰產品組分結構和提高組分結構一致性上下功夫。

《通知》還強調，水泥生產企業，不管是有自產熟料的，還是無熟料產能的，均要開展質量提升行動，增強水泥質量保障能力，確保出廠水泥產品達標合格、穩定可靠。水泥檢驗驗證機構要加強業務能力建設，創新服務方式，提高服務水平，為行業量值傳遞、量值溯源以及企業質量保障能力建設提供有力支撐。有關行業組織要引導水泥生產企業，自覺履行質量安全的主體責任，強化行業自律，增強責任擔當，補齊業內質量技術基礎短板。

《通知》旨在深化“放管服”改革，提升水泥生產企業質量保障能力，提高水泥質量性能。