謊報指標 終落法網

韓世雄

為加快廣東扶貧開發工作進程，促進區域經濟社會協調發展，2010年2月，廣東省政府辦公室制定了《全省不具備生產生活條件貧困村莊搬遷安置工作實施方案》并發出通知，給予搬遷建房農戶補助，地級市、縣級財政配套也給予補助，標準為搬遷農戶每戶補助3萬元。

據了解，梅州市搬遷安置工作共有指標10080戶。梅縣區扶貧開發局按要求對全區各鎮符合不具備生產生活條件（以下稱“兩不具備”）貧困村莊進行調查登記上報。

大坪鎮三臺村第7村民小組在村中最為偏遠的位置，有9戶農戶，經區扶貧局和大坪鎮政府確定，三臺村（7隊）被列為當年度“兩不具備”貧困村莊向上申報對象，獲得7戶補助指標。

在開展此項工作中，三臺村黨支部書記、村主任彭某甲覺得村中一些不符合條件的農戶都申報了此項補助，自己也應該替家人報一個，賺點小錢。他以兒子彭某乙的名義簽訂虛假《房產轉讓合同書》，并偽造相關申報材料向上申報此項補助。上報后，補助款很快就批下來了，他自己賺了3萬元。

彭某甲不僅為自己賺點小錢，還拉上了當時的村委委員、村財務羅某（另案處理）一起賺錢。他告訴羅某“兩不具備”搬遷安置指標還差1戶，羅某可找自己的家屬申報，錢到位后兩人“處理”，羅某欣然同意。兩人一起偽造了新舊房屋照片及《房產轉讓合同書》等申報材料，并以羅某弟媳蔡某的名義申報此項補助，并順利獲批。

雖然表面做得天衣無縫，但二人合伙賺錢的事情還是敗露了。在檢察機關調查時，蔡某對當時的情況仍記憶猶新，“羅某對我講要完成上級布置的任務，想以我家的名義申報‘兩不具備扶貧補助金，填表、拍照、做房產轉讓合同等我們都沒管，全是羅某代辦的。”

2013年12月，補助款到賬后，羅某只拿給蔡某2000元，并強調這就是搬遷扶貧補助，“其余由上級處理”。而實際上，蔡某家的3萬元補助到賬后，彭某甲從中分得2萬元，羅某分得1萬元。只是羅某看到蔡某家正在裝修，心里實在過意不去，送了2000塊錢，為求心安。

至此，在這次難得的掙錢“機遇”中，彭某甲幸運地抓住了兩次機會，凈賺數萬元。

2017年10月16日，梅縣區人民法院開庭審理了被告人彭某甲涉嫌犯貪污罪一案。法院認為，被告人彭某甲身為村支部書記、村主任，在協助政府部門參與申報辦理“兩不具備”貧困村莊農戶搬遷安置工作過程中，利用職務之便，騙取國家搬遷扶貧資金兩筆共5萬元歸其個人開支使用，數額較大，以貪污論，其行為已構成貪污罪，應依法懲處。公訴機關指控被告人的罪名成立。鑒于被告人彭某甲在接受詢問未被采取強制措施之前，主動如實交代其任職期間騙取扶貧款5萬元的犯罪事實，是自首，且歸案后認罪悔罪，退清全部涉案贓款，依法可以從輕處罰。根據相關法律法規，判決如下：

被告人彭某甲犯貪污罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年6個月，并處罰金人民幣22萬元；犯罪所得貪污贓款5萬元，予以沒收，由偵查機關上繳國庫。