打贏精準脫貧攻堅戰 展現扶貧部門新作為

王志群

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大政治判斷，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。作為扶貧部門，學習貫徹黨的十九大精神，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標新思想、新任務、新要求，確保黨中央關于脫貧攻堅的各項決策部署在湖南落地生根，在新征程中體現扶貧部門新作為，續寫脫貧攻堅新篇章。

面向新時代，進一步增強脫貧攻堅的緊迫感和責任感

習近平總書記在黨的十九大報告中，作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，是開啟新時代、踏上新征程的重要標志和重要任務。一方面，從現在起到2020年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面建成小康社會決勝期，貧困地區、貧困群眾能否如期脫貧，直接關系到全面小康能否順利實現，直接關系到新時代“兩步走”戰略能否順利起航。另一方面，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。貧困地區和非貧困地區之間、貧困群眾和非貧困群眾之間，包括貧困地區貧困群眾內部之間發展不平衡的問題，就是其中的突出體現；貧困地區、貧困群眾發展不充分的問題，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要制約因素。面對新時代、新任務、新要求，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動綱領，始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，始終保持攻堅定力，進一步強化緊迫感和責任感，乘勢而上、加壓奮進，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年全省現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，兌現對人民的莊嚴承諾，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力奮斗。

對標新要求，全力確保脫貧攻堅決戰決勝

黨的十九大報告中，先后在四個地方論及脫貧攻堅，這為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了根本遵循和行動指南。特別是報告第八部分單獨用一個自然段闡述脫貧攻堅工作，提出了很多新論斷、新要求。比如，報告在“堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制”的基礎上，明確提出了“強化黨政一把手負總責的責任制”，這就抓住了脫貧攻堅的“關鍵少數”，強化了黨政一把手的主體責任和工作主導權，真正做到總攬全局抓大事、號令一致抓落實。又如，報告在繼續強調“扶貧先扶智”的基礎上，要求“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。這是對以往政策的進一步延展和深化。針對脫貧攻堅中貧困戶“等、靠、要”的現象，以及“有體力、無能力”的現實，十九大報告為我們清晰準確地指明了解決問題的方向。再如，十九大報告響亮地提出了“攻克深度貧困地區脫貧任務”的目標任務，這就抓住了脫貧攻堅的主要矛盾，引領全黨全國從最難處攻堅、在最痛處發力，堅決打好深度貧困地區脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，確保如期實現脫貧目標。

如何在脫貧攻堅中貫徹好、落實好這一系列決策部署，我認為關鍵是要做到“六個堅持”：一要堅持統籌協調，把脫貧攻堅工作融入到十九大的大戰略、大布局中，同中央有關政策相銜接，同鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略等相貫通，同湖南實際相對接，同其他工作相統籌，登高望遠，協調推進；二要堅持問題導向，在深入推進脫貧攻堅突出問題整改的基礎上，常態化實施問題查擺、問題整改工作，做到力度不減、節奏不變、標準不降，確保脫貧攻堅推進到哪里，問題查擺就跟進到哪里，整改成效就體現在哪里；三要堅持夯實基礎，著力做好精準識別和退出、駐村幫扶和結對幫扶、建檔立卡三個方面的工作，切實把基本標準弄透、把基本工作做實、把基礎數據搞準；四要堅持凝聚合力，鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，激發貧困群眾內生動力，廣泛調動社會各界參與脫貧攻堅的積極性；五要堅持壓實責任，建立責任清單、任務清單，及時跟蹤調度，強化督促檢查，開展明察暗訪，嚴格考核問責，層層傳導壓力，級級壓實責任；六要堅持轉變作風，繃緊思想上的弦，保持清醒頭腦，堅持正風肅紀，像反“四風”、反腐敗一樣，拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁真抓實干，扎扎實實做好脫貧攻堅工作。我相信，只要我們深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，強化領導責任，量化目標任務，細化工作標準，實化政策措施，下足“繡花功夫”，用心用情用力推進各項工作，就一定能取得脫貧攻堅的偉大勝利。

牢記新使命，在脫貧攻堅中提升群眾的獲得感幸福感

黨的十九大報告指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。具體到扶貧部門，就是要在脫貧攻堅中始終堅持為貧困群眾謀福祉，為中華民族偉大復興添磚加瓦，保證群眾在共建共享發展中有更多獲得感，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。特別是脫貧攻堅工作不像建高樓大廈、搞大工程那么立竿見影，它面對的是群眾“柴米油鹽醬醋茶”的問題，干的是“潤物細無聲”的具體工作，扶貧的形象和成效更多只能是裝在老百姓心中。正因如此，扶貧部門更要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，以群眾的口碑作為我們的獎杯。對此，一要多辦好事實事。重點是發揮駐村幫扶和結對幫扶的作用，把政策舉措落到實處、見到實效。就駐村幫扶而言，應加強工作隊的管理，堅決克服形式主義，切實讓工作隊員履職盡責，真正把政策梳理好，一戶一戶地落實好。就結對幫扶而言，應強化結對幫扶人的培訓和管理，使他們更好地承擔起聯絡感情、宣傳政策、發現問題的作用，幫助貧困群眾切實解決好產業、就業、醫療、教育、住房等方面的困難。二要做好情緒疏導。特別是對那些被清退的對象，縣、鄉干部一定要一戶不落地上門，做好政策宣傳解釋工作，使其退得明白、退得服氣。同時，要做好信訪舉報的核實處理，及時向群眾反饋說明信訪舉報事項的核實處理的結果，防止重復信訪、重復舉報。三要開展差異化扶持。要將深度貧困地區脫貧問題作為重中之重，在幫扶貧困村和貧困戶的過程中，兼顧非貧困村和非貧困戶，研究不同類型、不同層次、不同對象的幫扶政策和幫扶措施，實施差異化幫扶。比如，在基礎設施和公共服務建設方面，安排一定額度的資金用于非貧困村建設；在易地扶貧搬遷方面，對同步搬遷的非貧困戶給予適當的資金補貼。只有這樣，才能不僅實現精準脫貧、真脫貧、脫真貧，還要實現精準條件下的和諧脫貧，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。新時代已經到來，新征程即將開啟，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，擼起袖子加油干，堅決打贏脫貧攻堅戰，在新征程中體現扶貧部門新作為，在新時代中開創湖南省扶貧工作新局面。