防控金融風險須疏堵結合

2月24日，因違規(guī)使用保險資金，前海人壽及相關責任人遭到處罰；2月13日，中國基金業(yè)協(xié)會發(fā)布“4號文”，對各類資金流入房地產(chǎn)領域進一步規(guī)范；2017年第一季度，央行正式將表外理財納入廣義信貸范圍，以合理引導金融機構加強對表外業(yè)務風險的管理；去年以來，證監(jiān)會進一步打擊操縱市場等違法犯罪行為；銀監(jiān)會強化對理財資金的交易對手管理、交易產(chǎn)品管理、交易集中度管理，要讓跨行業(yè)、跨市場的資金“看得見、管得了、控得住”……

展望2017年，防控風險仍是金融監(jiān)管的主線。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點。著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。在此背景下，一系列金融監(jiān)管政策密集出臺。

可以看出，在防控風險方面，針對各個領域，“一行三會”均采取了有針對性的手段。對于部分跨市場的產(chǎn)品和金融服務，監(jiān)管層更是加強合作，引導資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>

短期來看，一批金融風險點的確要靠堵，必須加強有針對性的防范和懲處，才能為供給側結構性改革贏得時間和空間。

但資金如水，長期來看，堵住風險點的同時還應加固“堤壩”，疏通渠道，加強引導。也就是說，防控金融風險的“治本”之策仍有賴于金融改革的進一步深化，讓市場在資源配置中起決定性作用。

在這一過程中，宏觀環(huán)境要保持松緊適度，過松、過緊都不利于市場發(fā)揮作用。因此，穩(wěn)健的貨幣政策有助于保持流動性合理適度，為維護價格和產(chǎn)出穩(wěn)定、金融穩(wěn)定營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

同時，更要提高金融體系的效率，完善金融體系建設，包括大力發(fā)展規(guī)范的股權融資，健全投資者保護制度，充分發(fā)揮資本市場在去杠桿中的作用，優(yōu)化其資源配置功能等。

下一步，更應持續(xù)改革金融監(jiān)管體制。當前，金融混業(yè)、跨業(yè)經(jīng)營已經(jīng)事實上形成了分業(yè)監(jiān)管不能觸及和覆蓋的領域，存在著監(jiān)管真空和漏洞。資管產(chǎn)品風險隱患較大以及近期出現(xiàn)的跨保險市場和股票市場的“舉牌”事件等，都要求我國必須盡快建立起全覆蓋、全鏈接的金融監(jiān)管體制。

2017年，防控金融風險、去杠桿仍將是主要任務。在2016年多個監(jiān)管政策出臺的基礎上，2017年會繼續(xù)圍繞重要風險點進行有針對性的強化。未來，防控風險仍需疏堵結合，進一步深化金融改革，建立起防范風險的長效機制。