山西下月起實(shí)行公路質(zhì)量責(zé)任“終身制”

11月6日，記者從山西省經(jīng)信委獲悉，《山西省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》，經(jīng)省政府法制辦審查通過(guò)，將于12月1日起施行。新規(guī)明確，公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)將施行質(zhì)量責(zé)任終身制。今后，如果公路工程在使用年限內(nèi)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，該工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)責(zé)任人，都會(huì)被追究責(zé)任。

據(jù)了解，《辦法》借鑒、參考了陜西、甘肅、貴州等省相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)了山西省質(zhì)量監(jiān)管方面的制度空白?！掇k法》主要包括“四個(gè)體系”，即質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量信用體系；理清關(guān)系，就質(zhì)量監(jiān)管層次進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)；權(quán)責(zé)對(duì)等，重點(diǎn)明確了建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位的責(zé)任和權(quán)利，明確了從業(yè)單位主要人員的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容、過(guò)程控制以及督查權(quán)利等。針對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，從建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位的管理責(zé)任和義務(wù)，質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量投訴、舉報(bào)，質(zhì)量事故處理，信用處罰，責(zé)任追究等方面作出嚴(yán)格規(guī)定。

其中，建設(shè)單位不得違法分包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)保留影像資料。對(duì)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工程，應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。

《辦法》還明確指出，公路工程項(xiàng)目應(yīng)建立建設(shè)單位主導(dǎo)、勘察設(shè)計(jì)單位保證、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位管控的質(zhì)量管理體系，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任登記和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度。也就是說(shuō)，從業(yè)單位相關(guān)人員將按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。此外，交通運(yùn)輸主管部門將建立公路工程質(zhì)量信用檔案和違法違規(guī)信息公開(kāi)制度，據(jù)實(shí)記錄從業(yè)單位和人員失信行為以及被舉報(bào)、投訴查實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)量事故等情況，并按規(guī)定公開(kāi)。從業(yè)單位相關(guān)違法違規(guī)及失信行為將被納入相應(yīng)信用評(píng)價(jià)體系。