關于全面深化基本建設企業黨風廉政建設的探索

摘要：要全面深化企業的黨風廉政建設必須對當前我國企業的發展現狀進行詳盡的分析，明確企業黨風廉政建設現狀和存在的問題。企業黨員干部和重要管理職位的任用體制以及監督機制是進行企業黨風廉政建設中要著手完善和改進的重要方面。全面深化廉政建設首先要確保任職人員具有堅定的精神信仰和高水平的綜合素質，從源頭上遏制不良作風的形成，在重大事項決策、重要職位任用上要充分討論分析并謹慎決定。其次，對重要職位和重要部門的監督管理要不斷加強，避免出現一官獨大、獨斷專行的情況，要重視人民群眾在輿論監督、信訪舉報監督中起到的重要作用，完善黨內監督制度，保證監督機制的執行力度和真實性。

關鍵詞：企業 黨風廉政建設 監督 人事管理制度

一、企業黨風廉政建設中存在的問題

1.部分企業重要管理人員和黨員干部未能充分認識到黨風廉政建設的重要性和嚴峻性，很容易在現實生活的物質利益誘惑下腐敗墮落。現代社會文化多元化、追求物質化的現狀使得黨員、干部的思想價值觀面臨著各種不良思想的誘惑，部分身居要職的干部降低了對自身的要求，逐漸背離一個黨員應有的理想、信仰和價值觀，走向了貪污腐敗、敗壞黨風的歧途。這些不良現象對企業的凝聚力、競爭實力、社會影響力造成了嚴重的負面影響，同時也損壞了黨在人民群眾中的形象。

2.企業政務工作的透明度不夠是企業中存在的普遍問題。及時、全面、真實的政務公開對企業的黨風廉政建設有著重要的促進作用，可以從側面對黨員干部的實際工作情況進行有效的監督。但是，現實情況并不樂觀，部分企業的政務公開工作在真實性和公開內容上存在缺陷，對一些群眾比較關注的、與干部群體切身利益相關的資金賬目、選拔評選、人員任用等重點、熱點問題的公開透明度不夠，這在一定程度上給一些腐化分子提供了自作主張、違法亂紀的可乘之機，是黨風廉政建設中不可忽視的潛在問題。

3.不良黨風的形成與相關檢查部門的檢查監督力度不夠有著密切的聯系，嚴格的監督檢查是倡導廉政建設、杜絕干部腐化的重要手段。部分企業的監督監察部門存在監督力度不夠、監察頻率過低的問題，不能夠及時地發現和解決腐化問題，等到問題發展到群眾舉報、上訪，對黨和企業造成嚴重的負面影響之后才采取措施。這種監督檢查的滯后性是監察部門亟待解決的問題。

4.監督員的政治覺悟和執法能力對黨風廉政建設的成效起著直接作用。企業人事部門在監督員的選拔、任免問題上一定要謹慎考察，排除部分領導拉攏關系、安插職能人員的因素，確保監督監察部門的人員素質和獨立性。監督員在監察工作中要鐵面無私、公正公平地處理監察事務，不能礙于世故人情而聽之任之。

二、全面深化黨風廉政建設的措施

1.加強對企業重點職位、部門的管理

（1）對企業重點職位的任用人員要進行多視角的討論和嚴格的考察，這是保障企業黨員、干部隊伍的純潔性、先進性和工作能力的關鍵。在干部的選拔、任命過程中，要一絲不茍地遵照黨組織的人事管理規定和公平公正的原則，選擇精神品質優良、信仰堅定、能力出眾的人委以重任。

（2）企業的黨風廉政建設要加強對企業的重大決策和重要職能部門的管理，在企業運作過程中遏制腐敗的產生。企業的重大決策往往涉及多方的利益關系，在進行決策過程中難免會遇到利益沖突，這也是很多人行賄的原因，可見加強對重大決策的管理很有必要，要嚴格按照規章制度和決策流程執行決策，切不可因利益集團的不合法操作而失去決策本身的公允性和透明度。

2.加強對企業重要干部人員的監督

（1）群眾監督

要獲得良好的群眾監督效果必須保證群眾的監督權、知情權得到妥善的維護，這就要求企業落實好政務公開工作和民主權益保障工作。企業的重要決議、資金收支賬目、員工獎懲制度、干部提拔政策在政務公開方面都要做到及時、準確、真實，這是群眾知情權的保障，也是進一步進行監督的基礎。企業要發揮黨風廉政建設分析會制度在工作中的重要作用，挖掘、分析并迅速處理已有的和潛在的貪腐問題。利用民主評議制度開放輿論，使廣大職工群眾勤于發現問題、敢于提出問題，并通過信訪舉報等可行的方式向檢察部門及時反映問題，推進企業的黨風廉政建設。充分發揮群眾監督監督范圍大、時間長的特點，使得黨員干部的權力在實行過程中受到群眾無時無刻的監督，把人民群眾的眼睛作為監察部門監督的眼睛，做到哪里有權哪里就有監督，并對貪污腐敗現象進行及時的掌握和處理。

（2）輿論監督

輿論監督對貪污腐敗有著重要的預防作用，企業做好輿論監督可以在黨風廉政建設中獲得明顯的效果。企業的黨政建設部門可以抓住典型的貪腐案例，以此為對象組織企業黨員干部開展討論分析會，剖析現代職務犯罪、經濟犯罪的動機和原因，指明社會中存在的影響黨風建設的因素和誘使黨員干部腐化墮落的慣用手段，讓干部群體認識到不良黨風對黨和社會帶來的惡劣影響。

（3）黨內監督

黨的建設離不開黨內監督。黨內監督需要更加完善的監督機制，這需要企業黨支部加強對黨員干部的檔案資料管理，實行切實有效的責任追究制度、誡勉談話制度、任免制度等規章制度，在權利制約、部門監督、人事考察、安全保密等方面改進存在的缺陷和問題，健全監督體制。最后，黨員自身要有堅定的思想意志和理想信念，積極參與到廉潔教育工作中去，發揚艱苦奮斗精神和為人民服務精神，提高自身道德修養和相關的法律知識，自覺與貪污腐敗現象作斗爭。

三、總結

全面深化企業的黨風廉政建設要從黨員干部和重要職能部門的任職管理和監督檢查入手，改善人事管理制度中存在的問題，加強對企業重大事項決策和重要職位任命的監督，利用群眾監督、輿論監督、黨內監督等監督方式使危害黨風建設的現象浮出水面，并通過嚴格的追責制度依法進行嚴肅處理。

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（作者單位：山西四建集團有限公司）