山西扶貧“啃硬骨頭”助貧困村換新顏

“年發(fā)電時(shí)間1500個(gè)小時(shí)，年收益118.8萬元，保障9個(gè)貧困村每村20戶深度貧困戶每年每戶不低于3000元收入，每年分配收益總計(jì)54萬元。”大同市靈丘縣獨(dú)峪鄉(xiāng)建設(shè)光伏扶貧電站的這組數(shù)據(jù)，只是山西眾多精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中的一項(xiàng)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)，扶貧面臨“最難啃的骨頭”之際，山西作為全國脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場，直面“最貧困地區(qū)”，實(shí)施貧困村提升工程，帶領(lǐng)貧困戶脫真貧、真脫貧。

近日，山西省下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)貧困村提升工程的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），解決貧困村存在的突出問題，對整村搬遷深度貧困村以外的建檔立卡貧困村，實(shí)施整村提升工程。《意見》中要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有基本完備的基礎(chǔ)設(shè)施、有基本完善的公共服務(wù)、有穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)、有文明和諧的美好鄉(xiāng)風(fēng)、有堅(jiān)強(qiáng)有力的村級黨組織，貧困發(fā)生率降至2%以下，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。

靈丘縣作為國家級貧困縣，因其地處黃土高原、日照充分，2016年被列為國家光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍。獨(dú)峪鄉(xiāng)在大興莊村、豹子口頭村、站上村等9個(gè)村，按照每個(gè)貧困村100KW規(guī)模共建設(shè)了900KW村級分布式光伏電站，在符合清潔低碳能源發(fā)展要求的同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

事實(shí)上，不僅是實(shí)行“以村建站，光伏扶貧”模式的獨(dú)峪鄉(xiāng)，在被確定為山西省資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣后，靈丘縣在扶貧工作中推行六種收益模式，推動(dòng)扶貧脫貧進(jìn)程。

靈石縣是山西推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)方面，山西突出功能農(nóng)業(yè)、光伏、電商和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。目前，全省貧困村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占83.7%，貧困戶中有增收項(xiàng)目的占79.5%。到年底，確保實(shí)現(xiàn)50%的貧困村有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，30%的貧困村有股份合作經(jīng)濟(jì)組織，100%的有勞動(dòng)能力的貧困戶都有增收項(xiàng)目。

作為脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)場，山西在全國14個(gè)集中連片特困區(qū)中有兩個(gè)。面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，山西省委書記駱惠寧表示，“山西是著名革命老區(qū)。如果不解決貧困區(qū)域和貧困人口的脫貧問題，我們就對不起這片紅色土地。”

為進(jìn)一步加快脫貧步伐，山西從36個(gè)國家級貧困縣中確定了10個(gè)縣為攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。在7993個(gè)貧困村中，確定了需要整體搬遷的3350個(gè)深度攻堅(jiān)重點(diǎn)村。對這些深度貧困地區(qū)，山西在財(cái)政投入、項(xiàng)目布局、金融等方面給予傾斜。今年，山西拿出中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的30.5%共11.76億元人民幣支持這10個(gè)深度貧困縣。

“山西財(cái)政并不富裕，家底并不厚實(shí)，但在脫貧攻堅(jiān)上我們舍得投入。”山西省省長樓陽生在十九大山西代表團(tuán)開放日上說，今年山西要完成2270個(gè)村、66萬人脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)國家級貧困縣、11個(gè)省級貧困縣脫貧摘帽，特別是要始終堅(jiān)持脫真貧、真脫貧，確保到2020年決戰(zhàn)完勝，讓貧困群眾和貧困地區(qū)同全省全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

除此之外，山西還選派第一書記進(jìn)駐貧困村幫扶，為農(nóng)民脫貧致富注入“關(guān)鍵力量”。對此，山西武鄉(xiāng)縣故縣鄉(xiāng)十里坡村的韓登科深有感觸。

“貧困村之所以貧困，除了自然、歷史等因素外，更重要的是人的問題。農(nóng)村第一書記頂大事兒。就拿我們村來說，第一書記任珊駐村之后，不僅扶貧上有了起色，村‘兩委’的凝聚力和戰(zhàn)斗力也顯著增強(qiáng)。”韓登科如是說。

韓登科在提到自己從放牛放羊的普通農(nóng)民，變身為領(lǐng)著村民脫貧致富的合作社帶頭人時(shí)仍覺得有些不可思議。“我是一個(gè)初中還沒畢業(yè)的農(nóng)民，這幾年的變化可以說是翻天覆地。有時(shí)自己想想都有點(diǎn)吃驚。目前，除了經(jīng)營著500多只羊的養(yǎng)殖場，我還種了100多畝地，在當(dāng)?shù)匾菜闶切∮忻麣猓　?/p>

山西省委組織部部長吳漢圣在不久前召開的“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’服務(wù)脫貧攻堅(jiān)”專題研討會(huì)上介紹，山西先后從省市縣各級機(jī)關(guān)派出9410支駐村幫扶工作隊(duì)，2.86萬名駐村幫扶工作隊(duì)員，9393名農(nóng)村第一書記，配強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子。最近，又派出9973名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期兩年的掛職幫助工作。

資料顯示，針對扶貧工作，山西采取了一系列高“含金量”措施和精準(zhǔn)辦法。2016年，實(shí)現(xiàn)57萬貧困人口脫貧，1900個(gè)貧困村退出，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入6623元，增幅高出全省平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。