高校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初探

基層黨組織是高校黨委開(kāi)展各項(xiàng)工作的載體，它既承擔(dān)著溝通、服務(wù)和凝聚基層群眾的職責(zé)，同時(shí)也肩負(fù)著為國(guó)家和社會(huì)輸送優(yōu)秀人才的歷史重任。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，高校基層黨組織需要切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)功能，從智力支持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科研帶動(dòng)等方面助力地方發(fā)展。

基層黨組織是高校黨委開(kāi)展各項(xiàng)工作的載體，它既承擔(dān)著溝通、服務(wù)和凝聚基層群眾的職責(zé)，同時(shí)也肩負(fù)著為國(guó)家和社會(huì)輸送優(yōu)秀人才的歷史重任。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出要全面從嚴(yán)治黨，而《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）等一系列文件的出臺(tái)為激發(fā)高校基層黨組織創(chuàng)新力、凝聚力以及戰(zhàn)斗力，提供了依據(jù)和指針。黑龍江工業(yè)學(xué)院作為雞西地區(qū)唯一一所本科院校，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，學(xué)校黨委注重發(fā)揮高校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能，幾年來(lái)探索出一條服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功道路。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)隊(duì)伍，精選一支“愿服務(wù)，會(huì)服務(wù)”的人才梯隊(duì)

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黑龍江工業(yè)學(xué)院黨委和行政十分注重發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪調(diào)研，突出服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。如2016年7月7日，校長(zhǎng)于凱生、副校長(zhǎng)楊永清率隊(duì)到寶泰隆新材料股份有限公司，就精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展校企合作等進(jìn)行調(diào)研；校黨委副書(shū)記田象生、組織部長(zhǎng)劉洪飛、工會(huì)主席李玉杰等率隊(duì)深入梨樹(shù)區(qū)，就精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開(kāi)展校政合作、校企合作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研；黨委副書(shū)記郭美霞、宣傳部長(zhǎng)曹?chē)?guó)輝率隊(duì)赴雞冠區(qū)西安社區(qū)、康新社區(qū)和雞西市社會(huì)福利院考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人文社科系思政課、法律、文秘等專(zhuān)業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。

2.建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍。高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不僅要有“全心全意為人民服務(wù)”的核心宗旨，還需要一支“愿服務(wù)，會(huì)服務(wù)”的黨員隊(duì)伍，并且始終要把服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。

建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍，一方面要培養(yǎng)一批帶頭服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員骨干力量，要求精選一支優(yōu)秀的骨干領(lǐng)導(dǎo)班子。從群眾公認(rèn)的黨員干部中，精心挑選素質(zhì)過(guò)硬，服務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任高校基層黨組織的書(shū)記。同時(shí)，注意黨支部書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，提升整個(gè)骨干領(lǐng)導(dǎo)力量的服務(wù)作風(fēng)。

另一方面要提高黨員隊(duì)伍的服務(wù)能力，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍是保證服務(wù)實(shí)效的關(guān)鍵，高校黨員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)可以采取“一幫一”的幫扶措施，給領(lǐng)導(dǎo)班子的每位黨員安排一個(gè)基層黨組織或一名基層黨員，在黨員干部的指導(dǎo)和潛移默化的影響下，可以達(dá)到一個(gè)黨員干部帶動(dòng)一批黨員的效果。

二、落實(shí)服務(wù)理念，積極助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1. 發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，服務(wù)地方。高校教師具有高學(xué)歷、精技術(shù)等特點(diǎn)，在服務(wù)地方過(guò)程應(yīng)該充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方的目標(biāo)和任務(wù)。如人文社科系教師黨支部利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托“在職黨員進(jìn)社區(qū)”這一活動(dòng)載體，開(kāi)展了送法進(jìn)社區(qū)、政策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，例如，針對(duì)2016年3月1日正式實(shí)施的《反家庭暴力法》，劉宗梅老師做客雞西交通廣播，為聽(tīng)眾答疑解惑，她還赴虎林市婦聯(lián)、密山市婦聯(lián)為婦女同胞做《反家庭暴力法》的專(zhuān)題講座，使聽(tīng)眾收獲頗豐，受到一致好評(píng)。法律專(zhuān)業(yè)其他教師也依托人才智力優(yōu)勢(shì)，利用課余時(shí)間，積極走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，向有需要的群眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

2.發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研體系。在活動(dòng)載體落實(shí)中，高校基層教師黨員注重智力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。例如，人文社科系教師黨員利用暑假期間赴雞冠區(qū)西安社區(qū)等單位進(jìn)行調(diào)研，緊密?chē)@社會(huì)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和就業(yè)需求，與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才在社會(huì)服務(wù)體系中的精準(zhǔn)服務(wù)。

3.發(fā)揮積極分子聚集效應(yīng)，建設(shè)地方科研高地。黑龍江工業(yè)學(xué)院作為雞西地區(qū)唯一一所高等院校，在助力地方科研發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。例如，2016年4月13日由雞西市地域文化研究會(huì)、黑龍江工業(yè)學(xué)院聯(lián)合主辦的“2016年雞西市地域文化學(xué)術(shù)研討會(huì)”在校學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行，研討會(huì)以“弘揚(yáng)雞西地域文化，共創(chuàng)雞西美好生活”為主題，十余位專(zhuān)家學(xué)者在大會(huì)上匯報(bào)了自己的研究成果，內(nèi)涵深邃、成果豐碩，令人矚目。

2016年，我校主研的《興凱湖新開(kāi)流肅慎文化研究》榮獲黑龍江省第十七屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果編譯著類(lèi)一等獎(jiǎng)。此外，2016年黑龍江工業(yè)學(xué)院“中國(guó)肅慎文化研究中心”被評(píng)為“全國(guó)社科組織先進(jìn)單位”，中國(guó)肅慎文化研究中心主任韓新君研究員被評(píng)為“全國(guó)社科工作先進(jìn)個(gè)人”。

此外，我校黨員教師多次配合市委講師團(tuán)進(jìn)行中央精神宣講，如十八屆四、五、六中全會(huì)精神宣講。隨著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的開(kāi)展，我校服務(wù)型基層黨組織工作建設(shè)成效顯著，既鍛煉了黨員干部隊(duì)伍，同時(shí)也取得了較好的社會(huì)效益。

三、落實(shí)服務(wù)反饋和激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

1.建立有效反饋機(jī)制。高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的反饋制度是基層黨組織對(duì)制度落實(shí)情況的反映，這對(duì)基層黨組織了解、掌握各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的進(jìn)度和活動(dòng)效果，提高基層黨組織服務(wù)工作的效率有著重要的意義。服務(wù)反饋制度，要求基層黨組織對(duì)服務(wù)的反饋要及時(shí)且準(zhǔn)確。及時(shí)性，要求基層黨組織對(duì)服務(wù)工作的考核評(píng)價(jià)要高效，能夠及時(shí)反映出某個(gè)階段服務(wù)工作的狀態(tài)、效果和問(wèn)題；準(zhǔn)確性，要求基層黨組織對(duì)服務(wù)工作的反饋情況要能全面涵蓋服務(wù)工作各個(gè)方面的情況。做到服務(wù)反饋的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，才能保證問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并解決的實(shí)效性，也有助于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣。

2.落實(shí)激勵(lì)幫扶機(jī)制。第一，發(fā)揮服務(wù)動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制。高校基層黨組織通過(guò)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)和外部激勵(lì)系統(tǒng)提升黨員服務(wù)積極主動(dòng)性。內(nèi)驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)指黨員個(gè)體通過(guò)黨的服務(wù)理念激發(fā)黨員參與服務(wù)；外部激勵(lì)系統(tǒng)，主要通過(guò)基層黨組織樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)等引領(lǐng)作用于黨員個(gè)體，提高黨組織的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，通過(guò)活動(dòng)的吸引力刺激黨員個(gè)體投身服務(wù)群眾的行列。

第二，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。在高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，要做到對(duì)黨員生活上的關(guān)心、政治上的關(guān)懷、情感上的關(guān)愛(ài)等服務(wù)，形成完善的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。使黨員群體因共同理想、共同奮斗目標(biāo)緊緊凝聚在黨組織的周?chē)鰪?qiáng)黨組織的歸屬感，提高黨組織的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力。

第三，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為了保證基層黨組服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，黨組織可以設(shè)立黨員“黨員基金”，基金來(lái)源可以是校友捐贈(zèng)，也可以是學(xué)校配套資金劃撥一部分。基金可作為慰問(wèn)金和困難補(bǔ)助金，用于服務(wù)社區(qū)或單位的困難職工或者家庭困難的求學(xué)者等。此外，高校黨委可考慮劃撥一定比例的黨建經(jīng)費(fèi)支持高校教職工黨員開(kāi)展以黨建研究為課題的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，以推動(dòng)高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論研究。

總體來(lái)說(shuō)，高校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，既需要不懈努力和緊持，也需要不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式和思路，更重要的是要提高服務(wù)的實(shí)效性，使服務(wù)工作真正能助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些目標(biāo)的達(dá)成需要不斷的探索和總結(jié)。

項(xiàng)目來(lái)源：本文系黑龍江工業(yè)學(xué)院黨建科研立項(xiàng)《關(guān)于高校基層黨組織服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐性研究》研究成果。

（作者單位：黑龍江工業(yè)學(xué)院）