遼寧是我國主要的工業基地,能源消耗巨大,能源供需矛盾、能源消費與經濟增長的矛盾日益突出,近些年來,遼寧省在能源結構優化中已取得了一定成效,但仍存在一系列問題和困難。本文以現階段遼寧能源消費結構的現狀為出發點,探討能源消費與經濟增長的關系,并最終提出優化遼寧省能源消費結構的對策建議。
一、引言
遼寧省具有近百年的工業歷史,主要以重工業為主,工業門類較齊全,工業基礎雄厚,是我國主要的原材料產地和工業基地,被譽為“共和國長子”。但隨著改革的深入和市場化進程的加快,遼寧老工業基地的機制性和結構性等深層矛盾開始凸顯,出現了“東北現象”。隨著經濟的發展和資源的大量開發,遼寧省能源供需存在嚴重失調,因此對遼寧省能源結構優化和新能源經濟發展的研究,具有現實意義。
能源消費與經濟增長的關系已經影響到未來的經濟發展走向,明確遼寧省能源消費與經濟增長的關系成為解決問題的關鍵。在遼寧省能源體系中,優質能源和其他新能源的作用發揮不夠顯著,這將制約遼寧省經濟的發展。盡快實現能源結構優化升級,是實施能源經濟可持續戰略的當務之急。
二、遼寧省能源消費與經濟增長的關系
隨著節能減排、治理環境污染力度的加大,遼寧省產業結構不斷優化升級,能源消費結構調整已初見成效,能源消費總量自2012年后開始下降,煤炭占一次能源消費比例持續下降,石油、天然氣等優質能源和清潔能源消費占比大幅提高。 在能源方面取得了一定成效的同時,也存在能源消費中煤炭消費比例較高、能源消費中煤炭消費帶來的污染較大、能源利用率較低等一系列問題,如下表所示。
從上表中可以看出,2000年到2013年,遼寧省能源消費大幅上漲,從 2000 年的9877.2 萬噸標準煤,增長到 2013 年的 22951.5萬噸標準煤,增長了近 2.32 倍。從能源消費彈性系數上來看,2002年能源消費彈性為負,這表明2002年能源消費出現負增長,能源消費與經濟增長成反方向變動。2000年能源消費彈性大于 1,這表明能源消費增長率大于經濟增長率,能源消費存在損失。其余年份的能源消費彈性小于1,但個別年份能源消費彈性接近于0,這表明個別年份能源消費增長率過低,對經濟增長會有抑制作用,需要調整能源消費。
從四大能源所占比重角度看,煤炭消費所占比一直高居榜首,始終保持在 60%-80%之間;石油所占比重位居第二,基本保持在 20%-30%之間;其后是天然氣和水電所占比重,與煤炭和石油相距甚遠,從整體上看天然氣的比重高于水電。
由以上分析可以看出,作為高污染源的煤炭消費在整個能源消費中占據主導地位,遼寧省四大能源消費結構尚存在不合理之處,這會導致能源消費低效率的現象,從而使得四大能源無法充分發揮其最大效用。因此,遼寧省能源消費結構中需要進一步優化。
三、基于循環經濟理論下遼寧省能源消費結構優化的實施路徑
1.調整能源消費結構,實現低碳經濟
在傳統能源中,煤炭的二氧化碳排放量最多,石油天然氣次之,太陽能、水電、風力等其他可再生能源能實現低碳排放甚至零排放。因此,政府可以采取措施降低煤炭的使用量,穩定石油消費,同時提高天然氣、水電、風電的使用比例,實現低碳經濟。
2.提高能源經濟利用效率,實現高效發展
提高能源利用率,結合技術的進步,使得能源充分利用。一方面,在燃燒能源時,要做到使得燃料盡可能充分的燃燒,并且采取保溫隔熱的措施使得熱量的損失降到最低;另一方面,由于能量轉化中通常存在著能量損失,應該盡可能的減少能量轉化的中間環節。
3.政府深化能源體制改革,建立現代能源市場
轉變政府職能,健全能源監管體系。政府可以對新能源實行價格補貼及加大稅收優惠力度等措施,對新能源發展采取扶持政策。同時,加強能源監管力度,建立、健全監管法規體系和組織體系,創新監管方式,提高監管效率,維護市場秩序,為能源產業的健康發展、保障能源安全創造了良好環境,為建立現代能源體系營造良好的制度環境。
4.完善融資渠道,提高技術創新
在發展新能源產業過程中,遼寧省應該以政府為導向,同時發展、開拓多種融資渠道,以共同支撐新能源產業的發展;同時,政府應該加大對新能源產業的科研投入設立專項發展資金建立多層次的財政、商業銀行、民間資本三類金融體系促進金融服務體系的創新。(作者單位為沈陽工業大學)
基金項目:2015年遼寧省社科基金項目(L15CJY013),遼寧省能源結構優化與新能源發展對策研究
作者簡介:李丹,(1981—),女,講師,沈陽工業大學. 研究方向:產業經濟學