淺談如何加強施工企業基層黨組織職能建設

楊瑞花

摘 要：對于像中國水電十五局這樣的大型施工企業來說，承建的工程分布在全國各個省份及全球部分國家，項目的分布跨度非常大，人員流動性非常大，且具有不確定性，基層項目黨組織的管理職能經常會受到一定程度的影響，目前新形勢新常態的情況下，加強和改進基層黨組織自身職能建設是首要條件。

關鍵詞：施工企業；基層黨組織；黨群工作；信息化；虛實結合

在施工企業，經常會出現“重經營”、“輕黨建”的現象，在部分基層項目更為明顯，首先作為黨員領導干部，一定要樹立“黨政同責”的觀念，尤其是項目經理，要做到“兩手都要抓、兩手都要硬”，即，在抓好項目生產經營的同時抓好項目黨建工作，讓二者有機結合，達到互相促進互相提升的目的。當前新形勢下，我們大型施工企業所處的經營環境發生了很大的變化，比如，市場競爭的日益激烈、用工制度改革日益深化、農民工及勞務派遣人員等群體大量涌現，隨之帶來的是，職工思想觀念多元、多樣、多變趨勢明顯，給基層項目管理帶來很多新的難題，基層黨工團組織的管理職能隨之受到影響。

與新形勢新任務的要求相比，施工企業黨建工作還存在許多薄弱環節，特別是項目跨度大、距離遠，產生了基層黨委無法有效管控基層黨支部工作的現象。這就迫切要求我們施工企業黨組織要充分加強和改進新形勢下黨建工作的必要性緊迫性，進一步增強責任感和使命感。

黨建工作是我們央企的政治優勢，更是我們改革、發展和穩定的有力保證。做好企業黨建工作，有利于我們在創新中提高思想認識，在學習宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策中提高干部職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，更能夠保證和服務企業發展。做好企業黨建工作，對于充分調動廣大干部職工的主動性、創造性，提升企業核心競爭力、確保企業又好又快發展具有十分重要的意義。

1 施工企業基層黨建工作遇到的主要問題

對于水電十五局二公司這樣的施工企業來說，我們以傳統的水利水電施工承包或總承包業務為主，項目分布跨度非常大，西北遠至新疆伊犁，東北遠至黑龍江，南方遠至老撾最南部，東部遠至浙江沿海地區，大部分項目部營地都處在深山之中，通訊、交通非常不便，而我們總部在西安，這給管理好基層黨建工作帶來了很大的不便和困難。

比如，受到特殊地區網絡管制原因，新疆部分項目經常網絡信號極差甚至中斷。再比如，國外有些地區網絡設施條件極其落后，經常無法取得聯系。

而“兩學一做”學習教育又以各基層黨支部為重點，以面向全體黨員為主，如何更好地指導、督促、監督各一線項目支部的工作，如何更好地讓全體黨員參與到學習教育工作的熱潮中來，是我們面臨的一個很棘手的問題。

2 如何加強施工企業基層黨建工作

受學習教育工作開展前期遇見的各項問題困擾，我們充分研究，找出根本原因，召開專題會議研究討論，依托目前信息化管控手段，制定了多項有效措施，全面推進“兩學一做”學習教育在基層支部的深入開展，黨政工團齊發力，全力加強基層黨組織職能建設。

（一）“兩學一做”學習教育進入“信息時代”

為了便捷各基層支部黨員，公司黨委首次采用軟視頻會議室，通過各項目部軟視頻會議室與公司機關視頻會議室的連接，組織召開了全體黨員視頻大會，依托信息化高效、便捷、快速的管理方式，安排與部署 “兩學一做”學習教育重點工作。這樣既節省了會議費用，又實現了降本增效和直接督導基層支部學習教育工作的目的。視頻會上，對各支部逐個進行督導，主動了解基層工作動態，主動對話基層黨員，開展面對面交流，及時掌握基層黨員思想動態。同時，建立了基層支部學習教育工作統計信息臺賬，及時查找存在問題并整改，有力促進了學習教育工作的進展。

黨費排查工作是學習教育工作的重點之一，自黨費排查工作開展以來，為了克服項目跨度大、距離遠、黨員分散的問題，我們通過召開視頻會議，組織全體基層黨員遠程集中學習了中共中央組織部印發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理規定》的通知、集團公司黨委及十五局黨委關于黨費核查工作的文件，進一步明確了工作要求，為全體黨員黨費核查工作的開展做好了前期動員工作。

強化基層黨組織職能，重在強化支部書記職能，為此，我們組織開展了支部書記“兩學一做”學習教育暨全體黨員黨費核查督繳工作答疑活動，通過視頻與每一位基層支部書記遠程互動，進一步加強支部書記崗位職責，解答各支部在開展“兩學一做”學習教育工作中的疑惑，規范基層支部工作，確保基層支部學習教育工作有效落實。

（二）“虛實結合”，重在向“做”要成效

學習教育工作開展以來，公司黨委充分結合企業生產經營實際情況，找準“虛實”結合點，狠下功夫，求真務實，重點用力，讓黨建工作達到促進企業生產經營，促進企業快速發展前進的目標。

我們研討制定了多項措施，將“兩學一做”學習教育與應收賬款清理催收工作緊密結合，組織開展了黨委中心組視頻專題學習，公司領導班子、機關各部門主任在主會場參會，各項目經理、支部書記、業務骨干全部在各個分會場參加會議，通過“兩學一做”學習教育加強應收賬款清理催收力度。充分發揮政治號召作用，激發黨員領導干部模范帶頭作用，制定出清理催收工作方案，提前下達各項目清理催收目標任務，全力促進清理催收工作進展。充分利用目前國家新政策大好形勢，積極與業主交涉，全力以赴開展催收工作。明確工作重點和思路，詳細學習了國家政策文件，明確了各相關責任人，制定節點目標，全力以赴組織推動清理催收工作取得實效，持之以恒地加強日常工作督導，確保年度目標的圓滿完成。

（三）以人為本，切實為職工著想

我們除了做好“送溫暖”、“送清涼”、“困難職工幫扶”等常規性工作，還必須要想盡辦法留住人才。考慮到工程單位職工找對象難的問題，為了促進和方便在建項目未婚青年交流和互動，我們充分發揮工會組織“娘家人”優勢作用，關心關愛青年職工婚戀狀況，創新工作方式，借助信息化力量，由工會創建了未婚青年聯誼微信平臺“非誠勿擾”，嚴格實行人員信息實名制，經過不斷努力，目前群內已經上百人。

我們采取了多項措施，竭力幫助他們盡快找到自己適宜的伴侶。比如，經常性的組織群內青年互動，讓他們多發言多交流，展示自身才藝，比如唱歌PK等，開展了歡迎新員工活動，讓新員工感受到家庭的溫暖。最重要的是，我們與局內兄弟單位工會組織協商，為青年人搭起“鵲橋”，共同在群內舉辦了“光棍不憂傷 一起來脫單”聯誼活動，邀請的女嘉賓人數過半，“非誠勿擾”微信平臺所有人全程觀看，大家踴躍發言，氣氛非常活躍，使活動取得了良好效果。

我們水電十五局是集能源電力、水利、公路、鐵路、市政、房建、水資源與環境等業務綜合發展，能夠提供投資、裝備制造及運營管理等諸多業務、具有國際承包工程資質和經濟技術合作經營權的大型綜合性企業，施工足跡非常的廣泛。

海納百川，有容乃大，個人認為，加強基層黨建工作，除了加強支部書記管理職能外，還應該以全體黨員為對象，以強化基層黨支部管控職能為主，以發揮基層項目黨支部帶動工程施工生產、促進項目經營管理水平提升為重點任務。這就要求我們要能夠充分調動廣大黨員的熱情和積極性，為廣大黨員營造一個自信、樂觀、勇敢、充滿希望的工作氛圍，要充分祛除以往論資排輩的觀念，以人為本，注重廣大黨員的共性，包容個性。

我們的黨組織就是要充分為每一位職工群眾鋪路架橋，讓我們的黨組織成為他們努力奮斗的強大后盾，讓他們可以無后顧之憂的放手拼搏。最重要的是，讓他們意識到十五局的未來事關自己的未來，十五局的發展事關自己的發展，讓我們的黨建工作和生產經營工作在每一位職工身上能夠更好地融合，能夠更好地互相促進，互相提升。這樣，我們才能做到以黨建促經營，以黨建促發展。endprint