新聞發布

衛計委：胎兒性別鑒定等領域今后將被嚴查

日前國家衛計委召開例行新聞發布會，介紹《加強衛生計生系統行風建設意見》。據了解，接下來政府將對包括疫苗生產流通、胎兒性別鑒定等六大領域開展重點專項整治。

據悉，六大領域專項整治具體為：開展規范醫藥購銷行為專項整治工作；開展大型醫院巡查工作，切實有效地開展號源管理和床位資源管理；開展規范醫療服務行為合理用藥、合理檢查、合理診療專項整治活動；開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項整治工作鼓勵社會辦醫，按照“誰準入誰監管”的原則，開展依法行政和民營醫療機構行風建設專項整治。

去年底有媒體曝光了上海和湖南部分醫療機構醫務人員收受回扣的現象，由此引發社會廣泛關注。

“隨著嚴查，起碼各大醫院明面上看來清凈、規范了很多，不準醫藥代表進入的告示隨處可見，有的醫院甚至連保安監控也更為關注特殊族群一一西裝革履、背雙肩包且看上去既非病人又不像探視病人的年輕人。”一位行業觀察人士告訴記者。

國家衛計委醫政醫管局巡視員李路平表示，要把行風建設深入到行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、工程建設、醫院創收、收受紅包、科室承包、藥房托管、項目許可、接受捐贈、投資融資等重點領域、重點部位和重點環節，嚴格管權、管事、管人、管錢、管物的各項監控措施，從源頭上預防腐敗和治理不正之風。

衛計委：加強健康虛假信息監測 鼓勵社會力量監督

國家衛計委新聞發言人宋樹立26日指出，將加強健康虛假信息監測。未來會有很多具體內容，比如完善健康科普虛假信息輿情監測機制，多部門響應機制，會指導“12320”熱線受理虛假信息的群眾監督和舉報，推動醫療衛生學會、協會、聯盟、媒體參與到打擊健康相關謠言的工作中，鼓勵專業機構和社會力量對于虛假信息進行監督。

國家衛計委今日召開例行新聞發布會。在發布會上，宋樹立介紹了近期健康科普衛計委已經著手和將要開展的一些活動。

一是繼續強化跨部門合作。《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出：推進健康中國建設，是全面提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發展的國家戰略。衛計委近期密切與中宣部、中央網信辦、教育部、工商管理局、國家新聞出版廣電總局、國家體育總局、中國科協、中央電視臺等部委進行合作，開展健康科普、健康學校、醫體融合、虛假信息監管等工作，共同推進健康中國建設。

二是加強健康教育信息服務的供給。現在在一些傳媒上、平臺上有不少虛假的信息，甚至是有一些有害的信息，我們想要糾正這種現象，也需要加大科學準確的健康信息的供給，所以要研究制定加強健康教育信息服務的管理辦法，這個文件目前正在程序當中，希望盡快能夠印發，印發后會再給大家作解讀，努力推進傳播機構的健康科普信息生成與傳播能力建設。

三是規范健康科普工作。今年5月3日，衛計委成立了國家衛生計生委健康促進與教育專家指導委員會。這個指導委員會主要是為健康教育、健康促進、健康科普來提供規劃，為重大事項和重大活動提供技術支持。我們指導中國健康教育中心編制了《健康科普信息生成與傳播技術手冊（媒體版）》和《公眾識別與利用網絡健康信息的建議（2017版）》。我們還在完善2015年辦公廳文件印發的《健康科普信息生成與傳播技術指南》的專業版。這個專業版是針對健康傳播相關機構的，媒體版是給媒體作一個參考和依據。大眾版是希望提醒公眾，告訴公眾怎么去識別科普信息的權威性和專業性。我們各方面共同努力，綜合施策，努力把健康科普信息傳播的更快、更好、更科學、更準確。

四是組織重大的傳播活動，將繼續推進中央財政補助地方的健康素養促進行動，繼續開展2017年健康中國行的活動。衛計委已和體育總局等部門聯合啟動“三減三健”全民健康生活方式行動，加大各級對倡導健康生活方式的宣傳。同時還指導健康報社一起策劃舉辦“科普創新大賽”和“院士講科普”。

五是推進行業自律與誠信建設，組織指導健康傳播相關機構成立健康自律委員會。這個主要是指開展健康傳播相關工作，不管是行業協會，還是其他的非醫療衛生機構，希望都能夠在科學準確的大原則下加強自律。會研究制定相關的管理和技術性文件。目前這個工作正在進展當中，旨在加強誠信建設，營造積極向上，科學準確傳播健康科普信息的良好環境。

六是加強健康虛假信息的監測。有監測方案，而且監測工作也正在運行當中。之后也有很多具體的內容，比如會完善健康科普虛假信息輿情監測機制，多部門響應機制，會指導“12320”熱線來受理虛假信息的群眾監督和舉報，會推動醫療衛生學會、協會、聯盟、媒體參與到打擊健康相關謠言的工作中來，同時也鼓勵專業機構和社會力量對于虛假信息進行監督。

衛計委：到2020年我國居民健康素養水平將達到20%

6月26日，國家衛生計生委召開例行新聞發布會，介紹健康科普工作相關情況。發布會上，衛計委表示，目前居民的健康素養水平穩步提升，從2008年的6.48%到2015年的10.25%；下一階段按照健康中國2030規劃綱要的要求，2020年要達到20%，2030年要達到30%。

衛計委詳細介紹了健康科普工作的進展與成效：

（一）加強頂層設計，統籌推進健康教育和健康科普工作。

聯合教育部等九部門印發《關于加強健康促進與教育的指導意見》，今年年初印發《全國健康促進與教育體系建設規劃（2016-2020年）》，形成“十三五”時期全國健康促進與教育工作思路。

（二）開展健康科普活動，營造健康社會氛圍。

連續組織開展健康素養促進行動、健康中國行、國家基本公共衛生服務健康教育項目、重大衛生主題宣傳日活動、健康促進縣（區）創建、光彩·西藏和四省藏區母嬰健康行動、艾滋病系列相關工作和活動，已經形成健康促進品牌活動。endprint

（三）搭建健康科普平臺，拓寬信息傳播渠道。

我們完善“12320”公共健康服務信息平臺，目前在全國所有的省已經開通了“12320”衛生熱線，而且已經形成了集熱線、網絡、微博、微信和新聞客戶端于一體的12320的健康傳播網絡平臺。我們在解讀衛生計生的政策信息、提供相關信息服務，還有匯總群眾對健康的需求，以及群眾健康需求進行回應，12320都發揮了很好的作用。

（四）做實控煙科普，為控煙履約工作營造支持性的環境。

配合國務院法制辦對《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》進行了論證和修改，積極推動《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂與實施；而且我們是倡導者先行，繼續推動各地創建無煙醫院、無煙學校、無煙企業、無煙政府機關，并組織開展創建工作的監督和暗訪評估。啟動了2017年煙草流行監測，繼續推廣戒煙門診服務，啟動了中國戒煙聯盟戒煙“醫者先行”活動，已經有越來越多的醫院加入到這個品牌當中。

（五）配合相關部委，為健康科普提供部門支持。

我們配合中宣部、科技部、中國科協開展健康科普工作。2016年推薦了一些科普作品，包括視聽作品，獲得了比較好的成績。而且今年我們還和中國科協、農業部等部門開展了2017全國農民科學素養網絡知識競賽活動。就在不久前，我們也組織了代表隊參加相關部門組織的科普演講活動，取得了非常好的成績。

（六）成功舉辦第九屆全球健康促進大會，為全球健康促進發展貢獻中國經驗。

這次大會得到了中共中央、國務院的高度重視，我們形成了會議的成果文件{2030可持續發展中的健康促進上海宣言》和《健康城市上海共識》，被稱之為“健康奧林匹克”。這兩個成果文件將成為今后一個時期我們在世界衛生組織框架下的國際上健康促進工作的指南。

衛計委表示，近年來，通過推進“把健康融入所有政策”這一健康促進的策略，各部門密切配合，調動了廣大健康科普工作者的積極性，這里面有醫療衛生行業的工作人員，也有相關其他部門的工作人員。我們大力開展區域和場所的健康促進，進一步改善健康環境，提高廣大人民群眾的健康知識和技能水平，引導群眾形成自主自律的健康生活方式，就在今年的4月28號，我們在奧林匹克公園啟動了“全民健康生活方式”第二階段的第二個十年的活動，以“三減三健”為主題，這也是健康科普工作當中重要的一環。

衛計委明確，目前居民的健康素養水平穩步提升，從2008年的6.48%到2015年的10.25%，今年2016年的統計數據很快就會公布，我們下一階段按照健康中國2030規劃綱要的要求，2020年要達到20%，2030年要達到30%。國家衛計委啟動D RG收付費改革試點

國家衛生計生委在廣東省深圳市召開按疾病診斷相關分組（DRG）收付費改革試點啟動會。國家衛生計生委副主任王培安出席會議并講話，深圳市政府副市長吳以環參加會議并代表試點地區發言。財務司、法制司、體改司、醫政醫管局、基層司、統計信息中心、衛生發展中心、醫管中心等DGR試點指導小組成員單位負責同志參加會議。

王培安在會上要求，DRG收付費改革試點是今年醫改工作的重點任務之一，試點地區所在省份要大力支持試點地區工作，并積極推動有條件的地區和醫療機構，根據國家試點要求開展試點工作。他指出，國內外經驗證明，收付費方式改革是促進三醫聯動改革的有效抓手。

他強調，開展DRG收付費改革是促進公立醫院運行機制改革、破除以藥養醫的有效手段，有利于控制醫療費用不合理上漲，有利于促進分級診療格局形成，有利于建立現代醫院管理制度。國家衛生計生委高度重視這項工作，已成立試點工作指導小組，委托衛生發展中心組建國家專家技術指導組，指導試點地區和試點醫療機構制訂試點工作方案，并開展培訓工作。廣東省深圳市、福建省三明市、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市已分別明確了多家醫療機構參與試點，另外福建省確定了3家省級醫療機構參加試點，形成了DRG收付費改革“三+3”試點格局。

2017年居民醫保財政補助標準

人社部、財政部近日發布《關于做好2017年城鎮居民基本醫療保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），通知提出，2017年居民醫保各級財政人均補助標準在2016年基礎上新增30元，平均每人每年達到450元。此外，2017年城鄉居民醫保人均個人繳費標準在2016年基礎上提高30元，平均每人每年達到180元。

通知提出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年。根據黨中央、國務院關于推進整合城鄉居民基本醫療保險制度、鞏固完善城鄉居民大病保險、有效發揮全民醫保在深化醫改和建設健康中國中作用等部署要求，現就做好2017年城鎮居民基本醫療保險（含人力資源社會保障部門管理的城鄉居民基本醫療保險工作通知如下：

一、提高籌資標準.增強保障能力

（1）提高財政補助標準。2017年居民醫保各級財政人均補助標準在2016年基礎上新增30元，平均每人每年達到450元。其中，中央財政對西部、中部地區分別按照80%、60%的比例進行補助，對東部地區各省分別按一定比例進行補助。省級財政要加大對困難地區傾斜力度，進一步完善省級及以下財政分擔辦法。按照《國務院關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》（國發（2016）44號）要求，對持居住證參保并按相同標準繳費的按當地居民相同標準給予補助。

（2）強化個人繳費征繳。2017年城鄉居民醫保人均個人繳費標準在2016年基礎上提高30元，平均每人每年達到180元。各地要加大宣傳引導力度，加強個人繳費征繳工作。按照《關于進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》（民發（2017]12號），全面落實資助困難群眾參保政策，確保將特困人員、低保對象、建檔立卡貧困人口等困難人員納入居民醫保和大病保險。

二、加快推進整合，促進公平可持續endprint

（3）建立統一制度。各地要持續加大整合城鄉居民基本醫療保險制度工作推進力度，督促指導統籌地區在省級規劃部署的基礎上，盡快研究制訂整合制度具體實施方案。著力從整合制度政策、理順管理體制、實行一體化經辦等方面，整體有序做好各項整合工作，平穩實現城鄉制度并軌，力爭2017年基本建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度。整合過程中，個人繳費實行分檔的統籌地區，最低檔應不低于國家規定標準；將農村婦女符合條件的住院分娩醫療費用納入支付范圍。

（4）提升整合效應。要打破城鄉分割，實施全民參保計劃，做到應保盡保，促進連續參保，防止重復參保、重復補貼、重復建設。均衡城鄉居民待遇水平，保障基本醫保待遇公平普惠，增強群眾獲得感。提高統籌層次，增強醫保基金互助共濟和抵御風險能力，提升居民公平可及、合理有序利用醫療服務的水平。充分依托現有經辦基礎，有效整合資源、實行一體化運行，穩步提升服務效能。充分利用全民醫保統一管理優勢，更好地發揮在深化醫改與建設健康中國中的基礎性作用，推動實現“三醫聯動”。

三、完善大病保險，助力脫貧攻堅

（5）實施精準支付。各地要落實中央脫貧攻堅戰略部署，深入實施健康扶貧工程，聚焦農村建檔立卡貧困人口等完善大病保險，加強托底保障。在提高居民醫保籌資標準、按規定落實困難人群個人繳費補助的基礎上，合理確定大病保險籌資標準，增強大病保險保障能力。加大大病保險向困難人員政策傾斜力度，通過降低起付線、提高報銷比例等實施精準支付政策，切實提高貧困人口受益水平。要完善大病保險委托承辦合同，加強對商保公司政策落實情況的考核與監督。

（6）做好制度銜接。各地要進一步加強大病保險與醫療救助的有效銜接，注重在保障對象與支付政策方面形成保障合力，加強減貧濟困托底保障鏈條建設，有效防止因病致貧、因病返貧問題發生。加強基本醫保、大病保險、醫療救助經辦協作，充分利用基本醫保管理信息系統，為參保人員提供“一站式”即時結算服務。完善大病保險統計分析，加強大病保險運行監管，督促承辦機構加強費用控制、嚴格基金使用和實現即時結算，并按要求報送運行情況。

四、強化管理監控，防范運行風險

（7）完善服務監管。各地要以全面深化付費方式改革和推行醫療保險智能監控為契機，從著力提高保障功能和控制費用增長相并重，強化醫療保險對醫療服務供方的管理監督。以付費總額控制為基礎推行按病種、按人頭等多種方式相結合的復合付費方式，完善談判協商、風險分擔、激勵約束機制，促進定點醫療機構主動規范醫療服務行為和控制醫療服務成本。以完善基本醫保管理信息系統為依托，以實行醫保醫師管理為基礎，探索監管重點向醫務人員服務行為延伸的有效方式，對定點機構醫藥服務行為通過事前提醒、事中監控、事后審核實施全程實時監控，加大違法、違規、違約行為查處力度。

（8）加強基金預警。各級經辦機構要增強風險防范意識，建立健全基金運行監控管理機制。統籌基本醫保與大病保險，完善基金收支預算管理，健全基金運行分析制度，加強收不抵支風險監測。加強定點醫療機構合理控制醫療費用監督考核，嚴格基金支出管理。建立健全風險預警、評估、化解機制及預案，針對問題和風險，及早研判、綜合施策，明確主體，責任到位，防忠于未然。五、加強宣傳引導。穩定社會預期

（9）構建良好氛圍。做好2017年居民醫保工作，涉及群眾切身利益，關乎社會穩定。各級人力資源社會保障部門和財政部門要高度重視、密切配合，注重加強宣傳引導和輿情監測，準確解讀政策，合理引導預期，做好風險應對。對實施過程中遇到的重大問題要及時向人力資源社會保障部、財政部報告。endprint