美國稅改“極其驚人”或將推動4萬億美元回流

美國總統特朗普表示，稅改已經接近達成歷史性勝利，最新的企業稅率將“極其驚人”，有望推動4萬億美元的資金從海外流回國內。他表示，美國經濟可以“長久地增長”，將支持21%的企業稅率。12月20日，美國眾議院以224票對201票，通過了《減稅和就業法案》。此前，在20日的凌晨近一點鐘，美國參議院已經以51票贊成、48票反對的結果，通過了該法案。在2016年總統大選期間，特朗普就承諾主政后要實施大規模減稅計劃。在廢除和取代“奧巴馬醫改”的立法努力遭遇重大挫折后，稅改法案成為特朗普和共和黨力推的立法項目，并爭取在2017年年底前通過生效。20日當天通過的減稅法案是最終版本。眾議院和參議院已分別于11月16日和12月2日通過了各自的稅改法案，但由于兩個版本之間存在重大差異，需要進行協商修改后再次分別投票。最終，國會兩院在經過半個月的艱難磋商之后彌合了分歧，在圣誕節前完成了立法程序。這份號稱自里根政府以來的最大規模減稅法案，被共和黨稱為是對美國稅制的徹底改革。一方面對個人稅制進行了簡化；另一方面大幅降低企業稅，同時對海外企業利潤回流提供了便利。但民主黨人稱這份法案更傾向于富人和大企業。此外，該法案還廢除了“奧巴馬醫改”中強制個人購買醫保的內容，這也是參眾兩院的民主黨議員無一人投贊成票的重要原因。在參眾兩院的辯論和投票過程中，亦不時有抗議民眾高呼反對。特朗普當天在稅改法案通過后發表聲明稱，他承諾送給美國人民的“圣誕禮物”已經實現，這份歷史性的法案是美國家庭、工人和企業的非凡勝利。他說，失業率將繼續下降、股市創歷史新高、工人工資也會很快上漲，通過減稅，美國經濟將會被注入強大動力。輿論分析認為，這份據稱1.5萬億美元的減稅法案未來對美國經濟到底能有多大推動作用還有待時間檢驗，但這確實是共和黨和特朗普近一年來的首個重大立法勝利，實現其當初的競選承諾，對2018年的中期選舉亦將產生影響。但也有分析認為，稅改法案對大企業和富人階層的傾斜有可能刺激中低收入選民投票給民主黨，產生“鐘擺效應”。endprint