淺談我國東海問題的爭端與解決之道

周學文

[摘要]海洋從古至今便與人類息息相關，隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，人類探索、研究、開發海洋資源越來越頻繁，中國與日本在東海大陸架之間的爭端也由此而來，這個爭端也是當今世界大陸架爭端的一個焦點與縮影，東海問題對于兩國的能源開發具有重要影響，更影響敏感的島嶼主權歸屬，因此深入了解中日東海問題的爭端十分重要且必要。

[關鍵詞]東海 資源 爭端 解決

一、中日東海問題爭端的緣由

（一）政治因素

釣魚島主權歸屬問題的背后，是中美，中日之間的力量博弈。以美國角度來看，美日軍事政治同盟企圖削弱中國在西太平洋的戰略位置，因此不斷慫恿與縱容一些東南亞小國不斷與中國制造摩擦，牽制中國發展，使美國能夠維持其在太平洋的絕對海洋霸權；從日本角度來看，中日兩國東海爭端的核心原因就是中日兩國之間出現了前所未有的“兩強并立”的格局，中日兩國國力格局的調整變化引起國際格局的大變化與大變動，對于長期以來綜合國力占據明顯優勢地位的日本來說，給其國民帶來強烈的刺激與沖擊，這也就是日本國內“中國威脅論，論調甚囂塵上，日本主動挑起中日東海海域劃界問題，并在爭端中與中國爭鋒相對，態度蠻橫無理的根本原因；站在中國角度來看，釣魚島自古以來就是中國固有領土，這是無可爭辯的主權事實，尤其在我國不斷提高世界政治經濟地位的國情下，我國不可能在釣魚島主權問題上有任何讓步，這使得釣魚島問題更顯復雜。

（二）經濟因素

釣魚島周圍海域的海洋漁業資源十分豐富，尤其是海底石油資源儲量巨大，因此在經濟角度上看，釣魚島爭端也是巨大的海洋資源的爭奪。首先，中國和日本都是屬于石油進口型國家，中國雖然國內石油資源比較豐富，但隨著經濟社會發展，幾十年的開發也使得我國石油資源捉襟見肘，而日本本身就是一個石油資源十分貧乏的島國，化石能源和礦產資源等工業發展必需資源極度短缺，因此日本對于釣魚島附近海域的資源垂涎已久。其次，我國近年來對東海的開發也日漸頻繁，先后發現了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等油氣田，這些豐富的資源使得日本分外眼紅，為此日本也緊緊咬住爭端不放松。

（三）軍事因素

從軍事地理的角度看，釣魚島如果為日本所有，那么對于這么一個侵略野心巨大的國家來說，釣魚島進可以成為其侵略我國領土的跳板和前進基地，退可以成為日本的防守前沿，大大拉長了日本的戰略縱深，這對于地形狹長的日本無疑是有利無弊。同時，通過釣魚島，美日同盟可以輕而易舉的對我國東南沿海地區實施抵近偵察和監視，嚴重威脅我國國防安全。

（四）歷史因素

我國一直堅定不移的認為釣魚島自古以來就是中國的固有領土，早在14、15世紀就有歷史文獻明確記載，明清時期繪制的海防圖也有明確的記載，釣魚島臺灣島的附屬島嶼。中日甲午戰爭之后簽訂了不平等的《馬關條約》，條約中并無明確條文顯示釣魚島的割讓，日本偷換概念，胡攪蠻纏企圖使竊占的釣魚島通過《馬關條約》合法化，從此埋下了20世紀70年代以來釣魚島主權歸屬問題的爭端。1951年，美、日等國在中國不知情的情況下，非法簽訂了《舊金山和約》，美國同意日本托管琉球群島，同時將釣魚島一并列入日本的行政區域，而美國又有什么權力做出如此荒誕的決定，這也是美國霸權主義淋漓盡致的體現。

二、中日東海問題爭端的解決之道

（一）主權問題絕不退讓

習主席說過執政者要牢記三件事，其中一件就是不要把老祖宗留下來的地盤搞小了，我們要時刻牢記習主席的囑托，利用現代法律維護權益，爭取國際社會的支持。

充分利用海洋法和國際法。我國在釣魚島上的主權我們絕對不能放棄，要寸土不讓，寸土必爭，做好長期艱苦斗爭的準備，同時在我們無法順利的通過對話與談判等方式收回釣魚島主權的時候，我們要不斷完善國內相關的海洋權益法，制定相應的主權制度，為將來解決釣魚島爭端并行使釣魚島主權爭取主動權。

學習借鑒其他國家的實際案例。1972年，澳大利亞與印度尼西亞有過關于大陸架的劃界協定，帝汶海槽成為雙方考慮的劃界界限的重要依據，有了這個先例，為中日兩國為劃界界限提供了參考，雖然這不是東海劃界唯一的參考因素，但其作為極其重要地貌特征，應該作為劃界的重要基礎，或者成為談判的出發點。

（二）堅持公平互惠原則，共同開發。

在新形勢下，通過動用武力從而解決東海的爭端并不符合現階段我國發展戰略以及軍事斗爭準備的要求；對于日本來說，現階段也沒有做好在東海爭端上與中國發生大規模武裝沖突的準備，更沒有制造大規模沖突的實力。因此，對話與合作理應成為解決中日東海爭端的最佳途徑。共同開發是有關國家暫時擱置對經濟資源開發的專屬性主權權利爭議的情況下，在相互協定的基礎上，以某種合作方式勘探和開發重疊主張海域的相關資源，它是世界上很多國家認可和采用的一種過渡安排，以符合經濟效益原則和各自利益的方式勘探和開發資源，使他們迅速地從商業性發現和生產中獲得最大經濟利益，對話與合作符合中日兩國現階段雙方的利益與要求，更重要的是有利于維護東海穩定和國際和平大局，是一種雙贏的選擇。