黑龍江省林業職業教育集團區域資源共享機制研究

文/李月 孫文程 高暢遠，黑龍江林業職業技術學院

黑龍江省林業職業教育集團區域資源共享機制研究

文/李月 孫文程 高暢遠，黑龍江林業職業技術學院

職教集團的成立是我國職業教育發展的一種新模式，其建設的核心在于有效地實現各種資源的共享，本文就黑龍江省林業職業教育集團區域資源共享的機制進行初步研究及論述，以期為今后進一步健全完善職教集團區域資源共享機制體制提供思路。

林業職教集團；區域資源共享；機制體制

1 黑龍江省林業職業教育集團的基本情況

為落實黑龍江省教育事業“十二五”發展規劃關于成立黑龍江省林業職業教育集團精神，并按照黑龍江省教育廳等省四局委辦下發的《關于組建職業教育集團意見》文件要求，黑龍江省林業職業教育集團于2012年11月在牡丹江市正式成立，由黑龍江林業職業技術學院作為牽頭單位，包括院校12家，科研院所8家，企業及行業協會44家。

集團是以推動林業高職教育發展，培養更好更多的高素質技能型林業及相關行業人才，滿足行業和社會需求為目標，以校際合作、校企合作和產學研結合為主要形式，按照平等自愿、合作交流、創新共贏的原則，職業院校、科研院所、企事業單位組成的聯合性、互利性、非盈利性的行業組織。集團以實現職業教育與社會經濟的聯動，促進職業教育內部互通，充分調動行業企業參與職業教育的積極性，發揮職業教育優質資源的帶動作用，促進職業教育服務黑龍江經濟發展戰略，組建林業職業教育集團，可以說是形勢之需、發展之要。

2 黑龍江省林業職業教育集團區域資源共享機制存在的主要問題

2.1 共享機制缺失，深度合作受阻

我們知道，資源共享機制是指實現資源共享目標的過程或方法。目前各職教集團校際間、校企間實訓基地資源運行沒有形成一個良好的共享機制。集團內教學資源產權分解制度、資源運行共享制度和資源收益分享制度方面建設不完善，這些都嚴重阻礙了職教集團區域資源共享的實現。

2.2 企業參與的積極性不夠高

學校與社會資源共享面臨很大的阻力。眾所周知，企業的主要目標是經濟利益，不管是半工半讀還是工學結合，企業在合作里面除了人才方面的利益外，基本得不到其他方面的利益，一些企業還擔心學生去實習影響企業的生產。教育部推行半工半讀、工學結合的模式，希望企業走在前面，成為這種模式的主導者，而現實中企業比較消極，在政府現有政策下，企業參與職業教育沒有享受到稅收優惠政策，沒有政策支持，企業得不到更多切實的好處，參與高等職業教育的積極性不高。

2.3 集團成員單位地域跨度大，合作共享資源成本加大

黑龍江省林業職業教育集團存在集團成員單位地域跨度大，聚合密度低，難以形成規模較大的競合功能，合作共享資源成本上升的問題。如何在區域分工和比較優勢的基礎上，形成優勢互補功能；如何統籌規劃，有效集成集團教學資源，形成布局結構合理的產業結構優化功能是擺在職教集團面前的一個新課題。

3 黑龍江省林業職業教育集團區域資源共享機制的建設

3.1 建立健全資源共享的交換機制

建立學校有償使用企業實訓崗位和場地的制度。集團還可以對一些陳舊、閑置的設備和場地進行整合或重新配置，在集團內進行等價交換，統籌安排和合理調配生源、師資和教學實訓設施，達到集團和各成員單位協調發展、互動發展、共同發展的目的。

3.2 建立健全產學研協同創新機制

以職教集團為依托，以其利益共享、風險共擔等特有的優勢組建產學研合作聯盟，加快集團內各單位間產學研合作創新平臺建設，引導集團內高校與企業及工業園區開展產學研合作，構建“產學研”一體化的網絡體系，提升高校服務區域經濟發展的能力。

同時，建立校企合作科技成果轉化促進機制，引導和激勵職業院校教師主動為行業企業服務，打造一支具有行業知名度的專家隊伍和一批專業研究團隊，推動技術成果產業化，共享技術成果，提升林業職教集團協同創新能力。

3.3 建立健全共同利益平衡補償機制

在高校與行業企業組成的職教集團中，企業參與高職院校辦學與管理，承擔培養區域高技能人才的重任，必然可能在人、財、物上有一定的投入和付出，作為政府必須實施“減、免（稅收等）、幫扶、獎勵”等多種補償機制，鼓勵企業參與的積極性。作為高校，根據企業和社會需求制定和實行人才培養方案，培養企業所需人才，努力實現學生就業與企業用人的積極互動和銜接，建立企業優先選用人才的機制。集團的教學資源在滿足學生實訓的基礎上可向企業和社會開放，為企業和社會培訓各類人才服務。

3.4 建立產權明晰的制度和合作共贏的利益機制

林業職教集團區域資源共享涉及到集團內各成員單位資產的重組和共管共用，產權明晰是集團進行資源共享、管理和相互信任的需要。集團內資源有效集成后，要實現共管共用，就要明晰資產產權的歸屬問題，各成員單位可以以協議的形式確定，這就有利于資源的后續管理， 也有利于成員單位參與積極性的提高。利益訴求的達成、合作共贏的實現是集團成員單位提供優勢資源意愿的基礎。

3.5 拓寬資源共享渠道機制

集團內資源劃分為人力資源、物力資源、財力資源和信息資源。在信息高速發展的今天，黑龍江省林業職教集團要關注信息資源的共享與利用，集團內各成員單位可相互提供人才需求信息，校企間合作主要提供企業用人需求以及未來行業對某一專業人才需求預測的信息，校際間主要在生源、專業建設、課程建設等資源信息方面提供共享。

4 結論

針對黑龍江省林業職業教育集團來說，區域資源共享機制構建是一項新的工程，也是一項復雜的系統工程，對今后集團區域資源共享的實施提出以下兩點建議：

4.1 加大仿真實訓軟件的開發與資金投入。模擬仿真是基于現代信息技術的實訓手段，這種方法不僅可以解決危險項目學生操作安全的問題，還可以降低耗材項目實訓成本，更重要的是可借助網絡平臺實現異地共享，這為集團單位布局分散的區域資源共享提供了有效途徑，

4.2 給予區域資源共享政策性經費補償。職教集團作為一種新生事物，要想得到廣泛的響應和積極參與，政府或行業應該給予政策引導。更何況，集團區域資源共享客觀上直接增加了供求雙方的費用或成本，給予適當的經費補償也可調動集團成員的參與積極性。同時實施區域資源共享評價機制，對于建設完善、利用率高、共享度高的職教集團，政府在資金投入方面可給予相應鼓勵，如果這種政策引導得以實現，勢必將對黑龍江省林業職教集團區域資源共享起到催化作用。

本文課題：本論文為黑龍江省高等教育學會“十三五”高等教育科研規劃課題階段性研究成果（課題編號16G562）。