會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用

文/劉多偉，沈陽市蘇家屯區王綱堡鄉衛生院

會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用

文/劉多偉，沈陽市蘇家屯區王綱堡鄉衛生院

現如今，我國社會經濟發展迅速，鄉鎮得到了質的變化，在鄉鎮建設過程中，鄉鎮衛生院的建設為鄉鎮居民生命健康奠定了基礎。與此同時，鄉鎮衛生院的建設有助于推動我國鄉鎮建設發展。但是在我國現階段的鄉鎮衛生院面臨的主要問題便是建設規模較少，難以形成規范的制度。會計內部制度作為制度當中尤為重要的一部分，一旦缺乏，將會嚴重影響到鄉鎮衛生院內部財務的穩定。為此，鄉鎮衛生院有必要加強會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用，本文首先闡述了會計內部控制制度，緊接著闡述了現階段會計內部控制制度當中存在的諸多不足，最后探討了會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用與措施。

會計內部控制制度；鄉鎮衛生院；應用；措施

隨著我國社會經濟的迅速發展，我國諸多領域得到了迅速發展，尤其是教育與醫療方面發展更為迅速。就我國醫療方面而言，衛生制度不斷完善，同時鄉鎮衛生院也在如火如荼的建設。我國鄉鎮衛生院在迅速發展的同時，面臨著諸多問題，其中會計內部控制制度的不足尤為嚴重，對鄉鎮衛生院管理帶來了不利影響。為此，有關人員需要對其引起高度重視，并且采取積極措施，不斷完善會計內部控制制度，促使會計內部控制制度在鄉鎮衛生院得以更好的應用，只有這樣，才能有效提升鄉鎮衛生院管理水平，從而切實保障鄉鎮居民生命健康。鑒于此，本文對會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用進行深入探討具有重要的現實意義。

1 會計內部控制制度概述

鄉鎮在建設發展過程中，鄉鎮衛生院的建設顯得十分重要，其主要是為了解決鄉鎮居民看病問題。為此，鄉鎮衛生院要想取得更好的發展，關鍵在于是否能夠為鄉鎮居民提供優質的醫療服務。由此可見，鄉鎮衛生院就需要加強內部控制工作的開展，才能確保工作的有序開展。會計內部控制工作作為鄉鎮內部控制工作當中尤為重要的一部分，直接關系到鄉鎮衛生院的各項工作的有序召開。值得注意的是會計內部控制制度在實際執行過程中，需要遵循一定的原則，具體內容如下：一是會計內部控制制度的制定需要在合法的基礎上，具體而言就是需要與我國有關法律法規相同，切不可作出有違國家法律的事情，在此基礎上，為了確保工作效率的最大化，還需要實時結合衛生院實際情況進行適當的修改。二是鄉鎮衛生院會計內部控制制度一定確立，衛生院所有工作人員均需要遵守，不能存在特例，諸如某某領導存在特權，不需要執行該制度。三是會計內部控制制度在實施之后，需要將有關工作加以細分，同時需要工作進行責任制，并且需要設立有關監督機構，對制度的實施進行監督[1]。值得注意的是監督人員必須是專業的。四是鄉鎮衛生院內部各部門在具體工作過程中，需要相互配合，同時還需要相互監督，促使各部門工作質量得到進一步的提升。五是會計內部控制制度在實施之后，還需要重視成本控制，只有這樣，才能確保鄉鎮衛生院利益的最大化。

2 會計內部控制制度在鄉鎮衛生院應用不足之處分析

現如今，我國鄉鎮衛生院得到了迅速發展，相應的制度也在逐漸完善，在局部方面還是存在一定的不足，會計內部控制制度的應用不足之處更為突出，現對其應用不足加以深入探討，具體內容如下：

2.1 制度制定力度較小

鄉鎮衛生院在迅速發展的同時，所聘請的管理人員并不是專業的管理人員，造成制度的制定不是十分完善。就目前我國鄉鎮衛生院管理而言，大部分是有醫療人員擔任管理人員，對會計內部控制制度并不是十分了解，在日常工作當中往往過于重視醫療收入，忽視了會計內部控制制度的制定[2]。除此之外，在會計內部控制制度執行方面，也是過于流于形式，并沒有加強有效監督，造成會計內部控制制度的實施無法發揮其應有的效果。

2.2 分工不明確，具體工作無序

在上述分析中，從中可以了解到現階段的鄉鎮衛生院管理人員大部分由醫療人員擔任，在管理方面存在諸多不足，尤其是在分工方面，并沒有進行明確的分工，同時沒有對工作人員的權責加以明確，造成工作十分混亂。會計工作本身就比較嚴謹，并且工作內容十分廣泛，一旦出現問題就會讓不法分子鉆空子。最為主要的是在權責不明確的情況下，一旦財務出現問題，將會難以找到第一責任人承擔責任，從而無法在短時間解決問題，進而使得工作效率十分低下[3]。

2.3 缺乏完善的內部控制體系

會計本身就具備監督與核算的職能，但是縱觀我國現階段的鄉鎮衛生院，會計職責并沒有得到有效的落實，造成會計原始憑證的合法性、真實性嚴重不足。在現階段鄉鎮財務方面存在諸多問題，諸如財務手續不完整、較多財務輸出沒有相關負責人的簽字，違背了現階段相關會計制度規定。一旦會計人員進行財務核算，將會出現較多非法賬本，從而導致衛生院收支不平衡，進而影響到了鄉鎮衛生院的進一步發展。

3 會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用措施分析

在上述分析中，從中可以了解到我國鄉鎮衛生院現階段各方面得到了完善與發展，但是會計內部控制制度的應用還是存在諸多不足，為此，有必要采取有效措施，加強會計內部控制制度的應用。

3.1 提升內控意識，增強制定力度

鄉鎮衛生院有關人員就需要對會計內控制度的制定引起高度重視，這就需要將會計內部控制制度的制定納入管理人員工作目標當中，并且落實管理人員的責任。定期對控制制度的確立進行審查，一旦從中發現問題，需要結合實際情況及時處理，避免問題不良影響擴大[4]。除此之外，在會計內部控制制度確立之后，管理人員需要結合國家有關規定，落實會計內部控制制度，同時需要加強監督管理，才能確保內部控制制度效果的充分發揮。

3.2 結合實際設置財務機構

鄉鎮衛生院需要結合自身實際情況，設置相應的財務機構，并且聘用專業的會計人員，與此同時，管理人員需要對會計工作人員的工作加以細分，并明確其權責。為了確保會計工作人員能夠適應時代的發展，就需要對會計人員進行定期的培訓，同時加強綜合素質的培養。值得注意的是為了確保會計人員能夠保持先進的工作意識，就需要加強文化建設。

3.3 制定完善的會計內部控制體系

關于會計內部控制體系的完善，主要從以下幾個方面的工作加以考慮，一是對財務工作人員的崗位職責進行明確，并且確保個人工作的合理分工，才能避免工作人員出現情緒。最為主要的是財務工作人員在工作過程中，不能相互交流自身工作內容。在實際工作當中，一旦出現問題，就需要在短時間內找到有關工作人員，及時解決問題。二是在會計內部控制制度實施過程中，需要落實監督工作。鄉鎮衛生院一旦有重大財務決定，需要經過多次的商議，并且確保商議全過程在監督范圍內，避免有人濫用職權進行謀私利[5]。三是有關會計參與的工作或者活動，在結束之后，均需要進行必要的審查，避免問題遺留，對后續工作造成影響。

4 結語

在社會不斷進步的背景下，鄉鎮衛生同樣在不斷完善。近年來，我國鄉鎮衛生院發生了翻天覆地的變化，但是會計內部控制制度并沒有進行及時的調整，造成具體應用存在諸多不足，嚴重影響到了鄉鎮衛生院各項工作的開展。為此，鄉鎮衛生院在今后的發展過程中，需要加強完善會計內部控制制度，有效促進鄉鎮衛生院的發展。

[1]何榮挺.會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用[J].財會學習,2016,18：240-241.

[2]字會菊.會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用[J].納稅,2017,15：72.

[3]叢靜.淺談企業會計內部控制制度的措施[J].中國商貿,2014,32：186-188.

[4]王晶,彭博,熊焰韌,張萍,張娟.內部控制有效性與會計信息質量——西方內部控制研究文獻導讀及中國制度背景下的展望(一)[J].會計研究,2015,06：87-95-97.

[5]宋兆峰.企業會計內部控制制度的優化策略分析[J].財經界(學術版),2014,03：179-273.