試論加強基層單位固定資產投資的核算和統計的對策

李小紅

[摘要]固定資產投資是拉動經濟增長的中堅力量，它可以促進經濟結構的調整，提高國家經濟實力。其核算和統計工作也是國民經濟發展中的重要內容。而基層單位是社會基礎建設中的重要力量，它在社會固定資產投資中扮演著重要角色。因此，本文主要從基層單位固定資產投資的核算和統計工作中存在的問題入手，提出加強固定資產投資核算和統計的對策，希望引起基層單位的關注和思考。

[關鍵詞]基層單位 固定資產投資 核算 統計

前言：固定資產投資包括基本建設、房地產開發投資、個體經濟投資等，它是影響和制約我國經濟實力的重要因素。因此，只有保證準確、全面的固定資產投資數據，才能及時掌握社會資產投資的總體規模、結構及變化趨勢，進而進行有效地改革，使社會固定資產投資順應經濟時代的發展。我國基層單位更是承擔著公共基礎建設的重要任務，其固定資產投資的核算和分析工作嚴重影響著社會固定資產發展狀況，是社會固定資產投資中的重要組成部分。為此如何加強其固定資產投資的核算與統計工作是當前急需解決的問題。

一、基層單位固定資產投資核算方面存在的問題

（一）難以反映資本的真實狀況。在基層單位的固定資產投資工作完成后或可使用固定資產時，部分基層單位卻沒有及時轉入原本應轉入的固定資產資金，導致資產的及時性和真實性難以得到真實反映，影響基層單位的資產結構。基層單位的固定資產建造形式主要包括自營和分包兩種，但常由于審批手續或核算程序的問題導致資金未及時轉入，使得資產結構發生變化，也影響固定資產的折舊費和基層單位當下的損益等。

（二）會計和稅法兩者的利潤不一致。一般來說，會計注重的是實質性條件，而稅法是形式條件，兩者之間規定的不同，常使得計算出的固定資產價值數據不同。明顯的差異給固定資產投資的核算工作造成了較大的阻礙，不但影響了基層單位的當期損益，還會導致基層單位在資產的支出成本和費用方面有涉稅的風險，也增加了后期工作的難度。

（三）固定資產的處置不恰當。基層單位在進行固定資產轉入、轉出、出售等工作時，常會產生一定的時間差，加之交易雙方之間未簽訂相關的合同或協議以及資金處理的不及時，使得資金的流通情況沒有產生具體的賬目，對基層單位造成了資產流失的威脅。

二、基層單位固定資產投資統計方面存在的問題

（一）固定資產投資價格與市場價格存在較大差異

目前，在進行固定資產投資的統計工作時，常會遇到一些新品種、科目數量較少的情況。因此，在制定價格目錄、標記投資科目時，還需將這些新興品種進行上報。待統計人員將固定資產投資統計中涉及的所有科目進行歸類、說明，并明確詳細名稱和計量單位等后，才能順利開展進一步的統計工作。不僅增加了工作量和工作時間，也對固定資產投資價格的制定造成了不良影響，使得其價格與市場價格存在較大差異。

（二）統計人員專業能力較低，統計崗位職責落實不到位

現今很多基層單位的統計人員多是由其他的財務人員擔任的，專業知識和能力較弱，加之缺乏專業的培訓，統計崗位的職責落實不到位，導致基層單位固定資產投資的統計效率和水平都較低。在實際的統計工作中，由于相關統計人員專業知識有限，無法準確把握固定資產投資的統計范圍和具體內容，從而降低了統計數據的準確度。

三、加強基層單位固定資產投資的核算和統計的對策

（一）加強對外投資權限的限制力度。在進行固定資產投資時，基層單位應當嚴格遵守并按照相關的審批程序工作，保證其投資的合法性和規范性。同時，基層單位需明確相關的固定資產投資管理制度，并確保其科學合理性，尤其要從投資的各個環節加強對外投資的管理和限制力度，促使投資操作程序更加規范化。例如在進行貨幣投資時，要堅決杜絕利用財政撥款投資的行為，嚴防出現浪費資源的現象。從而為固定資產投資的核算和統計工作提供了較大的便利空間，推動核算和統計工作的順利開展。

（二）明確對外投資申報要求。在基層單位嚴格按照報批程序進行固定資產的對外投資時，首先需要明確對外投資的申報要求，進而通過投資的實際情況制定出完整的申報材料。在各項手續辦理成功后，將申報材料進行詳細地整理，并確保申報材料的真實性和準確性后將其提交。如在進行非貨幣性的對外投資時，基層單位要嚴格制定固定資產的價格，然后應當經過謹慎地選擇，將投資招標工作委任給更加專業的中介機構等，從而進行公開招標。對外投資程序的規范化與明確化，能夠有效地減少一些后期固定資產投資的核算與統計的工作環節，進而提高核算與統計的效率。

（三）減少稅收風險。基層單位的固定資產在后續支出時，必須加強對會計和稅收法規之間差異的區分和管理力度，認真研究兩者的在固定資產投資上的不同規范和稅收標準。同時，基層單位還需牢牢掌握在固定資產后續支出中的有關稅收問題，進而盡可能地調節和縮小兩者之間的差異，使計算出的固定資產價值數據準確度更高，降低基層單位的稅收風險。

（四）明確固定資產統計口徑和填報范圍。基層單位的固定資產投資統計工作對基層單位的發展具有重要的作用。因此，基層單位需要根據不同行業的固定資產投資的具體內容和填報范圍進行有針對性的明確工作，從而制定出不同的卻又合理科學的資產統計口徑和填報范圍，進而制定不同行業的不同統一的統計標準。只有不斷明確固定資產統計口徑和填報范圍，才能提高統計數據的真實性、準確性和可靠性，更加客觀地反映出各行業各區域不同的經濟發展狀況，提升統計數據的認知度。

（五）結合現狀，合理處置固定資產。要想加強固定資產投資的核算和統計工作，需要基層單位在調查了解了固定資產的現狀后，積極參與到相關的固定資產處置工作中去，如出售或轉讓協議的制定等，并及時做好相關財務處理工作，進而確保固定資產的合理處置。

（六）提高核算和統計人員的專業技能素養。由于基層單位固定資產投資的核算與統計工作操作程序較多、涉及范圍較廣，因而對相關人員的專業能力要求較高。因此，基層單位需要通過專業知識和技能的培訓等手段，進而不斷提高核算和統計人員的專業技能素養。

結論：為加強基層單位固定資產投資的核算和統計工作，就必須結合現狀，完善相關制度，使投資的過程更加規范化，同時加強相關人員的專業素養，進而才能提高核算和統計工作的效率與水平。endprint