如何控制工程造價

文/來文琴，山西省陽泉市陽泉煤業太行地產投資管理有限公司

如何控制工程造價

文/來文琴，山西省陽泉市陽泉煤業太行地產投資管理有限公司

工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。本論文主要論述建設項目工程造價控制的必要性及控制建設項目工程造價的措施。

決策階段工程造價控制、設計階段工程造價控制；實施階段工程造價控制

1 建設項目工程造價控制的必要性

為了保證項目投資的準確性，工程總造價控制要貫穿于項目的全生命周期，建設項目造價控制分項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段四個階段，這四個階段都是相輔相成，不可分離的。項目決策階段和設計階段影響建設項目造價比例約30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價比例僅為5%-25%。由此可以看出，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

2 控制建設項目工程造價的措施

開發工程項目前，要對項目進行整體定位，怎樣才能更好的控制好工程造價，是擺在決策者面前最實際的問題，建設工程造價的有效控制在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段，這四個階段的造價能夠得到很好的控制，整個工程項目目標就能達到預期的效果。為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：

2.1 投資決策階段，要根據市場行情并結合公司的經營計劃，按照預期售價和目標利潤預測投資估算，投資估算是項目投資決策的重要依據，投資估算分為土地版（拍地時）、啟動版（方案階段、規劃階段）、基準板（施工階段）及調整板四種。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，尤其是決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有大影響，建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。

2.1.1 決策階段工程造價的控制，編制投資估算的必要性：

投資估算是項目投資前的一項重要工作。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據，從估算開始就要正確完整地反映工程項目建設。

2.1.2 投資估算是設計估算反映：

在投資估算中，要真實反映設計理念，要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖，主要在工藝方面要進行多方案比較，優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上要求更合理。

2.2 設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點。

2.2.1 優化設計方案

有效控制工程造價設計質量和是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目投資的使用要求，還關系到建設項目投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，控制工程費用應從設計抓起。

2.2.2 工程項目實行限額設計控制工程造價

在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理的洽商變更，保證總投資額不突破原定的目標成本。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗為主。

2.3 實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。

2.3.1 有效控制工程變更和現場經濟簽證

加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2.3.2 嚴格審核工程施工圖預算

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人聯系，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

2.3.3 深入現場，收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程，造價人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，同監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

2.4 工程發包階段擇優確定專業分包單位

2.4.1 在工程建設中，擇優確定專業分包單位也是至關重要的。有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔施工的，應該尊重壟斷部門的“規定”，由他們總承包，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，通過比質比價的方式控制在控制價內。

2.4.2 承發包階段與合同價款的確定實行建設項目招投標，是我國建筑市場逐步走向規范化軌道，實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規范價格行為，使建設工程投資更加趨于合理。

3 結尾

建設工程造價的確定與投資控制應采用事前控制、事中控制及事后控制三大過程，通過提前預控，合理規避分險，確定開工前的投資估算，采用合約規劃的方式控制簽訂合同，保證合同簽約額在合約規劃范圍之內，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能使企業的效益達到最大化。

[1]工程造價管理基礎理論與相關法規，中國計劃出版社出版2009

[2]建設工程經濟，中國建筑工業出版社2011

[3]建設工程項目管理，中國建筑工業出版社2011

[4]建設工程工程量清單計價規范，中國計劃出版社，2008

[5]工程造價計價與控制，中國計劃出版社，2009

[6]工程造價基礎理論，陜西科學技術出版社，2002