秦皇島市發展休閑漁業的必要性及建議

涂學偉 饒慶賀

摘 要：休閑漁業是增加漁民收入、促進漁業改革發展的重要手段。本文在分析和總結我國休閑漁業發展現狀的基礎之上，對秦皇島市發展休閑漁業的必要性進行了闡述，并且從經營模式和海上休閑活動項目等方面提出了打造休閑漁業的基本思路。通過對市場調研和對秦皇島具體情況的分析得出結論，在秦皇島發展休閑漁業是完全可行的，需要搶抓機遇，大力發展。

關鍵詞：休閑漁業；秦皇島市；必要性

1 我國休閑漁業發展的現狀

進入21世紀以來，我國社會進入經濟轉型期，宏觀經濟結構出現較大變化。海洋經濟結構也隨之發生變化，休閑漁業悄然興起。近年來休閑漁業已經成為了促進漁業發展、加快漁業結構轉型的新的動力，尤其在山東、浙江、廣東、福建一些經濟較為發達的沿海地區休閑漁業發展迅速[1]，是貫穿一、二、三產業的新型消費業態。近年來，人們的生活觀念和生活方式都發生了很大的變化，尤其是科學技術發展迅速，交通日趨發達，信息傳播更加快捷，全國市場逐漸融合，各行各業相互交叉、相互滲透。這種形勢下傳統漁業很難以單純的作為農產品生產的基礎行業來發展，應該抓住民眾“關注健康”、“關愛生命”、“親近自然”、“放松身心”的心態和要求，實現從漁業產業經營向環境資源經營的轉變，順應時代的變化和要求。我國海洋捕撈業伏季休漁制度的實施，給漁區提出新要求，為了尋找出路，也給休閑漁業的發展帶來了更大的動力和轉機。

最近幾年在全國范圍內，不同方式的休閑漁業活動已經得到了較快發展。根據我們調研考察和當地漁業部門介紹情況看，浙江省舟山市在全國推出具有漁村特色的漁家樂旅游，截至目前已建休閑漁業項目20多個，年接待游客30余萬人次，年收入5 000萬元；普陀“海上人家”、定海“半島漁樂園”、寧波“開漁節”等已經成為浙江休閑漁業的品牌；天津塘沽區紅星海上娛樂服務公司的休閑漁業碼頭2004年開始第一年僅“五一”黃金周就接待游客1萬人；山東省長島縣5萬人口分別居住在10個島上，2000年由于漁業資源衰退，島上漁民開始從事休閑漁業活動，年人均純收入2萬元；福建省根據各地漁業特點和休閑漁業緊密結合，南部沿海發展漁民漁事體驗村，北部山區本著“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護生態環境與漁事體驗活動相結合，發展福建特色休閑漁業。 隨著我國改革開放的不斷深入，人民的生活水平不斷提高，除了滿足人們日常生活需要之外，休閑度假居家旅游逐漸形成了一種市場常態化需求，因此 也給休閑漁業帶來較大的市場需求，使其成為一個蒸蒸向上的朝陽產業和我國漁業發展中的一個新亮點。

我國休閑漁業目前有如下幾種類型：其一是依托海洋漁業生產的漁民轉產轉業，原來從事捕撈生產的漁船進行改造，添置可供游客漁事體驗和娛樂的設施，對漁船進行人身安全措施的提升，符合休閑漁業活動有關規定，在近岸進行海上觀光和漁事體驗活動。如用簡單網具捕撈觀摩、休閑垂釣、船上品鮮等活動；其二是在近岸灘涂興建專門休閑漁業活動場所，利用地形、地貌、地勢，進行成人、兒童親子漁事活動，進行水族館建設、科普宣傳等方式開展休閑漁業活動；其三 是利用人工魚礁海洋牧場建設，在人工魚礁區開展垂釣、潛水、品鮮等休閑活動。隨著休閑漁業的不斷深入還會有其他方式和社會資金進入到休閑漁業的行列。

2 秦皇島市發展休閑漁業的必要性分析

秦皇島地處渤海西部，遼東灣兩翼，是連接我國東北和華北的咽喉要塞。其交通便利，地理位置優越，自然環境優美，歷史文化沉淀深厚，每年吸引著3 000多萬全國及世界各地的游客來此觀光旅游[2]。秦皇島市有162.7公里的海岸線，淺海筏式扇貝養殖4萬hm2，雜色蛤、毛蚶、魁蚶等貝類底播管護近1.33萬hm2，人工魚礁0.53萬hm2。近年來秦皇島市休閑漁業得到了較快發展，以秦皇島漁島溫泉景區和秦皇島海洋牧場為代表的休閑漁業，成為了秦皇島市旅游度假的重點景區，漁島溫泉景區每年接待游客100多萬人次，主要以漁業養殖觀光、溫泉修養、度假旅游為一體的休閑漁業基地。秦皇島海洋牧場每年接待游客50多萬人次，以秦皇海上人家和牧場垂釣為特色，打造海上休閑漁業基地，使兩個景區成為了河北省第二屆旅游發展大會的主會場之一。宜人的氣候和環境使秦皇島市具備了發展休閑漁業的先決條件，且秦皇島市經過近幾年的漁業結構調整，使休閑漁業具有較高的漁業開發潛力。分析其發展休閑漁業的必要性主要有以下四點。

2.1 有利于優化農業產業結構

發展休閑漁業能推進農業產業化進程，是加速“宜居、宜業、宜游秦皇島”建設步伐的客觀需要。隨著休閑漁業項目的建立，可延伸出海洋捕撈、擴展淺海養殖區域、增大漁貨供應能力，有效加快水產品產業向項目規模化、集約化、高效化發展，逐步形成產加銷游購娛為一體的產業鏈條，推進水產養殖生產向市場快速融合，實現其價值的提升。

2.2 有利于資源的合理開發、利用和保護

傳統漁業的生產結構是以捕撈為主。長期以來，我國捕撈力量發展過快，漁業資源處于過度利用狀態，粗放型的資源開發利用必定造成資源的衰退和經濟效益的下降。而休閑漁業是漁業與旅游業的交叉產業，屬于勞動密集型產業。發展休閑漁業實際上是發展綠色產業，這種產業結構把生態環保放在首位，既有利于開發新的旅游資源，提高漁業產品的檔次和附加值，更有利于減輕捕撈強度，緩解資源不足與捕撈力量過剩的矛盾，為保護和改善漁業生態環境，促進海洋漁業可持續發展提供強有力的保障。

2.3 有利于休閑度假業的發展

首先，秦皇島市關于海的文化內涵非常豐富，其自然資源、人文氣息、漁家風情都具有顯著的特色，歷朝歷代的千古名篇（如《浪淘沙·北戴河》、《觀滄海》等）都為秦皇島的海洋文化劃上了濃墨重彩的一筆；其次，隨著漁業產業結構的不斷優化，秦皇島市大力推廣生態健康養殖模式，刺參、扇貝等海珍品已經享譽國內外，結合養殖模式的更新及多樣化的品種，可以開展開魚節、扇貝豐收節、海參美食節等漁事體驗活動，使休閑漁業活動豐富多彩?？梢圆扇≌钆_民間企業唱戲的方法，豐富假期節日旅游氣氛，也是提高人民收入水平的有效手段。在上述基礎之上大力發展秦皇島市休閑漁業，可以凸顯海上旅游特色，豐富旅游內涵，做足水文章、魚文章，提升秦皇島的旅游休閑品味，提供休閑產品，促進對外開放，提高秦皇島的知名度。endprint

2.4 有利于新農村建設

發展休閑漁業可更多的吸引、接納大量的區內外漁船、漁客，有利于秦皇島成為市場潛力、發展前景好的水產品集散地，進而達到海港經濟與旅游經濟相互促進的目的。同時，還能解決休漁期漁船閑置、漁民待業的問題，增加轉業漁民的就業崗位，這在當前農村富余勞動力就業崗位有限的情況下，具有很重要的社會意義 。

隨著傳統漁業發展面臨的困境，水產養殖生產轉型實現一二三產業有機融合，是漁業管理部門和養殖從業者共同面對的難題，發展休閑漁業成為促進漁區全面發展的一項經濟產業，它能夠為漁業和漁民創造效益，也是推動漁業經濟結構調整和漁民轉產轉業的重要舉措。

3 打造秦皇島休閑漁業的幾點建議

3.1 經營模式

經營休閑漁業實行“公司+農戶”的模式，村集體投資或以其他方式融資成立公司，建設一定規模的休閑度假區，漁民以漁船入股方式經營。

3.1.1 涉及原則 充分利用本地現有自然景觀，在改善環境的前提下開發建設，經營區總體平面規劃要布局合理，便于經營管理并留有發展余地。

3.1.2 經營理念 積極開發，突出新意，強調參與性，體現時代性，同時滿足不同年齡追求健康和消費層次的需要，為廣大市民和游客提供一個遠離現代生活的煩躁和喧囂、放松身心的理想休閑娛樂環境。

3.2 經營類型

海上休閑活動項目內容力求豐富多彩，趣味獨特，時間約為兩小時。游客在乘船出海的過程中，可領略海上風光，并通過參與捕撈活動、品嘗海鮮、體驗收獲喜悅來體味漁民生活。垂釣采用包船形式，時間可稍作延長，但須晚六點前歸港。根據需要配備導游員，在船上為游客介紹秦皇島的風土人情及歷史文化，讓游客在游樂的同時了解秦皇島，突出秦皇島的人文特色。根據船的大小，按比例配備救生員。

3.2.1 海上休閑垂釣型 目前秦皇島地區有人工魚礁近0.67萬hm2，以人工魚礁為垂釣主要場所，垂釣品種為許氏平鲉、梭魚、鱸魚、鰕虎魚等，可為游客提供游釣船只、釣具、魚餌等，以達到休閑娛樂的目的，如秦皇島海洋牧場秦皇海上人家。

3.2.2 內陸旅游觀光體驗型 旅游觀光體驗型休閑漁業，主要是針對旅游人群，與旅行社休療團體結合，增加水生動物的馴養表演、成人、兒童漁事體驗、餐飲加工服務，集吃、住、玩、游、購、娛為一體的休閑活動。 秦皇島的漁島溫泉景區、盧龍永新水產養殖合作社的永新家園即為旅游觀光體驗型休閑漁業。

4 結論

通過對市場的調研和對秦皇島市具體情況的分析，得出結論：在秦皇島發展休閑漁業可行，并且具有廣闊的市場前景，要搶抓機遇，大力發展，把秦皇島市建設成為休閑漁業強市，為建設“宜居、宜業、宜游”的現代化國際城市增添新的亮點。

參考文獻：

[1]

吳賓鳳，張振江.秦皇島發展休閑漁業的經驗和建議[J].中國水產，2007，380（7）：77-79.

[2] 孫繼勝.秦皇島年鑒[M].北京：中國文史出版社，2015：172-174.

（收稿日期：2017-10-09）endprint