陳啟清：經濟增長需要“新能源動力”

王藝錠

中央黨校教授解讀十九大財經熱點

陳啟清，中共中央黨校經濟學部宏觀經濟教研室主任。1980年生于浙江省金華市浦江縣，1996年考入中國人民大學財政金融系，2006年獲金融博士學位，同年進入中央黨校。曾獲評2013年達沃斯論壇“全球青年領袖”。

前不久，國家主席習近平與美國總統特朗普在故宮的會面照片刷爆了網絡。在朱墻黃瓦、雕欄玉砌的太和殿映襯下，中美兩國元首夫婦面露微笑，留下了新時代濃墨重彩的一筆。這幅照片，讓年輕的中央黨校教授陳啟清的目光久久駐留，他看到的，是一個擁有五千年文明的東方大國在近代歷經磨難、飽受屈辱之后痛定思痛、迎頭猛趕，到今天所開始展現的自信與從容。

陳啟清的學員中，不乏來自中央各部委和全國各地的省部級、廳局級干部，從十九大至今，他也時常受邀去一些單位講授十九大報告中的經濟內容。《環球人物》記者與他結識，便是在近期中直機關舉行的一次學習十九大精神的講座上。

兩個“10萬噸自重車子”的速度

作為中央黨校經濟學部宏觀經濟教研室主任，陳啟清的日常工作，就是對國家大的經濟思想、經濟戰略進行理論思考，從學術、學理的角度將這些思想進行梳理，講給黨校的學員聽，他稱之為“用學術講政治”。因此，研讀習近平總書記的重要講話和新提法成了他的專長。“總書記的很多講話里都貫穿著一種非常重要的大歷史觀，他特別善于用廣闊的歷史視野來觀察、研究，來做一些戰略安排。”陳啟清說。在采訪中，《環球人物》記者也深刻感受到了這樣一種歷史視野。

“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”習近平總書記在十九大開幕會上的話語擲地有聲。今天，當中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但很多人可能并不清楚，我們到底要復興到什么樣的程度？中華民族的復興之路已經走了多遠？陳啟清認為，從經濟的視角來看，我們雖然“還在路上”，但實際上已經開啟了一個非常偉大的征程。

中國是一個輝煌的文明古國，歷史上曾經創下中國經濟規模占世界1/3比重的高點。陳啟清說，按照《世界經濟千年史》的作者麥迪遜的統計，約從1500年到1820年前后，中國GDP位居全球第一。但是從1820年開始，中國GDP占世界的比重開始迅速下降，影響力逐漸減弱。中華人民共和國成立以后，這個下降的趨勢得以止住，但1978年改革開放以后才真正得到反轉。

十九大報告指出，過去5年國內生產總值（GDP）從54萬億元增加到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。陳啟清說，雖然近幾年，中國經濟增速開始放緩，但勢頭仍然良好。對于一些唱衰中國經濟的悲觀言論，陳啟清非常不認同，他用一組數據來反駁：人類誕生到現在，世界上只有兩個國家GDP超過10萬億美元，一個是美國，一個就是中國。美國是在2000年的時候GDP超過10萬億美元，當年它的GDP增速是4.1%，結果次年就掉到了百分之一點幾。2014年中國的GDP超過了10萬億美元，但之后幾年的增長速度仍保持在7%上下。

“這是了不得的！這相當于兩個車子自重都是一樣的，美國這輛車子自重增加到10萬噸的時候，它幾乎沒有加速度了，我們的車子到了10萬噸還能以接近7%的增速往前沖。從1978年到現在，這40年我們扭轉的是100多年的趨勢，你說這40年會到頂嗎？”陳啟清打趣，用時下流行的一句話講便是，“沒有對比就沒有傷害”。

“我們今天所做的工作，每一天的付出都在扭轉一個持續了130年左右的中國經濟影響力下降的趨勢。這是我們這個時代的每一個中國人所從事的工作，在今天這樣一個大歷史視野當中所展現出來的意義。這個意義是非同凡響的。”

把“燃油動力”置換為“新能源動力”

十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。“進入新階段，光跑得快不夠，還要跑得好，跑出花樣來。”陳啟清對此這樣解釋。

中國經濟進入新常態，需要培育新動能。原來，經濟增長主要靠投資拉動。陳啟清算了一筆賬，我國在2000年的固定資產投資是3萬多億元，2016年增長到60萬億元，年均增長速度是19.9%。2016年的投資增長速度是8.1%，即使按照8%的增速來測算，2017年到2019年三年的固定資產投資至少需要209萬億元。陳啟清覺得，投資這個驅動力開始進入一個兩難選擇當中。“你把錢投進去，信貸就會增加，信貸一增加貨幣就會增加，貨幣一增加價格就往上跑；固定資產投資出來了，負債就會增加，負債一增加杠桿就會上升，杠桿一上升‘去杠桿就會成空談，債務風險又會增加。”

陳啟清認為，當投資的量進入今天這樣一個數量級之后，這個動力再不置換就會出問題。“用什么置換？我們必須把‘燃油動力置換為‘新能源動力，很重要的就是要依靠科技的力量。美國這幾十年的經濟得以穩定增長，實際上就是靠科技創新的力量不斷實現動力升級。”

這種技術的力量蘊藏的增長空間是巨大的。陳啟清告訴記者，按中國今天的勞動生產率計算，一個勞動者每年創造出來的財富是23486美元，而中國臺灣是99681美元，美國是118960美元。“大家都說中國人是這個世界上最勤勞最聰明的，為什么我們今天人均才創造了這么少的財富？如果我們能趕上臺灣的水平，那我們的GDP還有很大增長空間。”

在他看來，要實現勞動生產率的提升主要靠人口素質的提高，今天我們恰恰在這個方面是具有巨大優勢的：每年培養760多萬大學生，工科的大學生數量也是全世界最多，這使得我們擁有全世界最大的研發人員隊伍。過去我國出口以紡織品等一些低端消費品為主，有一種說法稱，賣8億件襯衫才能換回一架飛機。而近些年，隨著技術升級，中國制造也正向中國創造邁進。“中國高鐵在海外頻接大單，國產C919大飛機首飛成功，這種出口結構的改善就是創新驅動的典型。”endprint

時間的力量不可小覷

今年11月，美國總統特朗普訪華，短短三天之內，中美雙方簽訂了超過2500億美元的投資和采購大單。陳啟清看到的，不只是兩國元首站在一起時的那種大氣、從容，更是中國國際地位和影響力的日益提升。

如今，中國對于世界經濟增長的貢獻率達到30%。陳啟清也明顯感到，世界正以不一樣的目光看待中國。他告訴記者，最近，他有同事去美國考察，在常春藤大學見幾個美國官員的時候，他們甚至發出了“我們希望習大大來領導我們”的呼喊。“今天面對美國我們真的不著急，著急的是美國。在GDP這個賽道上，中國在迅速地追趕美國。美國從建國以來到成為GDP全球領袖，它從來沒有感受到一個選手在跑道上如此近距離地靠近它，現在它有一種保持領先的壓力。”

為了講好課，陳啟清一遍又一遍研讀十九大報告。他說，這個報告蘊藏著一個“時間的邏輯”。“十九大報告所指引的方向是關乎中國未來幾十年發展的戰略安排，但在其中，我們看不到著急感，看到的是一種定力，是一種時間的力量。”

縱觀世界各國的發展，時間的力量不可小覷。陳啟清說，美國的強盛靠的就是經濟增長呈一個典型的L型，保持著長期穩定的增長。上世紀40年代，美國經濟經歷了一個下滑，之后的70多年幾乎保持了年均3%左右的穩定增長。德國在上世紀70年代高速增長期過去之后，也保持了長達40多年2%上下的增長，呈一個斜L型。而反觀日本經濟，在上世紀70年代和90年代分別發生了兩次階梯式衰退，現在之所以一蹶不振，就是因為沒有保持長期穩定的增長速度。“我們現在還保持7%左右的穩定增長，要實現社會主義現代化，最重要的武器就是時間，時間在我們手里。我們完全可以用時間去換取未來社會主義現代化建設新的成就。”

陳啟清又算了一筆賬，從2020年全面建成小康社會到2035年，就算我們的GDP每年增長5%，到那時我們的人均GDP也可以達到3萬美元左右，完全可以基本實現社會主義現代化。“所以中國今天擁有這么好的大局，不要著急，要用好時間這個武器。這個邏輯在十九大報告中是非常重要的。”

“一夜暴富的時代過去了”

11月21日，國家互聯網金融整治辦公室緊急下令停批網絡小額貸款牌照，可見金融行業潛藏風險依然嚴峻。十九大報告強調，要健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。學金融出身的陳啟清，和記者聊起了他的看法。

《環球人物》：在您看來，中國金融領域目前最大的風險點在哪里？

陳啟清：我自己覺得最大的風險點是不透明。近些年由于互聯網的迅速發展，出現了很多金融創新產品，各金融機構混業經營趨勢也更明顯，有些產品在設計、創新上脫離了監管的要求，存在一些不透明。這種不透明會增加信息不對稱，給整個系統帶來很大的信用風險。從宏觀上說，沒有人知道這個復雜系統下的具體風險點在哪里以及它是如何傳遞與轉移的；從微觀上講，消費者買了理財、信托等產品卻很可能不知道這些錢真正被拿去做什么，比如易租寶等P2P公司的倒臺就是典型的案例。

《環球人物》：近幾年，國家在金融監管方面可謂作風強硬。在證券領域，2月份，證監會主席劉士余曾放話要把一批金融大鱷逮回來，隨后“野蠻人”姚振華被罰，最近趙薇夫婦也被罰禁入市場5年。您對國家金融監管的態勢怎么看？

陳啟清：資本市場的一系列監管措施實際上貫徹了一個很重要的理念，就是以人民為中心。這個理念在十九大報告中是十四個方略之一，也是習近平治國理政思想一個非常重要的特點。當一個國家真正富起來的時候，對風險的關注和防控意識一定是上升的，國家金融穩定發展委員會的成立就是一個強有力的信號。

《環球人物》：今年上半年，我們采訪過一位經濟學家，他認為，中國的股市開始回歸基本面了。您覺得呢？

陳啟清：肯定是要回歸的。這一方面得益于監管者對于市場上違法違規行為的打擊，另一方面一些優質的企業在市場和投資者中的認可度迅速提升，投資者肯定是“用腳投票”的。

《環球人物》：但也有人說，現在在股市想賺大錢更難了？

陳啟清：我在講課時也經常跟人交流，認為中國經濟發展到目前這樣的階段，大家還是要剔除暴利思維，因為那個時代已經過去了。像十九大報告說的，我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，我們對經濟增長速度的要求沒有那么高了，大家還是得拉長時間，獲取一些平穩收益。

《環球人物》：十九大報告中也提到了要增強金融服務實體經濟能力。但實際上資本還是傾向于那些高泡沫、掙快錢的行業，是什么原因？如何扭轉這樣的局面？

陳啟清：這里有一個比較，資本傾向于金融等行業是因為投資這一領域的收益要明顯高于投資實體經濟的收益，而其中一個重要的原因便是杠桿率。比如你作為一個投資者，投資金融可能只有10%的收益率，但可以做到10倍杠桿，那就能獲得100%的收益；而投資實體經濟就算收益率達到15%，但是沒有那么高的杠桿，算下來收益還是不如投資金融。資本都是逐利的。所以我們要振興實體經濟，還得從兩方面入手：一是把實體經濟的收益率抬上去，二是把金融杠桿率降下來。endprint