默克爾組閣話不投機半句多

溫憲

那是35年前的事了。在巴黎學習期間，來自聯邦德國的同學載著我從巴黎去慕尼黑參加啤酒節活動。路上，他一直在聽車載收音機直播的德國大選節目。忽然，他將車停在路邊，憤怒地叫喊起來。原來，他支持的施密特總理被一位叫科爾的人擊敗。

誰也沒有想到，科爾干了16年總理。他完成了歷史性的德國統一、力推歐洲貨幣一體化進程，是20世紀后期最具影響力的歐洲領導人之一。他的執政時長紀錄至今仍未被打破。

現在，曾被科爾精心栽培的德國現總理默克爾可能會打破這個紀錄。自2005年出任德國歷史上首位女總理后，默克爾又贏得今年的大選。如果順利組閣且連任成功，默克爾的執政紀錄有望與其政治導師比肩。

事實上，默克爾已目睹過3位美國總統、4位法國總統和3位英國首相陸續登場又轉身離去。而她自己，則正準備在世界舞臺上迎接又一個4年。

但那是有條件的，即“如果順利組閣且連任成功”，而問題恰恰就在于，組閣很不順利。11月16日，德國大選后三黨組閣試探性談判不歡而散。有報道稱，默克爾為這次談判“顯得十分疲憊”。她告訴民眾：“作為總理，我會盡全力讓國家走出這個困難時刻。”

報道透露了兩個信息：一、在政壇上打拼這么多年的默克爾“疲憊”了；二、她不服輸，仍將盡力打拼。

她正在面臨著德國歷史上前所未有的政壇組合難題。在以“慘勝”結局贏得大選后，默克爾發現自己根本高興不起來。她成了總司令，但死活組織不起司令部——自己沒有單獨組閣資質，中意的伙伴不加入，拉來的伙伴談不攏后干脆拂袖而去，談都沒得談了。

組閣是為了執政，倘若執政理念南轅北轍，當然是話不投機半句多。當德國第二大黨社民黨宣布不參加組閣后，默克爾所領導的聯盟黨只能與執政理念相左的自民黨和綠黨坐下來談。因三黨旗幟代表色與牙買加國旗顏色一致，這三黨的談判被稱為“牙買加聯盟”。但德式黃（自民黨）綠（綠黨）黑（聯盟黨）三色放在一起，怎么看怎么不和諧，因三者間在一些重大議題上根本就是各說各話。

談判中，各方列出12個重要議題清單。在數字化政策、教育、科研等問題上，各方立場雖有分歧但尚可接近，但在歐洲政策、能源與環境政策、難民和移民政策這3個議題上，分歧就難以協調。其中難民問題尤為棘手。

在以往的執政經歷中，有關默克爾的最大爭議點便是難民問題。面對歐洲難民大潮，一向穩妥行事的默克爾曾力排眾議，堅持高舉道義大旗對潮水般涌入的難民網開一面。但此后諸多問題迎面而來，默克爾又不得不在接收難民數量及后續安排等問題上有所妥協。盡管如此，她仍與身邊這些或左或右的談判對手說不到一起。

更值得關注的是，持激烈反歐盟和反移民政策立場的德國選擇黨首次進入聯邦議院并成為第三大黨。這一變化無疑是德國右翼勢力對默克爾相關政策的強力反彈。若默克爾因此次組閣失敗不得不重新進行大選，真正受益者很可能是德國選擇黨。

默克爾的困境是歐盟困境的折射。世界之所以關注德國政局的一舉一動，是因為德國是歐盟的支柱，而歐盟則是多極化世界中的一極。當歐盟最需要一個穩定支柱時，歐洲第一大國被拖入前所未有的政治危機，而這場危機或將給默克爾帶來災難性影響。

默克爾還在奮力，但她確實累了。endprint