一個失敗產業扶貧的回顧

一個失敗產業扶貧的回顧

龍池村一位村民指著眼前荒涼的一片地，回憶種植獼猴桃經歷，十分心痛。

滿地的水泥桿和架起的鋼絲，其間是枯黃的玉米秸稈或秸稈垛，還有幾株死掉的獼猴桃藤蔓纏繞在鋼絲架上……四川巴中市通江縣空山鄉龍池村村民龍利天（化名）一大早又一次來到村道旁的田地里，眉頭緊鎖。

兩年前，龍利天等龍池村村民曾雄心勃勃，200多畝地里種的是紅心獼猴桃。但一場獼猴桃潰瘍病打碎了他們的夢。“以后鄉干部、村干部再號召我們種什么，不能一說就動，我們都要慎重一點了。”提起這些“傷心”獼猴桃，村民們怨言頗多。

這場產業脫貧探索因何失敗?它又留下了怎樣的影響與思考?

計劃中的致富產業卻賠了錢

空山鄉位于大巴山深處，距通江縣城100公里，距成都450公里，平均海拔1050米，是通江縣最邊遠﹑最貧困的高山鄉之一。靠山吃山，如何早點脫貧一直是當地農民和政府最關心的問題。

2010年，龍池村通過多年實施“整合資金﹑整村推進﹑連片開發”扶貧項目，基礎設施﹑新村建設有了較大提升。“建起新居，還要配好產業。”看到紅心獼猴桃市場銷路好，賣價高，曾在廣元市蒼溪縣學習獼猴桃種植管理技術的龍池村村主任劉思文等人，與通江縣返鄉創業人士趙陽初等人組建三套車生態農業專業合作社，準備發展紅心獼猴桃產業，并得到了空山鄉政府的鼓勵。

劉思文說，2012年，空山鄉鼓勵龍池村在三套車合作社帶動下，以“專合社+家庭農場+農戶”的模式發展紅心獼猴桃產業。“我們當時咨詢了廣元的種植大戶等，了解到獼猴桃理想的海拔是800米到1800米，龍池村正處于這個海拔區間。”趙陽初介紹。“當時，專門開村民大會說這個事，村社干部還幾次到我家，動員我把公路沿線的地里種上紅心獼猴桃。”貧困戶王曉星回憶，最終，有30多戶種植戶在200多畝地里種上了獼猴桃，“誰想到短短兩年，就把我攢下的1.5萬元賠了個精光。”王曉星至今十分心痛。

據悉，獼猴桃潰瘍病是一種嚴重威脅獼猴桃生產的毀滅性細菌性病害，被列為全國森林植物檢疫對象。記者調查發現，30多戶種植戶分別投入的一萬多元至十幾萬元都打了水漂，虧損額共達100多萬元。有貧困戶因種紅心獼猴桃，把辛苦積攢多年的積蓄虧光。

對于這些龍池村村民來說，紅心獼猴桃不僅虧掉了積蓄，還摧毀了他們發展產業的信心。“現在啥子想法也沒有，老老實實種玉米﹑蘿卜﹑土豆最穩當。”村民吳文華無奈地說。還有的村民抱怨合作社和村干部沒有把風險估計夠，讓村民受了損失。

這兩年，空山鄉政府和龍池村兩委也鼓勵村民改種蔬菜﹑中藥材等，但少有響應者。村民們表示無心參與，還多次找到村兩委和鄉政府“討說法”。

“未來，我們鄉上選擇產業時會更慎重，還是種傳統作物比較穩妥。”空山鄉黨委書記郭治平對記者說。

村民認為失敗可以避免

“致富果”變成了“致貧果”，面對村民們的抱怨，趙陽初有些委屈：如果一切順利，村民肯定能從中受益，“但畢竟農業產業有風險。怎么能怪我們呢?”

但種植戶并不認同趙陽初和劉思文的說法。“多次開會讓我們種植紅心獼猴桃，村上和合作社只說前景好，從來沒說風險大，也沒怎么說預防病蟲害的問題。”種植戶何文秀(化名)說，這些話讓她放松了警惕,

“他們說風險小，種之前發愁的是如何賣，合作社還承諾解決我們起初最擔心的銷售問題，誰能想到最后連果果都沒見到?”

對此，劉思文表示，當時風險確實說得不多。“知道這個病，但是沒想到這個病會擴散這么快，損失這么嚴重。”劉思文說，當初沒有注意到龍池村的地理環境同蒼溪縣不同，加之提前進行的小規模試種進展順利，因此才決定在當地大規模推廣。

獼猴桃潰瘍病在龍池村爆發后，鄉政府請來省農科院的專家。“據專家解釋，由于空山鄉屬高山盆地氣候，早晚溫差大，低溫期長﹑濕度高，是獼猴桃潰瘍病的高發區。”郭治平說。

但是這一解釋并不被種植戶接受，大家認為，對病害隱患的判斷和預防工作應該做在前面。

現在，在龍池村種植戶眼里，這是一場本可以避免的失敗：“如果鄉上在動員我們種植前，先請真正的專家來看看，多講講有啥需要注意的，結果是不是就會好些?”

龍池村的200多畝紅心獼猴桃也都未購買農業保險。“一是不了解農業保險，二是當時沒意識到種植業有這么高的風險。”龍利天說，因為村社干部和合作社說“風險小”，大家也就沒考慮買。

郭治平透露，鄉上曾咨詢過一家保險公司，每畝的承保價格為400元，200多畝地的費用在8萬元以上，但因發動群眾自己投保比較困難，最終不了了之。

轉換新的項目需有風險意識

獼猴桃規模種植的失敗，使龍池村的產業發展陷入了僵局。

四川省委黨校教授羅振宇認為，農產品生產具有很強的地域性，“從別的地方生搬硬套成功經驗是不可行的。產業布局要注意因地制宜，還要考慮市場需求﹑技術及人才儲備等因素，缺一不可。”

羅振宇認為，這個案例為農村如何發展產業帶來啟示：基層干部一定要有科學決策的意識，上馬項目之前，一定要多問多看，多請相關領域的專家來把關。沒有進行充分調研，就匆忙推進一個項目，一旦失敗，對群眾發展產業的積極性會造成很大的傷害。

為讓項目盡快啟動，龍池村也召開了村民大會進行討論和引導。對此，四川法之緣律師事務所主任唐隆茂認為，讓村民參與決策，需要充分保障村民的知情權，村民不僅要知道項目的規劃﹑前景，還要知道項目可能存在的風險，強化風險意識。在對項目沒有全面了解的情況下，村民很難做出正確決策。他建議，在進行決策時，應該請具有專業知識﹑具有判斷能力的人來提出意見，供村民參考決策。

（龐峰偉 吳憂）