淺談新醫院建設竣工前的各項驗收工作

王炳智，楊星林

1.山東省濟寧市第一人民醫院基礎部，山東濟寧 272000；2.山東省濟寧市第一人民醫院院辦，山東濟寧 272000

淺談新醫院建設竣工前的各項驗收工作

王炳智1，楊星林2

1.山東省濟寧市第一人民醫院基礎部，山東濟寧 272000；2.山東省濟寧市第一人民醫院院辦，山東濟寧 272000

醫療建筑經過多個施工單位大量繁雜有序的交叉作業后，項目基本具備使用條件，各系統調試完畢進入試運行階段；同時醫院建設各相關單位將積極準備第三方檢測、規劃、消防、質量等各項驗收工作。筆者結合山東省濟寧市第一人民醫院高新區分院一期建設工程，對新醫院建成使用前的各項驗收工作進行探討。

驗收；分類；流程；重點；難點；體會

濟寧市第一人民醫院始建于1896年，為國家首批三級甲等醫院。為解決老院區“停車難、住院難”等現實問題，2012年起在濟寧國家高新區建設了高新區分院，占地543畝，設計床位3 200張，門急診量10 000人次/d。項目分期建設，一期工程建設門診醫技綜合樓、一期病房樓、全科醫生臨床培養基地、餐廳及其配套工程，建筑面積25萬m2，床位1 200張。目前一期工程完成各項驗收工作并投入使用，實踐證明各系統安全、穩定、高效，收到了良好的社會效益。

作為建設單位參建人員，結合高新區分院一期工程的驗收工作進行探討。該次所涉及的驗收不包含弱電智能化、手術室、監護室及帶有射線防護等特殊項目的第三方檢測，僅從國家行政許可的角度結合濟寧當地工作實際進行分析。

1 項目驗收的分類

項目施工完畢后：項目啟用之前需向當地主管部門申請的有國家安全驗收、防雷裝置驗收、節能驗收、規劃驗收、環保驗收、消防驗收、人防驗收、竣工驗收等8項驗收工作。

2 項目驗收流程及驗收重點

項目驗收流程見圖1。

圖1 項目驗收流程

項目各項驗收重點：

①國家安全驗收：該項驗收由當地國家安全局組織；一般對建設項目的通信、監控、音響、報警、識別查驗等弱電系統、辦公自動化系統、信息網絡系統或技術防范設備、設施等內容進行核查。

②防雷裝置驗收：該項驗收由當地氣象局組織；根據防雷建筑物類別，主要會對接地裝置、引下線、均壓環、浪涌保護器、接地電阻值等方面進行重點檢測。在項目建設初期應將防雷裝置設計資料報送氣象局辦理《防雷裝置設計核準意見書》，該環節在設計、施工階段容易被忽略。

③節能驗收：該項驗收由建設局組織；主要驗收內容為墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風與空調、空調與采暖系統的冷熱源及管網、配電與照明、監測與監控等建筑節能工程；當建筑節能分項工程的工程量較大時，將分項工程劃分為若干檢驗批進行驗收。評審依據為建筑圖紙節能設計專篇和施工圖審查時的“公共建筑節能設計審查備案登記表”以及熱工計算書等相關材料。

一般由當地建設部門組織相關專家召開評審會的形式進行驗收，會前編制節能驗收評審報告書，驗收現場評審專家根據驗收標準，結合評審報告書、現場實際情況進行評審。值得一提的是外墻保溫和屋面保溫施工屬于隱蔽工程，一般在保溫材料施工階段邀請建設局節能部門人員來現場檢查材料類別和厚度等指標是否滿足設計要求，并將材料合格證、檢測報告和施工影像資料等一同放入節能驗收評審報告書。

④規劃驗收：該項驗收由當地規劃局組織；規劃部門的驗收重點主要是核對建設工程規劃許可證、建筑專業報審圖紙數據與竣工驗收報告書上的現場測量指標是否一致。在規劃驗收現場察看前，建設單位一般先委托具有資質的勘測部門對建筑物位置、立面、層高、面積、使用功能等指標進行測量，并編制規劃竣工測量報告書；該階段同時可申請院區景觀、綠化同步驗收。

⑤環保驗收：該項驗收由當地環保局組織；環保驗收前要委托有資質的第三方（需具有省級質量技術監督部門認定的計量認證證書）對建設項目現場指標進行驗收監測并編制驗收監測報告。

針對醫院建設項目，監測數據主要包括水、氣、聲等3個方面的內容。水指標主要包括院區供水、雨水、污水，院區管網施工采取“雨污分流、清污分流”的原則，污水排放為檢測重點，要求醫院在污水處理站排放末端安裝COD（化學需氧量）在線監測系統，數據采集指標實時上傳到市環保局監測平臺。氣體包括鍋爐房廢氣、汽車尾氣、污水處理站臭氣、餐廳油煙及燃料廢氣，檢驗科和病理科等科室廢氣，其中檢驗科和病理科等科室廢氣、餐廳油煙排放為檢測重點。噪聲主要為設備噪聲及汽車鳴笛聲。同時建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置[1]。

⑥消防驗收：該項驗收由當地消防部門組織;一般分為兩個階段，第一階段為委托有資質的第三方對建筑消防自動設施進行的檢測；第二階段為當地消防部門專業人員現場驗收。

第一階段驗收主要從火災自動報警系統、消防供水系統、消火栓、消防炮系統、自動噴水滅火系統、機械加壓送風系統、機械排煙系統、火災應急照明和疏散指示標志系統、消防應急廣播系統、消防電話系統、防火分隔設施、漏電火災報警系統等方面進行檢測。第二階段驗收分為兩方面，一方面是對消防產品的驗收，主要是核對防火門、消防栓、水帶、滅火器、應急燈等消防器材是否為消防備案產品；另一方面是檢查現場疏散標志是否明確、疏散半徑是否滿足規范要求、各種管道井及開洞防火泥封堵是否密實、排煙口風力是否達到了設計要求、建筑物周圍是否具有滿足消防車通行和轉彎的消防車道、是否具有消防登高撲救場地等內容。

⑦人防驗收：該項驗收由當地人防質監站組織；驗收內容主要核查人防工程是否按審查過的人防設計圖紙施工、核查人防設備是否安裝到位；驗收流程基本同建設部門質監站驗收類似。值得一提的是人防工程圖紙設計、審圖機構、監理公司等均需委托具有人防資質的單位。

⑧竣工驗收：竣工驗收是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環節，對促進建設項目及時投產，發揮投資效果，總結建設經驗有重要作用[2]。工程竣工驗收須在建設單位已取得政府有關主管部門（或其委托機構）出具的工程施工質量、消防、規劃、環保、城建等驗收文件或準許使用文件后進行。

一般由施工單位向建設單位提交簽署總監理工程師意見的工程竣工報告，建設單位認為具備驗收條件后組織勘察、設計、監理、施工等責任主體組成驗收小組，制定驗收方案，組織工程竣工驗收。驗收會上，各相關單位分別匯報工程合同履約情況和工程在建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況，審閱工程檔案資料，實地查看工程質量，對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面做出全面的評價，形成經驗收組人員簽署的《建設工程竣工驗收報告表》，整個驗收過程由質量監督站參與[3]。

3 項目驗收難點

很多驗收不是一次性能順利通過，還需根據初驗意見進行整改后復驗，消防驗收是所有單項驗收中周期最長、最難通過的一項驗收，有些項目建成后一兩年都未能完成消防驗收工作，主要原因有以下3個方面。

（1）消防驗收申請前期準備資料多，主要包括各施工單位資質證書、相關人員身份證明、施工合同、竣工圖紙、消防產品型式報告、建筑材料合格證等相關材料，涉及單位較多，準備齊全需要較長時間。

（2）消防產品不合格，常出現問題的是防火門門框未灌水泥、消防應急燈不符合要求等方面。很多施工單位在施工階段安裝的消防應急照明燈，雖然在強電切斷的情況下能正常點亮，但往往沒有防火燈罩或者應急電源與燈具不是成套產品。該項整改存在難度，此前燈具在吊頂已安裝到位，更換的消防應急燈尺寸很難和吊頂原開洞匹配，一般都采取在吊頂重新開洞或者在墻上安裝消防壁燈的方式解決，因消防應急燈數量較大，整改工作量大，所以安裝階段必須選擇有產品備案的消防應急照明燈，以免后期改造。

（3）現場驗收出現問題較多，主要表現在以下3個方面：①各種管井內墻體、頂板洞口以及橋架內防火泥封堵不密實；②防火門閉門器順序器安裝后得不到有效保護，因項目建設接近尾聲，現場各專業人員多，把閉門器摘除后通行方便；③排煙風機風量較小達不到設計要求，在設計階段排煙風機功率計算時理論上可以滿足要求，但在施工階段風機的實際位置、風管尺寸等均與設計有偏差，造成風量衰減，這就要求在設計階段風機功率選型上加大一些，否則后期改造存在很大難度，無論是更換大功率排煙風機或在兩臺風機之間新增一臺排煙風機，對整體工程破壞性較大，成本較高。

4 項目驗收心得體會

項目施工完畢以后建設單位急于啟用，各項驗收工作時間緊迫，內容繁雜，建設單位往往近幾年沒有大的建設項目，驗收經驗不足，這就要求做好以下5個方面的工作：①重視中間過程，很多驗收提交資料都是過程資料，要求相關單位特別是資料員在工程建設過程中要對材料檢測報告、驗收記錄、施工（含變更）圖紙、來往信函等資料及時歸檔；②建設單位要尊重原設計，嚴格按照圖紙施工，不得擅自變更規劃或更改建筑布局，否則給后期驗收工作帶來不必要的麻煩，確實需要變更的要及時給規劃、消防等部門進行溝通匯報，方案征得書面同意后方可實施；③嚴格把控進場材料質量，對不符合圖紙要求或不是招標推薦品牌的材料堅決不予進場；④重視項目施工現場管理，會同監理、施工、質監等部門做好階段性驗收工作；⑤建設單位要明確每項驗收工作負責人員，督導協調好各相關單位。

[1]全國人民代表大會常務委員會.第41條.環境保護法[S].北京：全國人民代表大會常務委員會.

[2]陳海燕.建設項目竣工驗收的難點及對策[J].現代工業經濟和信息化,2015（16）:38-39.

[3]jiuhui121.單位工程竣工驗收程序與主要內容.[EB/OL]https://wenku.baidu.com/view/b4847367 caaedd 3383c4d30d.html,2012-04-10.

R197

A

1672-5654（2017）10（b）-0193-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.29.193

王炳智（1982-），男，山東泗水人，本科，經濟師，研究方向：醫院基本建設與后勤運行。

2017-07-16）