區域國土資源評價的系統分析方法

文/謝云剛,河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣國土資源局

區域國土資源評價的系統分析方法

文/謝云剛,河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣國土資源局

針對目前國內區域國土資源整體優劣勢及其配套組合評價不足的情況，本文從一般系統論的思想和觀點出發，探索和總結了國土資源評價的系統分析方法，以提高去國土資源評價的質量和水平。其方法主要包括三方面的內容：選擇代表性的定量基礎指標；應用數學公式將定量分析指標逐級綜合為反應各級資源希望的定量指標；應用標準差計算各級資源向的組合征指數。

國土資源；評價；系統分析方法

1 引言

近年來蓬勃進行的全國不同尺度區域的國土綜合規劃是一個復雜的系統工程，其內容涉及：區域國土開發整治戰略，生產要素空間結構和產業結構的調整優化、工農業生產發展，土地、能源、礦產、水等自然資源的合理開發利用等重大戰略決策問題。區域國土資源評價是這項系統工程的基礎工作。沒有科學、合理的國土資源評價，國土綜合規劃的正確性就大大折扣，據此做出的一系列重大經濟先覺決策就會出現失誤，這對區域經濟發展后果是不利的。

2 區域國土資源評價的系統觀

以國土資源系統為研究對象的區域國土資源綜合評價，其主要內容包括：國土資源整體優劣勢分析，國土資源的組合配套與結構特征分析、優勢資源及其特點的重點分析評價、外部資源的分析評價、國土資源主要限制因素和資源潛力分析等。要做好這些工作，必須樹立系統觀，運用現代系統論的思維方式，明確和透徹理解兩大系統，一個是資源系統，一個是區域系統。國土資源系統包括自然資源、經濟資源、社會資源3個子系統，每個子系統包含若干個要素。實際上每一個要素都是第二級子系統，又由若干個更次一級的要素組成。傳統的資源評價方法只是將研究去人類的各種資源在區內進行數量上的比較，確定資源的優劣勢。其實這種優劣勢只是相對以上的，要確定其絕對意義上的優劣勢，必須進行同級研究區域之間的橫向比較，這樣才能確定所言就去國土資源在更大區域系統中的地位。同樣，土地資源也只是自然資源系統中的一個要素，它并不能代表整個自然資源系統，若要對自然資源在同級區域系統將進行比較，則必須對水、土、能、礦等主要組成要素進行系統綜合，形成一個代表自然資源的綜合指標，這樣就可以確定自然資源在同級區域系統家的絕對優劣勢，以及在更高級區域中的地位。以此類推，要將整個國土資源系統作比較，必須對自然、經濟、社會三大資源進行系統綜合。

現代系統理論十分重視系統內部各要素將的協同作用，認為整體大于部分之和，區域國土資源評價也同樣體現這種思想。如果區域系統類某項資源優勢十分明顯，但與其相關的其他資源若配套不好，則這種優勢資源的開發利用將會受到限制，暫時得不到利用，只能作為潛在的優勢保存下來；如果某項資源在區域系統中并不處于優勢地位，但與其相關的其他資源若組合配套良好，咋這種不佔優勢的單向資源，可能因為企業具有綜合優勢，而得到優先開發利用。傳統的評價方法對這種資源間的協同作用也重視不夠，不能對不占優勢地位的幾種資源的綜合優勢做出正確評判。

3 區域資源要素的系統綜合分析

3.1 自然資源要素的系統綜合

自然資源系統一般可分為一次能源資源、礦產資源、水資源、土地資源、氣候資源和商務資源等要素，其中土地、氣候和生物資源內在聯系界面，為簡化計算，可由土地資源代表，這樣自然資源可歸納為一次能源、礦產水和土地資源。反映各類自然資源特性的指標也很多，這里主要選擇衡量企業風度的指標。自然資源綜合指標包括兩方面：一方面是自然資源綜合優勢度；另一方面是自然資源人均擁有量綜合指數，標準差值越大，則組合指數越高，說明區域各類自然資源占較大區域系統的比重畸大畸小，組合狀況差，配套能力不好；相反，標準差知曉，的組合指數低，各種自然資源區內配套能力強，有利于區域經濟的綜合發展和國土資源的綜合開發。區域限制向自然資源的限制程度，也可根據組合征稅的大小來判斷。

3.2 經濟資源要素的系統綜合

基礎指標有五個，分別代表五個方面的經濟要素：第一，經濟總規模，以國民生產總值指數表示，國民生產總值指數等于去國民生產總值除以相比較去平均國民生產總值；第二，資產存量，一人均獨立核算工業企業固定資產凈值表示；第三，只進供給能力，以實際積累綠表示，實際積累率等于國民收入生產額與國民收入消費額的差除以國民收入生產額；第四，技術水平，以技術水平只數表示，技術水平指數等于區域技術水平與較大去技術水平的商，其中技術水平等于工業職工平均生產只與資金產出率的積；第五，工業化水平。

3.3 社會資源要素的系統綜合

基礎指標有四個，分別代表四個方面的社會資源要素：第一，勞動力資源，以在業人口占社會總人口的比重表示；第二，人口文化素質水平，等于百人中大學文化程度人口數÷百人中文盲半文盲人口數；第三居民生活質量，一人均消費水平指數表示，人均消費水平指數等于去人均消費水平÷較大去人均消費水平。

3.4 區域資源綜合力

上述國土資源的三大組成要素：自然資源、經濟資源、社會資源的綜合指數計算出來后，通過橫向比較就可以衡量出區域國土資源綜合利用。算術平均數將自然、經濟、社會三大資源視為同等重要。加權平均數則通過權重大小的不同選擇，突出三大資源重要程度的差異性。實際上，在不同發展階段，區域三大資源的重要性程度是不同的，因此如果權重能夠得到較準確的把握應用加權平均數的方法對反應區域資源綜合利用更好一些。通過計算三大資源綜合指數的標準差，可得其組合指數，從中看出三大資源的綜合配套怎樣、是否協調。

結語：

綜上所述，從全國已有的一些規劃成果來看，在國土資源的評價上，一般采取的仍然主要是封閉式的、單向的、定性的研究模式，即：把國土資源分別的分解為各個單項的因子，然后在區域內分別對單向因素進行描述、分析，從描述分析中得出區域國土資源的優勢和限制因素。區域國土資源評價系統方法對我國提高區域國土資源評價的質量和水平至關重要。本文主要介紹了區域國土資源評價的系統觀和區域資源要素的系統綜合，希望可以為相關人士提供參考意見。

[1]靖學青區域國土資源評價的系統分析方法[J]系統科學2015

[2]劉再興中國區域經濟、數量分析與對比研究[J]中國物價出版社2011