淺談科學制定黨建工作責任制考核評價辦法

文/王莉，中原油田分公司物資供應處紀檢監察辦公室

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淺談科學制定黨建工作責任制考核評價辦法

文/王莉，中原油田分公司物資供應處紀檢監察辦公室

建立和完善黨建工作責任制是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現和有效形式，建立與之相配套的科學嚴格的考核評價辦法是促進黨建工作責任制落實的重要抓手。如何建立完善黨建工作責任制及考核辦法，使黨建目標考核由“虛功”變“實做”，是基層黨組織必須認真研究和認真實踐的一項重要課題。

黨建工作；責任制考核；考核辦法；措施

建立黨建工作責任制考核評價辦法既要管用,又要實用；既要充分考慮抓好黨建主體責任的落實,又要發揮基層黨組織的功能保障作用。

1 科學制定基層黨建工作責任制的考核評價辦法

1.1 緊密結合中心工作

實現企業又好又快發展，黨的建設是關鍵。建立黨建工作責任制考核評價辦法，必須結合本單位實際，把黨建工作責任制考核納入全局性工作，用黨建工作來帶動全局性工作，避免就黨建抓黨建，就經濟抓經濟，保證“兩輪”驅動，同步運籌，實現黨的建設與經濟建設協調發展。

1.2 科學設置考核內容

一是要體現合理性。考核內容是評價工作的核心環節，只有合理地設置考核評價內容，才能使評價結果更準確地反映工作實際。

二是要突出可操作性。在突出工作實績的基礎上，合理設置各項數字考核指標，把一項項籠統性的工作，體現在實實在在的業績之上。如在落實“兩個責任”方面，要用基層黨組織黨風廉潔建設責任清單、風險清單來細化黨建工作考核內容，對黨組織的作用進行量化打分。

三是要突出針對性。對不同的基層黨組織，要根據部門差異、單位實際和崗位職責的區別等，尊重客觀實際，體現實事求是，進行分類考核和評價。

四是要突出系統性。要綜合評估指標權重，某一項指標在具體考核中的權重應該與該項指標所對應的工作相一致，在綜合平衡時，要將橫向比較和縱向比較相結合，將顯性工作和隱性工作相結合，要通過綜合評估完善，使績效考核辦法成為一個科學的整體。

1.3 靈活制定考核辦法

一是年終考核和日常考評相結合。將日常考評與年度考核掛鉤，加大平時考核在年度考核中的分值和權重，確保平時考核分值在年度考核綜合測評中占有一定份量的分值比例。

二是組織考核與群眾測評相結合。引入群眾測評的方法，在黨建工作考核中，開展民意調查和黨組織領導干部述職，把群眾滿意和不滿意作為檢驗基層黨組織抓黨建工作的一項重要標準，讓廣大群眾參與到基層黨建責任制考核中來。

三是資料臺賬考核與實績考核相結合。基礎臺賬是搞好工作的基礎，沒有完整系統的資料臺賬，整個黨建工作就是空中樓閣。資料臺賬與黨組織實績要同重視同考核。

四是集體責任與個人責任相結合。在責任主體上做到“三個明確”，一要明確“集體責任”，建立健全基層黨委、黨總支、黨支部對本單位黨建工作負總責的責任制，堅持把黨建工作與生產經濟工作同部署、同檢查、同考核、同總結；二要明確“第一責任”，明確規定黨委、黨總支、黨支部書記是本單位抓基層黨建工作的第一責任人；三要明確“具體責任”，明確規定黨委、黨總支、黨支部分管副書記是本單位抓基層黨建工作的具體責任人。

2 建立完善黨建工作責任制及考核評價辦法的措施

2.1 抓統一思想，增強責任制考核管理的自覺性。

一是從黨要管黨、從嚴治黨的政治高度來認識。黨的建設是事關黨的各項事業興衰成敗的關鍵，只有實行黨建工作責任制考核管理，才能把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到黨的建設整個工作之中和各個環節中去。二是利用聯系的觀點來認識。黨的基層組織建設和生產經濟建設都不是絕對孤立的，只有實行責任制考核管理，自覺地把黨建與生產經濟建設聯系在一起，做到兩項目標同定、兩項任務同下、兩項監控同抓、兩項職責同查、兩項工作同獎懲，才能真正圍繞生產經濟抓好黨的建設。三是要從與時俱進創新工作機制的需要來認識。只有保持與時俱進的精神狀態，適應形勢發展的需要，形成常抓不懈的工作運行機制，建立健全責任制考核管理辦法，用制度規范黨建工作，才能不斷提升黨建工作整體水平，永葆黨的生機和活力。

2.2 抓責任領導，確保責任制與考核管理的有效運行。

落實責任制，關鍵是落實領導者的責任，重點是第一責任人和直接責任人的責任，尤其是各級黨組織書記要樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識和政治使命感,切實履行在黨的建設工作中“兩個責任”職責要求，抓好責任分工和責任落實。

2.3 抓宣傳發動，促進廣泛參與和考核透明度。

一是要進一步擴大民主，讓群眾特別是大眾傳媒介入到黨建工作考核評價中來，依靠輿論監督的力量，促進各級黨組織不斷完善自己。二是要嚴格考核紀律，防止考核流于形式，通過紀律來規范考核行為，真正使考核公平、公正、公開。三是要提高考核透明度，采取讓被考核單位全程參與、公開打分、現場評價等多種切實可行的方式提高考核的透明度，使考核的成績經得起實踐的檢驗。

2.4 抓制度保障，強化責任制與考核管理的合理統籌。

一是建立黨建工作責任制與考核管理運行調研分析會議制。堅持調研和每個季度召開一次黨建工作例會，專題研究和部署基層黨組織建設工作，了解掌握責任制與考核管理運行情況，分析解決工作中出現的新情況、新問題，強化工作措施，以保證責任制與考核管理的有效運行。二是建立定期向上級組織匯報制度。按照季度檢查、半年小結、年終總結的階段要求，將本單位責任制落實情況，定期向上級組織匯報，強化對平時工作的監控力度。三是建立督促檢查和情況通報制度。黨委組織部門要把加強督促檢查作為重要職責和抓黨建工作的有效措施，通過派調查組定期巡回督查等多種形式加強對基層組織落實責任制情況和黨建重點工作進行督促檢查，還要定期對各基層黨組織建設工作進展情況及時通報，接受廣大黨員、干部監督，對帶有共性的問題和重大問題，及時向黨委報告，為領導決策、指導工作提供參考意見。四是建立黨員領導干部聯系點制度。通過聯系點,讓黨員領導干部經常深入基層指導工作，發現和解決實際問題，總結和推廣工作經驗，不斷完善黨建工作責任制及考核管理辦法，達到以點帶面，指導全局的效果。