國有企業維穩工作淺談

文/白麗娜，中國石油撫順石化分公司北天集團辦公室

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國有企業維穩工作淺談

文/白麗娜，中國石油撫順石化分公司北天集團辦公室

為共創和諧社會貢獻力量，實現職工隊伍的穩定和諧是國有企業責無旁貸的經濟、政治和社會責任。本文結合當前形勢，闡述了國有企業如何有效開展維穩工作的措施，目的是進一步提高維穩工作水平，促進企業和諧穩定。

維穩；國有企業；措施

國有企業是社會經濟的重要支柱，其職工隊伍的穩定，不僅直接影響著企業的創效能力，更極大地影響著社會的穩定和諧。維穩工作做得如何是企業黨政各方面工作綜合水平的集中體現。有效開展維穩工作是一項系統性、全局性的工作，需要企業各級組織和部門全員參與、協調配合。

1 發揮各級黨組織的思想政治保障作用，切實做好思想政治工作

分析不穩定事件產生的根源多是由思想上的癥結引發的，對癥下藥，各級黨組織應充分發揮自身職責和優勢，加大對職工的思想政治教育與培養，細致做好不同群體的思想癥結疏導工作，從根本上消除不穩定因素，實現長期穩定。

2 建立信息網絡，做好信息排查，做好應對預案，做到心中有數，不斷提高工作的針對性、有效性

建立健全維穩組織機構，形成維穩工作組織網絡，以此為載體建立完善維穩信息網。定期對不穩定因素進行排查，重點了解掌握越級訪、群體性事件等預警信息，增強捕捉預警信息的能力，層層傳達上報不穩定動態，確保各部門采取及時有效的預防和補救措施，避免決策失誤。特殊時間，本著“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則和工作要求，集中時間、集中力量，對各類苗頭，特別是曾經發生過過激行為和暴露出不穩定傾向的人員進行全面徹底的排查。對排查出來的問題，認真分析，找出原因，制定預案。做到“一個問題，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”。嚴格執行包保負責制。對能夠解決的問題，要提早解決，把矛盾及時化解在萌芽狀態。對不能解決的問題，一方面及時向上級組織匯報說明，另一方面要講清道理，做好思想疏導教育工作。

3 敞開大門，主動接訪，把問題、矛盾終結在萌芽狀態

推行大接訪工作模式，暢通信訪渠道。在接訪過程中，做到真心聽、耐心講、熱心幫，做到不回避、不推托。對于合理訴求，職責范圍內能解決的要立即解決，不能解決的要及時上報上級組織，并及時給予上訪者信息反饋。同時，將企業的幫扶政策、工作成果及工作計劃實打實地向職工交底，用真誠贏得上訪人員的理解。

推行維穩工作人員定期下訪工作模式，主動上門查實情。對于來訪者建立信訪檔案，維穩工作人員在第一時間進行家訪，深入了解上訪人員的家庭、生活狀況及訴求，掌握第一手資料，為開展穩控工作贏得主動權。

4 倡導真心幫扶工作原則，在解決實事上下工夫

針對各群體反映突出的生活困難的問題，應本著“無論哪個群體，無論訴求是否合理，生活上確實有困難就應實施救助”的原則，依托并合理使用企業困難職工幫扶資金等幫扶措施，通過正確的策略和方法，在不違反政策原則以及企業能力所及的前提下，及時給予救助，確保救助工作無遺漏，讓困難人員真切感受到企業的溫暖。

5 規范上訪渠道，實現依法有序接訪

加大對依法信訪相關法律法規的宣傳和教育力度。引導有問題、有意見的各級員工遵照規范合法的方式正常反映合理的拆求。同時，各單位特別是主要領導要樹立對企業負責的態度，對有訴求意愿的員工進行耐心細致的接訪。要注意避免相互推諉責任、將矛盾上移或因方法不當激化矛盾的現象，力爭將問題解決在基層。

6 依法維穩，嚴厲打擊，強力打造和諧有序的信訪秩序

分析實際維穩工作中發生的越級上訪、纏訪、鬧訪，可以發現只有“進京上訪才能解決問題”，“只要鬧訪、進京上訪就能給錢”的扭曲思想和慣性思維不同程度地存在部分上訪人員思想當中，致使部分上訪者的要求和行為已經超出了企業的權限和法律的底線。為有效打擊這些非法訪，應出臺有力的處置措施，以打擊非法訪囂張氣焰，依法維護企業的正當權益。為維穩人員配備必要的記錄取證設備，依法獲取非法訪人員的證據。同時，建立非法訪人員證據數據庫，給非正常上訪及鬧訪行為給予強有力的震懾和打擊，凈化信訪秩序。

7 簽訂責任狀，壓實維穩責任，構建全方位穩控格局

層層簽訂維穩工作責任狀和特別重點階段維穩責任狀。企業黨政主要領導親自帶隊負總責。發動各級組織及維穩工作人員形成穩控工作組，層層傳遞維穩責任，構建起企業、直屬單位、基層站隊全方位、多層面的穩控工作格局。形成層層防線，確保不穩定因素在可控范圍內。

8 強化維穩干部隊伍建設

組織維穩干部培訓班，對全體維穩人員進行政策、形勢、布局、工作技巧等全方位培訓，提高了維穩干部的業務能力。通過召開維穩人員工作交流會等形式，給予各級各類維穩人員工作交流、信息溝通的平臺，教育引導維穩人員站在企業的高度做好維穩工作，提高維穩人員的大局意識、處置能力，在企業內部形成大維穩格局。

抓好維穩工作對于國有企業而言，是一項必須做好的政治工作任務，影響全局、影響深遠。隨著社會的發展，經濟矛盾、社會矛盾、思想意識沖突將不斷產生新的變化，都將給維穩工作提出新的考驗，還需要國有企業在今后的實踐中，不斷研究和探索，得出更加行之有效的工作措施和方法，提高工作水平。