如何建立一支高素質的邊防檢查人員隊伍

文/趙琪，廣州 公安邊防部隊高等專科學校

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如何建立一支高素質的邊防檢查人員隊伍

文/趙琪，廣州 公安邊防部隊高等專科學校

建立一支高素質的出入境邊防檢查隊伍是公安部最近提出的一個目標。我們的邊防檢查隊伍必須要有高素質的保證，才能有效地提高我們的工作效率和執法水平，滿足社會不斷發展的需要；當今社會，素質已經成為衡量一名人才的關鍵指數，邊防檢查人員的高素質更是顯得尤為重要；建設高素質的邊防檢查隊伍，是一項長期的、帶有根本性的任務，也是一項宏大的系統性工程。

素質；出入境邊檢人員；邊防檢查人員的高素質

出入境邊防檢查隊伍成立以來，在黨和國家的正確領導下，根據國際國內形勢的變化和需要，經歷了多次體制改革。應該說，這支隊伍在維護國家主權，保衛國家安全，為國家改革開放服務等方面做出了積極的貢獻。幾十年來，各級領導都十分重視邊防檢查隊伍的素質問題，把它作為一項重要內容來抓，使邊防檢查隊伍的整體素質的得到了不同程度的提高。但是隨著社會和經濟的飛速發展，法制不斷健全和完善，對我們邊防檢查隊伍的素質提出了更高的要求。從目前我們邊防檢查隊伍的整體素質來看，還不能完全滿足當今社會發展的需要，與新時期發展的客觀要求還有一定距離。

建設高素質的邊防檢查隊伍，是一項長期的、帶有根本性的任務，也是一項宏大的系統性工程，要把目前這支素質狀況偏低的邊防檢查員建設成為高素質的邊防檢查隊伍，除了在社會上招錄一些高素質人材以外，惟一的途徑和出路，是堅持不懈地抓好教育培訓工作。根據目前實際的情況，我認為應當：

1 以提高檢查員業務技能為重點，抓檢查員的在職培訓

以邊檢外語、邊檢業務為主課，按照等級檢查員素質的基本要求，有針對性地抓好在職教育培訓。各點采取單項培訓的方式，嚴格按照培訓大綱的要求，一項一項地組織全員輪訓，按上級制定的統一考核標準，考試合格后，分類按級頒發合格證書，邊防檢查總站要建立人才信息庫，檢查站要設立教育培訓資料檔案室，真正通過在職培訓提高人員的業務技能。

2 采取面向社會辦學和鼓勵自學相結合的教育培訓方式，全面提高隊伍的文化層次

有計劃地逐年選派各類人員到地方高等學府進修學習和與地方大專院校開班辦學，是提高隊伍文化層次的一個有效途徑，必須抓住這個辦學途徑，利用3-5年時間，用管理手段和優惠政策，鼓勵支持檢查員參加各種大專院校在職學習班，使現有的高中、中專生邊檢人員達到大專以上學歷水平。

3 引進競爭機制，努力為高素質人才脫穎而出創造良好的空間和環境

培養高素質的邊防檢查人才，需要優勝劣汰的競爭機制，沒有競爭就沒有動力，沒有競爭，隊伍的素質就不可能有提高，這是一條辯證的哲理。我們這里所指的競爭，是建立在邊防檢查工作實踐中的個人成長進步基礎上的素質、能力、人才的崗位競爭，要靠本事過日子，不要混日子；靠本事當官；不要靠關系買官，真正體現“能者上、平者讓、庸者下，劣者汰”。為了建設高素質邊防檢查隊伍的實際需要，各級領導機關，在抓隊伍素質提高的過程中，必須鼓勵競爭，打破“論資排輩”和“鐵飯碗”，對有知識有文化的人委以重任，營造起奮發向上的氛圍。同時，要做好提高素質過程中的政策、形勢教育和正確導向作用，讓全體邊防檢查人員，有危機感，如不抓緊時間更新知識，是很難有穩定的，也會在激烈的競爭淘汰中找不到自己的位置，被分流下崗。只有這樣，才能形成內壓動力，激發起自覺學習的熱情。

4 樹立教育面向未來的觀念，以長遠發展的眼光堅持不懈地抓好教育培訓

一是要樹立大教育思想和長遠辦學觀。所有邊防檢查人員都應樹立繼續教育、終身教育意識，全員都必須接受教育培訓，為了社會，為了工作也為了自己而不斷學習，不斷地接受新知識和更新知識。即使素質達到了一定的水平，也必須注意再提高，否則就會掉隊落伍，何況，我們在素質偏低的起點上著手抓教育培訓，任務是艱巨、長遠的，不是兩個月或一次培訓、兩次培訓能解決的。如果教育總是“熱一陣、冷一陣、緊一陣、松—陣”，那么建設高素質的邊防檢查隊伍就會變成一句空話。因此，提高隊伍素質，重在教育培訓，貴在堅持。

二是教育培訓要逐步從基礎型向初級、中級型推進。提高隊伍的素質，教育培訓不能老調重彈，培訓一次必須上一個臺階，講求質量和效果，要堅決克服和解決培訓過程中存在的“基礎又基礎、重復再重復，培訓不少、素質提不高”的問題。要針對成年人學習特點、采取“各個擊破”的辦法：學一門、考一門、合格一門，不可貪多求全，實現量變到質變。

5 保證與增加教育的投人，全力推進教育培訓工作的進程。

各級邊防檢查機關和領導決策者是抓隊伍素質提高工作的直接領導者和組織者。能否在教育培訓上發揮規劃、規范、導向、示范、保障協調作用，能否舍得花精力、花經費、花時間，是做好這項百年樹人工作的關鍵。因此，各級邊防檢查機關和領導同志，必須站在國家利益和邊防事業的高度，達成共識，形成合力。特別是在教育培訓上，舍得拿出資金，專項撥款設立教育培訓基金，對參加大專以上學習取得學歷畢業證書(國家確認)的人員，在精神和物資上給予獎勵。這些積極的辦法，對建設高素質的邊防檢查隊伍必將起到巨大的推動作用。如果我們各級領導同志和全體邊檢人員上下一心、同心同德，真抓實干，那么，建設高素質的出入境邊防檢查隊伍就一定能夠實現。

[1]《人民警察職業道德概論》.主編：杜晉豐.中國人民公安大學出版社.

[2]《邊防警察素質》.主編：高太存.中國人民公安大學出版社.