計劃生育檔案管理創新研究

文/王勇強，商水縣計劃生育避孕藥具管理站

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計劃生育檔案管理創新研究

文/王勇強，商水縣計劃生育避孕藥具管理站

在計劃生育檔案管理中，則必須要充分認識計劃生育檔案管理重要性，并實現加護生育檔案管理創新發展。本文則關于計劃生育檔案管理創新展開研究。

計劃生育；檔案管理；創新

在新時期發展過程中，也進一步促進了計劃生育工作的轉型發展，使計劃生育檔案管理科學化進入了更高、更新、更嚴、更準的階段。探索新形勢下檔案管理工作的新思路、新辦法、新途徑，進一步提高檔案科學管理水平，對更好地開展新時期計劃生育工作、促進經濟社會健康快速發展必將產生積極的推動作用。

1 計劃生育檔案管理現狀

1.1 領導重視度不夠，工作人員業務能力低

領導重視不夠，缺乏檔案管理意識。在檔案保管的全過程中，基層人口計生檔案室的整理保管工作是基礎，但這往往是工作的薄弱環節。工作人員業務能力低，缺少培訓學習機會。計生檔案工作人員兼職多，專職少，大都缺乏檔案保管技術的基本知識和業務能力，檔案資料收集不全、歸檔不及時的情況時有發生。

1.2 檔案管理手段落后

當前計生檔案管理工作以手工管理為主，較少運用現代化管理手段，影響了檔案管理工作的正常開展。縣以下的基層人口計生檔案室普遍存在沒有制定嚴格的檔案管理規章制度；沒有添置必要的檔案保管設備，尤其是縣人口計生單位的檔案室均存在一房多用、辦公用品質量低等現象，由此造成檔案資料的污損、丟失等不可挽回的損失。

1.3 資金嚴重不足，技術指導缺乏。人口計生部門經費主要依靠財政撥款，經費來源中沒有檔案建設專項資金。調劑有限的辦公經費杯水車薪，不能滿足信息化工作需要。檔案信息化建設涉及很多新情況、新問題，缺少相關業務指導，已成為制約人口計生部門檔案信息化工作上水平主要瓶頸。

1.4 檔案保管條件差，管理制度不健全

多數基層部門缺乏必要的檔案保管條件，存在不容忽視的隱患和問題；沒有制定規范的檔案管理制度，較少運用現代化管理手段，導致計生檔案查閱不便、更新困難、雜亂無章。

2 計劃生育檔案管理創新策略

2.1 提高重視，優化人才結構

建立計劃生育檔案長效管理機制。要提高認識，落實責任，明確單位一把手是檔案管理工作的第一責任人，一級抓一級，層層落實，加大宣傳力度，動員全員參與，做到上下一心、共同努力。要嚴格制度，規范管理。要立足長遠，常抓不懈。提高檔案管理人員素質，不斷優化人才結構。要按照專業化、現代化的要求，積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。檔案管理人員要主動學習信息技術、科學管理檔案等相關知識，掌握和提高應用計算機、網絡技術和使用新技術的能力。由此可見，創新管理模式的重點在于，規范每一項管理措施，要將現實生活中具有代表的事件進行有效的處理，獲得社會上絕大多數人的支持，解決固有的問題。

2.2 建立檔案網絡化管理體系

實施計劃生育檔案的分級管理。要充分認識做好檔案工作的重要性，把檔案工作作為一項重要工作，具體落實責任，明確專人，加強管理，實現計劃生育檔案工作管理系統網絡化，有效保證工作的正常運轉。要做到上下一心，共同努力。作為主導部門人口和計劃生育檔案管理領導小組，這是工作的主心骨；人口計劃生育局各科室具體承擔著計劃生育工作各項任務，匯集著各方面資料，是關鍵；鄉鎮和行政村基層各業務部門、科室建立專兼職結合的工作小組，責任到人，形成一根根縱向線。這些縱向線要相互影響，相互作用，相互監督，相互制約，縱橫交錯，配合聯動，形成網絡。完整的領導機構、優秀的工作隊伍和強大的基層網絡，是做好新形勢下計劃生育檔案工作的重要基礎。

2.3 強化法規宣傳，做好資金保障

要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案管理法規宣傳教育，不斷普及《檔案法》等法律法規，全面提高各級計劃生育干部特別是鄉鎮領導干部的思想認識和檔案法治意識，增強對計劃生育檔案管理工作重要性認識，不斷完善檔案工作者業務水平。依法把計劃生育檔案管理工作列入社會主義新農村建設發展規劃，列入黨委政府重要議事13程，在人力、物力和財力等方面給予全面支持和保障。

2.4 加快計劃生育檔案的規范化、信息化建設

要進一步強化依法治檔、制度建檔意識，認真總結檔案管理經驗，結合實際，清理調整建立規范；要落實資金，增配硬件，完善軟件，構建資源共享的網絡平臺，加快室藏檔案的數字化進程，為計劃生育信息的資源共享提供必要條件。提高計劃生育檔案的開發利用。要樹立服務意識，積極學習提高自身素質，充分挖掘和利用計劃生育檔案資源，拓寬征集渠道，擴大征集范圍，使計劃生育檔案更加完整、更加豐富，為計劃生育事業的開展和經濟社會的快速發展作出貢獻。

3 結語

本文對加強計劃生育檔案管理的創新進行討論。面對經濟的增長和社會建設的加快，很多地區的計劃生育檔案管理都投入了較多的時間與精力，其管理措施也趨向于多元化發展，總體上取得的結果是比較積極的。未來的人口計劃生育檔案管理，還應該進一步從客觀實際出發，一方面簡化管理模式，減少管理上的冗雜操作；另一方面，應對一些具有特殊情況的流動人口，給予較多的幫助，實現管理工作的良性循環。

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