高速公路養護成本管理優化探析

（內蒙古錫林浩特養路工區，內蒙古 克什克騰旗 026000）

高速公路養護成本管理優化探析

莊勇智

（內蒙古錫林浩特養路工區，內蒙古 克什克騰旗 026000）

高速公路作為我國基礎設施建設中道路建設的一部分，是促進不同地區聯絡及開展經濟貿易的重要因素，對于促進國家的發展建設具有舉足輕重的地位。作為一種集經濟效益和社會效益于一身的基礎設施，高速公路在實現管理的同時，也需要將社會服務公共功能和養護成本管理平衡把控處理。高速公路在養護方面，主要的工作在于日常的保養維修、進行專門的維護、大規模維護和預防性維護等方面。這種日常的養護所需成本貫穿在維護養護的各個階段之中。因此，需要就高速公路養護成本方面進行管理等方面的優化探析，實現經濟效益和社會效益的最大化。

高速公路；養護成本；優化管理

一、前言

相比于世界公路的發展，我國的公路特別是高速公路的起步較晚，但是在國家大力號召交通基礎設施建設的時代背景下，我國的高速公路在這些年呈現快速發展之勢。據統計，截止2015年底高速公路的里程已經達到12萬公里。經歷道路的快速發展后，關于路面養護的內容必將被人們重視。考慮到高速公路屬于國家基礎設施的一部分，因此，養護的成本必須將經濟效益和社會效益進行綜合的考慮[1]。因此，企業要做好高速公路的養護方面的管理工作，最終能夠將公路的公共服務作用和養護成本管理兼顧考慮。但就我國目前的高速公路的情況來看，主要以建設為主，關于有效合理的養護成本管理方面的體系還未完善，這和多方面因素有關。本文主要就高速公路養護成本管理的含義、加強養護成本管理的意義、養護成本管理的現狀、優化高速公路養護成本管理的措施等四個方面進行探析。

二、高速公路養護成本管理的含義

高速公路養護成本管理指的是在高速公路養護過程中為達到降低成本而需要采取的各種管理及工作的總稱。養護過程是消耗過程和實際成本形成過程的統一，既包括人力成本，也包括修護所需材料的物質成本。養護的成本一般分為直接成本和間接成本兩種，其中，前者指的是在養護過程中直接的開支，后者指的是在養護過程中間接支出的費用。

三、加強高速公路養護成本管理的意義

加強高速公路養護成本管理的重要意義在于促進市場化競爭在養護過程中的運用，實現經濟效益和社會效益的有效結合。在過去，國家對于基礎設施的建設一般都由國家進行壟斷管理，高速公路建設及養護也不例外。在這種國家壟斷經營的情況下，道路建設缺乏基本的競爭，導致負責高速公路養護及管理的單位缺乏競爭力及緊迫感。近些年，隨著國家市場化的深入實踐，國家也在將公路建設及管理的工作下放到市場，利用民間資本進行建設及養護工作。比如說允許股份公司、合資性質的企業進行高速公路的建設，給公路建設及養護管理注入市場的競爭力和活力。高速公路和其他的公路建設及養護管理的不同在于，前者具備周期性、預防性、安全性、計劃性、服務性、及時性等特征。因此，考慮到這些多重的特性，高速公路養護工作更需要具備專業性、綜合性、技術性、機械化水平強的人員進行。但在市場競爭機制引入之前，高速公路的養護管理缺乏這種專業的技術工作者及管理模式。因此，市場化競爭模式能最大限度地解決這一困境。通過將高速公路養護管理的市場化管理，能夠承包到一些專業性強、操作性強的公司和技術人員，提高養護管理的工作效率，最終實現“管養分離”的管理模式。

四、高速公路養護成本管理的現狀。

1、養護成本管理制度的不完善

目前，在高速公路養護過程中，健全的成本管理制度是保障成本管理順利進行的重要前提，但是，現實的情況是，高速公路養護成本管理制度依然存在不健全的問題。比如說，公路養護公司未能根據高速公路養護的具體情況進行管理制度的科學制定；有些養護管理的公司甚至照搬其他的建筑工程制定的管理規則，這就直接導致了在高速公路養護過程中出現的問題不能及時高效解決，耽擱養護維修的過程。同時，缺乏科學健全的管理制度導致即使維修過后依然會存在部分后續問題，這不僅給百姓的出行帶來不便，同時也增加了公路養護的成本。最后，這種不健全的管理制度容易使維修工作人員不按照相應的管理規則進行操作，造成成本管理制度不能起到相應的作用。

2、高速公路養護管理形式化

雖然我國早已出現有關公路養護方面的制度和管理措施，但高速公路畢竟和傳統的公路不同，相關的養護管理也需要在高速公路發展過程中不斷的匯總學習。造成經驗不足的主要原因，首先是我國高速公路養護歷史不長這一客觀原因，這就在很大程度上限制了高速公路養護人員相應的技術水平；其次是養護方式多樣化的缺乏造成維修過程中不夠靈活。因此，需要對高速公路的所有者及專業的養護公司進行專業的學習及管理。另外，高速公路的管理機構在養護成本方面的意識比較弱，加上市場競爭長期缺乏環境下缺乏其他養護單位的競爭壓力，造成高速公路養護管理機構競爭意識不強，自然缺乏壓力和緊迫感。養護成本管理方面也缺乏成本管理的意識，最終導致高速公路養護的間接成本在不斷的提升，達不到養護成本管理的最佳效益[2]。在市場化環境下，“管養分離”也會導致各部門的職能得不到完全的發揮，造成養護管理的成本不斷上升。不僅增加養護管理機構的養護成本，也造成高速公路公司效益不能保證。

五、優化高速公路養護成本管理的措施

1、提高養護成本管理的意識

高速公路養護管理的完善首先需要從思想意識上進行提高。這就需要結合相關的養護管理方面的專業知識進行探索完善，在平時的學習過程中增強養護管理的成本意識，養成節約意識。具體的項目上，需要將方案的設計、施工的材料、機械使用、養護所需材料等方面進行充分的考慮統籌，本著節約成本的意識，同時也要保證維修的質量，實現經濟效益和社會效益的統一。

2、健全成本管理機制

高速公路的管理必須做到高標準及高質量的有效統一。因為對于高速公路這一基礎設施來講，其養護工作的合格與否直接關系到高速公路設施的安全狀況，同時也和高速公路行駛的司機生命安全直接相關。因此，高速公路養護的成本較其他公路來說存在養護費用高、高速公路安全維護費用多等現狀。這種高成本就決定了在高速公路養護管理過程中必須制定出一套完善的、科學的、可實行的管理模式。抓好施工及養護的各個階段，建立完善的施工及驗收管理方案，并就相關的數據進行有效整理保管，從而不斷積累管理的經驗，最終實現養護成本管理的科學化和效益化。

3、做好養護基礎數據收集整理工作

在進行高速公路的養護管理工作時，收集整理養護基礎數據必不可少。通過搜集并整理一些實際真實的原始數據及資料，能夠為養護工作打下堅實的數據基礎，從而為接下來的維修管理工作提供數據保障。同時，這些真實可靠的原始數據也能促進高速公路養護管理的科學化和具體化，最終為長期的養護管理工作打下堅實的基礎。通過這些數據的積累整理，能夠形成一套健全科學的養護成本管理模式，依靠眾多的數據材料整理形成有效的成本管理經驗。比如說在談到成本節約問題上時，利用這些真實有效的數據可以推算出預防性養護的日期范圍，從而在很大程度上節約了養護的管理成本。這個數據的分析整理工作需要得到各部門的配合和重視，特別是管理部門和高速公路建設機構單位之間的合作。具體到實施操作的階段，需要高速公路養護部門定期進行巡查檢查工作，保證每天能夠進行至少一次的巡查，每個月至少進行一次全面的道路路面情況排檢，保證道路的安全。每年對路面進行路項目指數檢測，及時就發現的問題進行報告并及時采取相應的措施減少損失。同時也要將每次發現的問題匯集整理，為接下來的經驗積累和制定科學有效的管理模式打下堅實的基礎。

4、推廣應用新技術、新材料、新工藝

隨著時代的發展，任何行業都需要緊密結合時代的步伐進行改進提升，隨時將最新的科學技術運用到實際的工作當中。高速公路養護管理工作也不例外，在進行養護管理過程中，將新材料、新技術和新工藝運用到實際的養護管理中，能夠在很大程度上節約高速公路的養護成本，提高養護的效率，最終實現高速公路養護管理的科學化[3]。另外，將這種新技術、新工藝及新材料有效的運用能夠及時將最新的養護技術及管理理念運用到養護管理的各個階段，形成一種將公路養護管理緊跟時代發展步伐的意識。

5、提高養護人員的管理水平

合理有效的養護管理離不開高水平的養護管理人員。因此，高速公路養護管理公司需要加強管理人員的工作素養。可以通過思想方面的教育來強化相關的管理責任理念。同時也要提供相應的培訓和學習的機會和環境，定期組織相關的活動及學習為管理人員的管理素養提升奠定前提，最終保證管理人員能夠快速解決工作過程中出現的管理問題，運用學到的成本管理方法處理問題，實現高速公路養護成本質量和效益的最大化，避免因為人為因素造成的不必要損失浪費。通過運用科學高效的高速公路養護管理制度確保養護工作效率和質量。同時，也可以實施一些獎勵方法，對管理科學有效的工作人員進行適當的獎勵，提高工作人員的積極性和工作熱情。

六、結語

總之，在我國高速公路快速發展的時代背景下，需要加緊彌補養護管理方面的不足，積極學習國外先進的管理經驗，同時結合我國高速公路發展運營的實際情況進行優化管理。對養護管理成本進行科學的分析，最終制定科學合理的管理政策。加強高速公路管理機構的成本管控意識，增強對高速公路管理的數據整理分析，提高工作人員的管理素養，運用新技術、新方式實現高速公路的可持續發展。

[1]劉君:高速公路養護成本管理的相關問題分析[J]．交通世界（建養·機械）,2012（01）：76-77．

[2]何智萍：高速公路養護成本管理的相關問題分析[J]．現代商業，2011（12）：240-241．

[3]董瑞混、孫立軍:路面維護及預防性養護效益分析[J]．公路,2014 (03)．

（責任編輯：范雅慧）