加強農村經濟管理工作的幾點思考

◎侯文鋒

加強農村經濟管理工作的幾點思考

◎侯文鋒

農村經濟管理是穩定農村經濟發展環境，全面助推農村經濟發展的重要手段。新時期只有結合農村經濟管理暴露出來的問題，使用全方位的管理手段，才能促進農村經濟發展。

農村經濟管理工作主要任務

減輕農民負擔。按照黨的十八大總體方針，只有減輕農民經濟負擔，才能有效地釋放農村經濟的活力，全面激活農民積極性，促進農村經濟與我國現有經濟體制不斷融合發展。首先，應當切實落實國家出臺的農村經濟政策制度，把各種補貼政策落實到位，全面提高農村社會及經濟事業管理水平，全面地監控農村經濟發展狀態，切實關注影響農民生產生活的主要問題。其次，加強責任制度的建設工作，注重形成必要的責任追究與倒查制度，注重開展好農民經濟相關安全調查工作，有效地強化開展農村經濟的專業治理，切實把價格、稅收、費用問題和政策落到實處。第三，發揮農村市場，完善農村經濟指導體系，全面根據市場需求有效指導農村發展，實現對農村生產力的指導，提高農村經濟適應市場能力。

嚴格落實農村土地政策。隨著我國農村經濟的快速發展，涉及到農民土地的問題已經成為農村經濟管理的主要問題。只有圍繞著農民土地問題制定并執行好相關政策，才能有效地保障農民的合法權益，全面提高農村經濟管理工作有效性。首先，要嚴格地落實國家有關農村的土地政策，注重合理科學的分配土地資源，保證農民群眾的土地權益。其次，積極依法貫徹落實土地承包法和執行好土地承包合同管理，注重推動科學的農村土地管理與應用等具體的工作順利開展，切實發揮出現有土地資源的效益。第三，科學合理規劃土地使用，注重在根據地方特征有效發揮出農合組織的輔助作用，引導農民群眾提高土地利用率，提高科學家業生產指導水平，依靠土地資源促進農業經濟發展。

做好農村財務管理工作。隨著我國農村經濟的快速發展，農村財務管理工作的重要性日益突出，只有加強農村財務管理工作的效率，解決農村財務管理中的實際問題，才可以全面提高農村經濟管理的效率。首先，在農村經濟管理過程中應當完善農村財務管理機制，落實農村財務管理制度，切實強化財務管理的職能。其次，做好會計電算化工作，注重引進現代信息技術施行財務管理，全面提高財務管理的標準化水平，實現農村財務管理理念的提檔升級。第三，全面加強農村財政資金監管工作，不僅要形成完善的財政資金監管體系，而且還要形成必要的外部制約與財務公開體系，注重做好相關動態監督工作。

農村經濟管理中的問題

缺乏完善的管理體系。目前我國農村經濟管理蕘還缺乏完善的管理體系，現有行政管理機制沒能有效調動基層農村群眾積極性，沒能實現長效穩定全面的管理目標，沒能對具體農業項目起到必要的引導作用，不能使農村經濟具有較高的競爭力，農業經濟受市場波動影響較大，現有的管理體制不能有效規避風險，農村經濟管理體系有待完善。

土地管理質量相對較低。土地資源是我國重要的戰略資源也是農村經濟管理重點任務，當前地方政府在農村土地管理的措施上還有待完善。

資金利用效率較低。目前農村經濟發展的最大瓶頸問題就是缺乏必要的資金支持，由于我國農村經濟籌集資金渠道有限，加強上資金管理效率低，因此導致農村經濟發展資金長期緊張。首先，我國農村地區的經濟發展缺乏必要的資金支撐體系，現有的農村信用社與農業銀行體系還沒能形成完善的農村經濟發展的支撐體系，農村經濟發展的中小項目長期缺乏資金支撐。其次，農村集體資金管理不完善問題長期存在，由于缺乏完善的農村資金的使用與監管體系，導致農村資金浪費的現象還較為嚴重，現有的農村資金沒能得到全面管理。

加強農村經濟管理工作措施

完善農村經濟管理制度。做好農村經濟的管理工作，必須形成完善的農村經濟管理工作的規章制度，注重運用制度政策加強對農村經濟的指引，并且運用制度方法保障農村經濟管理工作的順利執行。首先，切實落實好農村經濟管理工作的責任，執行明確的責任制度政策，切實在農村經濟管理工作中執行國家的相應法規要求。其次，明確工作制度內容，形成工作制度體系，實現各項經濟管理工作制度緊密相聯，這樣才能有效地降低農民負擔，保障農民合法權益，實現農村資金、財務、合作等諸多事宜的順利進行。第三，形成責任制度的反饋機制，有效理清農村經濟發展管理中的漏洞，采用制度補漏的方式，在制度體系的修改中提高農村經濟管理有效性。

轉變農村經濟管理方式。為了提高農村經濟管理工作效率，解決農村經濟管理工作中的實際問題，應當創新農村經濟管理方式，發揮出農村經濟管理人員的實際作用。首先，全面提高管理人員的專業素質，引導農村經濟管理人員掌握現代管理方式方法，促進農村經濟管理人員提高專業化的管理工作水平。其次，助推農村經濟的產業化發展，不斷的打造優質的農業經濟產業鏈，實現市場、農民、企業有效結合，圍繞著農業經濟的生產、加工、出售等各環境進行管理。第三，采用信息化的農業經濟管理方式，注重運用現代化的信息收集辦法，全面提高農村經濟管理工作的效率，實現規模化的農村經濟管理，在信息共享的基礎上提高農村經濟管理效率。

全面提高資金管理效率。為了提高農村經濟管理工作有效性，必須提高農村經濟中的資金利用效率，注重采用科學的財務管理方式進行資金管理。首先，實現資金管理的集約化，有效突出農村經濟資金管理的重要性，加強重點項目的資金管理。其次，實現農村經濟資金管理的融合，拓展農村經濟的融資渠道，形成必要的農村資金使用管理體系。第三，采用新型的會計核算方法，注重對農村經濟發展狀況進行全面核算，從而找出農村經濟發展的問題，全面降低農村經濟發展成本，有效提高農村經濟效率。

加強農村經濟管理工作，必須從農村經濟的實際情況出發，按照農村經濟發展需求，有效的制定科學管理制度，全面提高農村經濟管理工作效率。

（作者單位：黑龍江省依安縣農村合作經濟管理總站）