新常態背景下高校科技成果產業化特點研究

新常態背景下高校科技成果產業化特點研究

文/李景魁，無錫商業職業技術學院

我國經濟經過多年的快速發展，已經由高速增長轉變為中高速增長，由資本驅動向創新驅動轉變的“新常態”。“十三五規劃”中明確要加快實施創新驅動戰略，因此高校科技成果產業化對“新常態”下的中國經濟有著巨大的推動作用。文章通過研究我國高等院校科技成果產業化特點，總結高校科技成果產業化過程中存在的問題，為制定高校科技成果產業化模式提供理論依據。

新常態；高校；科技成果；產業化

我國經濟經過多年的快速發展，已經由高速增長轉變為中高速增長，由資本驅動向創新驅動轉變的“新常態”。著名經濟學家、國務院參事、國家教育咨詢委員會委員任玉嶺認為“新常態發展中高校科技成果產業化必須重視和堅持解決科技成果轉化率過低問題”，這對高校科技成果轉化和產業化提出了更高、更迫切的要求。因此，盡快開展系統深入的高校科技成果產業化研究事關國家科技創新戰略的順利實施。

1 我國科技成果產業化基本情況

1.1 我國科技成果的基本情況

科技成果數量增速迅猛，2016年全國登記的科技成果一共是58 779項，相對上年增長6.32%。其中，地方登記48664項，增長6.17%；國務院有關部門登記10115項，增長7.07%。地方登記成果和部門登記成果分別占成果總數的82.79%和17.21%。

1.2 我國科技成果產業化基本情況

1.2.1 中國專利申請數量占世界第一

全國科技成果轉讓市場活躍，高新技術的發展超出預期，2016年在全球范圍內，專利申請、商標注冊、外觀設計和工業品外觀設計的數量打破了以往紀錄。而中國的專利申請量在其中首屈一指。根據世界知識產權組織（WIPO）的數據，全世界的創新者在2016年提出了310萬件專利申請，比2015年增加了8.3%。在這240600個新增專利申請中的236600個都是來自中國，即中國新增專利申請數占總增長的98%。

1.2.2 科技成果市場發展良好

近年來，隨著國家創新驅動戰略的實施，科技成果產業化也有了長足發展，全國科技成果技術轉讓市場異常活躍，高新技術產業高速增長，科技成果產業化對我國經濟發展和實力增強產生了巨大的推動作用，技術合同成交金額也持續穩步增長。據對全國30個省、自治區、直轄市科技成果技術轉讓市場不完全統計，目前我國各類科技成果交易市場超過1000家，2016年全國技術合同成交額同比增長15.97%，達到11407億元，首次突破1萬億元大關。

2 我國新常態經濟特點

2.1 經濟增速有所降低

經濟發展速度由高速增長轉向中高速增長，國內GDP同比增長了7.4%，比前幾年的GDP增長速度有所下降。

2.2 經濟結構不斷優化

隨著我國經濟近些年的高速增長，經濟結構也在不斷改變，向著優化升級的方向良性發展。消費的主體逐步由第三產業消費取代。

2.3 創新驅動已經成為主要的驅動方式

經過多年的技術發展，技術發展已經進入瓶頸期，要想搶占技術高地、實現經濟新的增長點，要靠不斷的技術創新來推動。

3 我國高校科技產業化特點

3.1 發展速度較快，但是領域較窄

全國的高新技術產業主要集中在機電設備、通訊等領域，無法為我國各領域經濟發展提供幫助。

3.2 高校科技成果轉化率較發達國家偏低

在科技成果轉化先進的國家中，美國科技成果中有80%—85%被及時應用到企業中，德國、英國等科技成果轉化先進國家的轉化率達到了52%—68%，而我國的轉化率低于36%。綜合世界科技成果轉化先進國家的情況看,高校科技成果產業化的發展,極大地推動了國家和地區經濟發展。

3.3 高校自主開發能力不足

由于基礎研究周期長，而科研項目研究周期都有規定，如果無法按期結題的話，科研項目將無法順利結題。因此，很多高校科研人員都著眼于應用研究，無法取得有效的核心科技，影響了高校的自主開發能力。

3.4 高校科技成果不夠成熟，無法順利實現產業化

高校的科研經費一般不高，一般都只有1000-2000元，少數能達到近萬元，甚至有的科研項目無法得到資助，而科研本身需要人才條件、物質條件、設備條件，還需要投入大量的精力，如此復雜的科研活動如果沒有資助是無法順利開展的。所以，有的科研成果經過努力取得了突破性成功，也有了樣品，但是由于高校科研條件和經費的限制，無法進行后續中試，周邊技術開發等工作，致使科研成果成熟度低，無法實現應用，更勿論科技成果產業化。

3.5 高校科技成果不能滿足與市場需求

高校科研項目立項時缺乏充分的前期市場調研，無法把握市場脈搏，常常會出現立項課題沒有市場價值，即使順利完成了科研目標，也只是閉門造車，科技成果得不到市場、企業和消費者的認可，科技成果產業化更無從談起。而有些市場價值高，發展前景好的科研項目在評審中又得不到立項。同時，由于科研經費不足，很多在研究初期取得了突破性成果，但后期缺乏必要的中試條件，無法將科技成果完善使之從科技成果向產業化的轉變。

3.6 高校科研人員積極性不高

在高校，科技成果的性質一直存在爭議，很多屬于科研人員個人的科技成果都被確定為職務發明，科研人員無法取得應得的收益，進而打擊了科研人員創新發明的積極性。由于科技成果產業化需要具體人員推進、實施，但是在此情況下，積極性受到打擊的科研人員對科技成果產業化的主動性也會降低，從而影響科技成果產業化。

4 推動高校科技成果產業化的建議

4.1 與企業加強合作

除了政府加大投入之外，還要充分發揮市場的調節作用，加強校企合作，增加科研資金來源。由于研發人員成本較高，企業科研力量相對高校比較薄弱，擁有大量科研資金卻苦于沒有相應的技術研發力量，而高校又由于科研資金不足無法開展有效的科研活動。通過加強校企合作開發，發揮高校的技術力量和企業的資金優勢，完成高校科技成果產業化的目標。

4.2 政府加大科研資金投入

政府要加大科研資金的投入力度，經費預算應根據經濟發展要求向科技創新方向傾斜，充分發揮政府資金的導向作用，主持高校科技成果產業化、規模化。政府應減少行政性科研經費，從成果補助變為科研資助，做好孵化工作。政府應該根據“十三五”規劃中的發展方向，設立專項的、方向性強的科研項目研發任務，面向全國各大高校進行“懸賞”，避免將大部分項目交給某些傳統的技術力量強的高校，造成少數高校項目數量過大疲于應付，多數高校為拿不到項目而發愁，進而造成科研力量的嚴重浪費。

4.3 加強知識產權保護力度

國家要健全知識產權保護法律法規、加強知識產權保護力度，建立專門的知識產權保護機構，提高侵權成本，保護高校與科研人員的科研創新積極性。

4.4 大力發展科技公司，建立高校與企業的紐帶

在科技成果產業化過程中，涉及到高校科研部門、政府、企業等多個主體，包括信息溝通、咨詢服務、鑒定、評估、知識產權保護等眾多環節，如果由科技公司完成各個主體溝通、項目匹配、科技成果轉化事務性工作，而高校、企業則完成自己擅長的的科研任務、生產任務，實現科技成果產業化。由科技公司為紐帶構建科技成果產業化模塊，高校運行，同時各地科技公司還可以進行信息共享，最后形成高效的科技成果產業化機制。

中國經濟已進入“新常態”，要充分認識我國高校科技成果產業化特點，正確判斷經濟發展方向。高校科研成果要緊跟市場需求，提出完善科技成果轉化和收益分配機制，實施科技成果轉化行動，促進科技成果資本化產業化。為高校科技成果產業化指明了方向。

[1]制度經濟視角下高校科技成果混合所有制研究[J].姚陽.北方經貿.2017.

[2]“三權下放”后高校科技成果管理部門的定位及作用[J].申軼男.中國高校科技.2017.

[3]高校科技成果轉化存在的問題、成因及解決辦法[J].申軼男,張超,朱國峰,孫冬柏.中國高校科技.2016.

[4]《轉化法》視域下高校科技成果轉化的促進機制構建[J].林澤昕.中國高校科技.2016.

項目來源：2016年江蘇高校哲學社會科學研究項目—新常態背景下高校科技成果產業化研究（課題編號：2016SJB630072）；無錫商業職業技術學院2017年度校級教學研究課題—基于校企合作高職院校協調創新與科技成果產業化研究與實踐（課題編號：KJXJ17301）。

李景魁（1977.03—），男，漢族，江蘇無錫人，副教授，碩士，主要從事機電、數控等專業相關學科的教學與科研工作，及科技創新、機電產品研發、科技成果轉化等工作。