履行企業社會責任 推進可持續發展

履行企業社會責任 推進可持續發展

文/吳琳，中國社會科學院

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。環境責任作為三重底線之一，是資源型企業必須堅持履行的社會責任。作為國際化運營的企業，中國有色集團在緬甸開發達貢山鎳礦項目以來，秉承“珍視地球、重視責任”的環保理念，將環境保護視為公司重要的責任議題，通過積極推進節能減排、綜合利用冶煉廢渣；打造輸電線路保護環境樣板工程，堅持保護綠色生態；與利益相關方加強溝通，宣傳并提升當地居民環保理念等方式，主動融入和回報當地社區，建立工業文明與自然文明和諧共處的綠色工廠，走出了一條可持續的綠色發展之路。

環境責任；綠色發展；生物多樣性；礦山復墾；節能減排

前言

緬甸是世界上森林分布最廣的國家之一，擁有蔚藍的天空、廣袤的森林、珍稀的動植物。緬甸政府和人民非常重視對于原生態自然環境的保護。近年來，隨著緬甸民主意識、環保意識和訴求不斷上升，一些中資企業在緬甸運營的項目被指存在污染環境的風險，加之西方勢力介入使問題和矛盾復雜化，受到當地政府和民眾的質疑，在緬中資企業生存發展困難重重。

中國有色集團堅持以負責任的理念和方式經營緬甸達貢山鎳礦項目。秉持“釋放資源價值，共筑社會和諧”的社會責任核心價值觀，采用國際領先的新工藝、新設備，推動當地形成金屬礦產資源開發產業集群，促使緬甸礦業技術站在世界紅土鎳礦冶煉前沿。與此同時，公司高度重視環境保護工作，注重保持森林覆蓋率，維持原有自然風貌，保護當地生物多樣性，僅在項目設計與建設階段，公司就投入環保專項資金逾5700萬美元，超過項目總投資的7%。公司始終與當地民眾和諧相處，積極推動當地環境和經濟的可持續發展，為新時期中緬友誼的鞏固和發展做出了最好的注腳。

1 責任行動

1.1 打造輸電線路樣板工程，堅持保護綠色生態

1.1.1 主動架高電線塔架，避免砍伐原始森林

因電力供應難以穩定保障，緬甸達貢山項目在設計過程中規劃建設一條從緬甸瑞麗江水電站至項目所在地的輸電線路。輸電線路共計140公里，其中近93公里的輸電線路需要穿過原始森林。按照國際慣例，此項施工需要為架線留出寬50米的通道，預計砍伐森林近465公頃。為保護沿途森林資源和生物多樣性，我們主動將塔架高度從30-40米提升至50-60米，僅此一項，公司增加投資1800萬元。

塔架升高加大了施工難度與項目成本，但避免了砍伐沿途森林、保持了原始的自然生態和生物多樣性。緬甸政府高度評價和贊許這種做法，將其確定為緬甸國家輸電線路施工樣板工程。

1.1.2 預先制定礦山復墾計劃

緬甸達貢山項目的開采方式為露天開采。公司在開采過程中進行邊坡保護，種植植物防止水土流失。預先制定礦山復墾計劃，將在項目正式投產后對前一年采空區進行復墾，承諾將剝離后的廢土回填采空區，并按照地形修整成臺階式坡地，用塊石砌筑護坡，在該區域覆蓋大于0.5米的含腐殖質表土并種植樹木，同時派專人養護、管理，定期檢查復墾情況，待復墾樹苗完全成活后即交付當地政府，力求恢復和保留原有生態環境。

1.2 積極推進節能減排，綜合利用冶煉廢渣

1.2.1 嚴控粉塵、廢水、廢渣、噪聲排放

公司將綠色發展理念融入開采、配礦、冶煉全過程，嚴格控制資源消耗量、廢棄物排放量，采用先進的環保設備與工藝，廢水、粉塵、噪聲、廢渣全部達標排放。

廢水達標排放方面，循環使用工業污水，實現工業廢水零排放；采用地埋式廢水生化處理系統，處理后的生活廢水達到中國二級水處理標準，能夠直接養魚；廢渣達標處理方面，公司冶煉工藝流程生產鎳鐵與國際上同行業鎳鐵生產中的冶煉渣處理工藝、排放工藝相同，屬于世界成熟的排放模式，利用場地溝谷地形，設計專業冶煉渣排渣場、有序堆放冶煉渣，盡可能減少土地占用和對周圍環境的影響。此外還尋求將冶煉渣制作造紙、制磚、修路材料等有關處理方法，更好地實現可持續發展；煙氣達標排放方面，投資近2.4億元人民幣，建成干燥煙氣凈化電收塵、回轉窯電收塵和電爐布袋收塵系統，使廢氣排放達到世界銀行《環境、健康與安全通用指南》（Environmental, Health, and Safety General Guidelines）（2007）和美國相關標準要求。收集除塵設備上的粉塵，將其輸入干燥窯、回轉窯，實現粉塵的循環再利用；噪聲達標排放方面，將高噪聲設備安置在專門的建筑設施中，并安裝消聲裝置，確保其遠離周邊居民與員工生活區。礦區、冶煉廠區邊界的噪聲值達到世界銀行相關標準要求。

1.2.2 成功試驗綜合利用冶煉廢渣

公司重視項目開發過程中的資源綜合利用，在中試試驗基地開展鎳鐵爐渣綜合利用科技攻關。創新高溫冶煉渣生產無機礦物纖維技術，可將高溫冶煉渣直接轉化為造紙和保溫材料的原料，發揮熱能和資源的剩余價值，并回收富含鎳鐵的精煉渣，盡可能從中提煉更多鎳鐵資源。

1.2.3 保護耕地與水資源

通過“提前預防規劃、過程實時監測、發生狀況立即處理”，將項目對當地耕地和水資源的影響降至最低。雨季時節，排渣場內匯集的天然雨水從排水管排出，盡管冶煉渣已被證實對環境沒有危害，公司仍本著對生態環境負責、對周邊居民健康負責的原則，每月對渣場外排河流取樣化驗。雨季山洪將礦山中少量紅土沖入農田，導致實皆省梯屆縣和曼德勒省達貢鎮部分農田耕種受到一定影響。得知消息后，公司立即公司主動與受害農戶協商賠償，并與緬甸礦業部第三礦業公司現場代表一起，主動進行實地調研和取樣化驗，查找原因。針對河內泥沙主要由礦山道路開挖排放巖土、礦山采剝作業、山洪沖刷自然山體地表三方面形成的調研結果，迅速采取源頭防范、挖沉淀池、疏通河道等方式進行治理，防止紅土再次流入耕地。

1.3 建立完備的環境管理體系

1.3.1 環境管理體系

公司建立起較為完備的環境管理體系，環境保護和勞動安全衛生工作實行一級機構、二級管理。公司生產副總經理分管環保工作，下設安全環保部，負責管理全公司的環境保護；分廠設兼職安全環保員，負責本單位安全環保的日常工作。

1.3.2 環境保護監測

1.4 多種渠道與利益

相關方溝通，提升當地居民環保理念公司自覺接受各級政府部門監督、邀請政府代表和當地居民參觀廠區、為其講解工廠運營流程以及公司保護環境的具體做法；向政府部門承諾在所有的活動中有限考慮環境保護的要求，采用先進的生產技術和環保標準、嚴格的環境管理計劃和有效的環境保護措施，使項目對環境的影響最小化；在辦公樓一層設立電爐渣水養魚展示臺，組織項目當地及周邊的環保組織、新聞媒體、社區居民參觀電爐渣水養魚展示，消除他們就對鎳礦冶煉渣的環境影響存在的疑慮。

同時，公司通過媒體、網站等多種方式，宣傳環保理念。建立環境保護宣傳小組，制定印發《中色鎳業有限公司環境保護說明書》，向員工宣傳公司環保理念、環保制度，鼓勵員工創新環保技術。公司設置了專門的崗位與電話，用于接收和回答社區公眾關注的問題。緬甸達貢山鎳礦項目在開發過程中，以高標準的環境保護要求和惠及當地居民的社區發展原則，真誠溝通，回饋社區，贏得了當地居民的信任，也贏得了緬甸各界的歡迎和支持，為項目的順利運行創造良好的外部環境。

2 履責成效

經過多年的努力，緬甸達貢山鎳礦廠區已經成為工業文明與自然文明和諧相處的綠色工廠，廠區內綠草如茵、空氣清新、鳥鳴清脆、碩果累累，公司也逐步摸索形成一套貫穿勘查可研、建設、試生產階段的全生命周期的綠色發展、環境管理機制。

目前，緬甸達貢山鎳礦項目已成為緬甸最大的礦業項目、中國在緬甸唯一已建成投產的采選冶聯合項目，達貢山鎳礦項目的開發是新時期中緬兩國互助合作、共同發展的例證，得到了兩國政府和領導人的高度重視。緬甸總統吳登盛稱緬甸達貢山鎳礦項目為“中緬合作的典范工程”以及“中緬兩國傳統胞波情誼的見證”，表示將全力支持中國有色集團在緬甸的發展。緬甸達貢山鎳礦項目實現多方合作發展創新，帶動了多家企業“走出去”國際化經營。該項目的順利實施，是中央企業與地方國有企業聯合海外投資、開發、運營的成功范例，是首次有色金屬生產商和有色金屬用戶合作、打通產業鏈的成功范例；是首次有色金屬工業和鋼鐵工業產業深度融合的成功范例。

3 結語

承擔緬甸達貢山鎳礦項目運營的中色鎳業（緬甸）有限公司與在緬中資企業一起，發布了倡導增強履行社會責任的倡議書，倡導自覺遵守中緬兩國法律法規；樹立誠信觀念；保護環境；加強與本土企業的合作，努力為當地增加就業機會；增強社會責任，積極參與社會公益事業。

未來，中國有色集團將繼續主動承擔、積極履行社會責任，注重回報緬甸當地，本著共筑社會和諧的理念，積極推動緬甸當地經濟、社會、環境發展，為中緬友好交往不斷、務實合作發展續寫新的篇章。

吳琳（1985—）女，福建省廈門市人，中國社會科學院研究生院博士生，研究方向：公司控制與企業并購，企業管理。