借助《中國制造2025》發展電力裝備生產

借助《中國制造2025》發展電力裝備生產

文/孟亮，國網遼寧省電力有限公司本溪供電公司

電力裝備包括發電設備、輸變電設備、配電設備等，是電力生產和供給的保障基礎。目前中國是世界第一制造業大國，但還不是強國，關鍵技術還未實現世界領先，特別是關系國計民生的行業的重要裝備尚未取得應有的地位和份額，一些核心技術還亟待創新突破。借助"中國制造2025"的規劃戰略，用大約三個十年左右的時間，完成從制造業大國向制造業強國的轉變。

1 取得的成就

自改革開放以來，特別是近10年來，我國電力裝備制造業取得了巨大的變化，形成了門類齊全、規模較大、具有一定技術水平的產業體系，具體成就如下：

1.1 電力裝備制造居世界首位

自2006年開始，我國發電設備年產量連續9年超過1億千瓦，占全球發電設備產量的50%以上；截止2014年底，我國發電設備裝機容量為13.6億千瓦，已超過美國位居世界第一。

自2008年開始，變壓器年產量連續7年超過10億千伏安，220千伏及以上輸電線路長度為57.89萬公里，位居世界第一。

我國現已成為名副其實的電力裝備制造大國。2014年，電力裝備制造業實現的工業總產值超過5萬億，主營業務收入5.33萬億元，實現利潤3112億元，進出口總額1649億美元。

1.2 電力裝備制造水平較高

以擁有自主知識產權的大型發電成套裝備、特高壓輸變電成套裝備、智能電網用成套裝備等為代表的電力裝備已經達到國際領先水平。經過30多年的不懈努力，堅持“產、學、研、用”相結合，通過引進技術消化吸收再創新，我國成功研制出一批適合我國國情、國際領先的電力裝備，并已先后應用于一批國家重大工程建設，有力地確保了國家電力生產和“西電東送”戰略的順利實施。

2 目前的形勢

這些年來電力設備制造業發展面臨環境因素復雜，國內GDP增速持續放緩和國際金融體系動蕩，匯率不穩定，對電力設備的出口有所影響。影響包括：從生產規模來看，主要電力設備產量均有所下降，電力設備制造各子行業發展差異分化；經營效益來看，隨著產品附加值的不斷提升，推動電力設備制造業利潤總額增速穩步提高；從固定資產投資來看，去產能力度加大，電力設備制造業固定資產投資增速繼續回落；從對外貿易來看，電力設備制造業進出口規模均有所減少，而且短期內難有改善。

3 發展戰略方向

3.1 數量型轉向質量型

我國經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量與做優增量并舉的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。電力裝備制造業需要完成由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變。堅持以質量和效益為中心，避免重復建設和同質化、低水平擴張，化解淘汰過剩及落后產能，推進提質增效。

3.2 節能降耗

要加快傳統產業優化升級，關鍵是要以推進新一代信息技術與傳統制造業深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。

3.3 環保

改革開放30多年來，我國經濟保持高速增長，但高污染、高消耗的粗放式增長方式給環境帶來了巨大的壓力，要求能源生產必須走綠色低碳路線，而電力供應緩和的局面則為這一轉型提供了機遇和可能，推動火電“近零排放”、安全穩妥發展核電、加大可再生能源占比成為當今能源生產和利用的最主要方向，相關電力裝備具有較大的需求空間。

3.4 自主創新

電力裝備制造業由大到強必須依靠創新驅動戰略的引領。要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新；構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。不斷提升企業的自主研發能力，加快創新人才和技能人才培養，推進管理創新，提升競爭軟實力。

3.5 “一帶一路”戰略

我國正在加快實施“走出去”戰略，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作。隨著“一帶一路”規劃的實施，我國將通過合作投資推動周邊國家的基礎設施建設,能源方面的合作將立足于能源項目、工程建設、裝備制造等領域，電力裝備可能以整套設備甚至工程總承包、項目運營的形式出口，未來電力設備海外市場空間廣闊。

4 總結

經過多年發展，電力裝備制造業已形成相對完整的產業鏈，加工制造能力強，價格優勢明顯。我國已經在大型發電機組、特高壓輸變電設備領域取得重大突破，發電、輸變電設備的技術水平與國際水平相差無幾，部分產品已經達到或超過國際領先水平。“走出去”戰略的實施將為電力裝備制造業提供很大機遇和市場空間，同時也是化解國內電力裝備制造業產能過剩的有效途徑。

5 展望

5.1 加強科研創新能力建設

利用轉制研究院所和用戶已經建成實驗室的基礎，加強共性技術研發。搭建產、學、研、用相結合的共性技術研發平臺，打破目前存在的技術不能共享，各企業獨自為戰的局面，實現資源和成果共享。鼓勵企業加大研發投入，國家已有專項計劃加大對電力裝備的支持力度。

5.2 調整產業結構和布局

根據電力裝備上下游配套關系，加快結構調整、企業聯合和產業重組，向產業鏈的兩端延伸，從生產型制造向服務型制造轉變。通過政策引導和市場驅動塑造產業集群優勢，實現科研、設計、制造、成套服務、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產業鏈和大型企業集團。

5.3 制定相應財稅政策

完善出口退稅政策，適當提高部分高技術、高附加值裝備產品的出口退稅率。加快實施首臺（套）重大技術裝備的風險補償機制。鼓勵金融機構增加出口信貸資金投放，支持國內企業承攬國外重大工程，帶動成套設備和施工機械出口。建議國家的財稅等相關政策向裝備制造業傾斜，重視實體經濟的發展，出臺有利于實施制造強國戰略的相關財稅政策。

5.4 擴大和加強國際合作

在完成重大技術裝備和關鍵零部件國產化的基礎上，加強與國外企業合作，充分發揮國外、國內兩種資源優勢，借助國外平臺，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經營模式，憑借國內企業的優勢，形成利益共同體，增加“走出去”的途徑，并逐步在國際上形成國際品牌，提高國際競爭力。