施工企業(yè)如何強(qiáng)化工程造價(jià)管理的建議

施工企業(yè)如何強(qiáng)化工程造價(jià)管理的建議

文/周慰通，廣西電力工程建設(shè)有限公司

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，建筑市場的進(jìn)一步開放，以及工程招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)制度體系的建立和逐步完善，以及人民群眾對(duì)于建設(shè)質(zhì)量水平的要求越來越高，過你施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈，施工企業(yè)在面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也迎來了諸多挑戰(zhàn)，更是對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理提出了更高的要求。本文主要分析了當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程造價(jià)管理方面存在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況就如何強(qiáng)化工程造價(jià)管理提出了一些切實(shí)可行的建議。

施工企業(yè)；工程造價(jià)；管理

1 引言

當(dāng)前我國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場環(huán)境越來越復(fù)雜，施工企業(yè)所面臨的市場競爭壓力越來越大，導(dǎo)致部分施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，甚至不惜以賠本的代價(jià)來中標(biāo)，有些施工企業(yè)在施工之前沒有做好成本預(yù)算工作，施工過程中也并未采取有效的成本管理手段，導(dǎo)致企業(yè)無效成本大量增加，不僅給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還危及到了企業(yè)的生存與發(fā)展。由此可見，新經(jīng)濟(jì)形勢下，施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

2 當(dāng)前我國施工企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1 建筑市場不夠規(guī)范

近十幾年以來，我國的建筑行業(yè)發(fā)展比較快，并逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，我國建筑行業(yè)起步比較晚，目前還未建立完善的相關(guān)制度與體系，建筑市場不夠規(guī)范，具體來說主要表現(xiàn)在工程招標(biāo)投標(biāo)階段地方政府及相關(guān)部門行政干預(yù)比較多，地方保護(hù)、行業(yè)壟斷以及部門分割等現(xiàn)象較為普遍；包括虛假招標(biāo)和暗箱操作等在內(nèi)的違法違紀(jì)行為屢禁不止；對(duì)工程立項(xiàng)缺乏嚴(yán)格的審批，缺乏相應(yīng)的法律規(guī)則來制約業(yè)主行為，致使拖欠工程款、索要回扣以及壓級(jí)壓價(jià)等現(xiàn)象常有發(fā)生；同時(shí)，我國建筑行業(yè)還未制定并實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致施工隊(duì)伍發(fā)展出現(xiàn)失控現(xiàn)象，供需關(guān)系失衡，致使施工企業(yè)之間出現(xiàn)惡性競爭。

2.2 工程造價(jià)管理方法和手段落后

不少施工企業(yè)在造價(jià)管理方面往往只圍繞事后的成本核算以及簡單的成本分析來進(jìn)行，并未在事前進(jìn)行科學(xué)合理的成本預(yù)測與決策，事中成本控制以及事后成本考核也較為缺乏，使得事前、事中與事后成本管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。還有的施工企業(yè)則是在工程完工之后才能準(zhǔn)確反映其工程造價(jià)的實(shí)際情況，這種造價(jià)管理方法對(duì)于施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息并不能及時(shí)有效的進(jìn)行收集、傳遞以及處理和儲(chǔ)存，導(dǎo)致相關(guān)的成本信息無法發(fā)揮有效作用，更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理過程中所出現(xiàn)的問題并采取有效措施來調(diào)整，導(dǎo)致施工成本大大增加。除此之外，一些施工企業(yè)的成本管理人員本身素質(zhì)就比較低，對(duì)于價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型等先進(jìn)的成本管理方法并不能很好的運(yùn)用，成本管理手段極其落后。

2.3 缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理體制

首先，我國尚未制定系統(tǒng)化的、完善的、全面的成本管理法規(guī)，相關(guān)制度體系還不夠完善，同時(shí)，法律政策的實(shí)施還缺乏有力的監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)的成本行為沒有約束。其次，我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度將成本報(bào)表作為內(nèi)部報(bào)表，并未要求企業(yè)將其報(bào)送到相關(guān)部門，使得國家對(duì)于企業(yè)成本管理的行為的調(diào)控失去了信息來源。第三，相關(guān)部門在檢查和批評(píng)等針對(duì)施工企業(yè)的活動(dòng)當(dāng)中，更注重利稅指標(biāo)，成本指標(biāo)很少被納入到考核當(dāng)中，這在一定程度上使得國內(nèi)許多施工企業(yè)不注重成本指標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中也缺乏成本管理意識(shí)。

2.4 工程造價(jià)管理意識(shí)薄弱

國內(nèi)一些施工企業(yè)在工程造價(jià)成本管理中往往更注重“節(jié)約”，認(rèn)為造價(jià)管理其實(shí)就是盡可能的降低成本，并將其作為衡量成本管理水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，過于強(qiáng)調(diào)減少開支和消耗，不但影響了工程質(zhì)量，還給企業(yè)的信譽(yù)帶來許多負(fù)面影響。同時(shí)，企業(yè)不注重“節(jié)流”部分的管理，尤其是工程索賠管理更是容易被忽略。

3 施工企業(yè)強(qiáng)化工程造價(jià)管理的策略

3.1 建立健全成本調(diào)控體系

首先，國家應(yīng)制定全面的、系統(tǒng)化的、完善的與成本管理有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)的規(guī)章制度，通過法律法規(guī)來約束企業(yè)的成本管理行為和結(jié)果。其次，借助市場、財(cái)政在以及稅收、價(jià)格等多種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來對(duì)施工企業(yè)的成本管理進(jìn)行宏觀調(diào)控。第三，國家財(cái)政部門應(yīng)制定與建筑施工行業(yè)相符的切實(shí)可行的會(huì)計(jì)核算辦法，建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)企業(yè)的成本核算進(jìn)行規(guī)范化管理，明確施工企業(yè)須向相關(guān)部門報(bào)送成本報(bào)表，并將成本指標(biāo)納入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核以及采取評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中。

3.2 做好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的成本管理工作

在工程總價(jià)承包的情況下，則成本越低，施工企業(yè)的盈利越高。為此，我們可從人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)這三個(gè)方面來加強(qiáng)成本管理。

（1）加強(qiáng)人工費(fèi)的控制。在工程全部費(fèi)用當(dāng)中，人工費(fèi)大約占了20%左右。人工費(fèi)的控制可從用工數(shù)量與單價(jià)兩個(gè)方面來進(jìn)行。一方面，施工企業(yè)應(yīng)該按照經(jīng)審核之后的施工組織設(shè)計(jì)來對(duì)人力資源進(jìn)行合理調(diào)配，科學(xué)合理的安排生產(chǎn)計(jì)劃，以免發(fā)生窩工現(xiàn)象。同時(shí)，注重對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)教育工作，規(guī)范施工作業(yè)人員的施工流程，以免出現(xiàn)因施工人員不規(guī)范操作，致使返工或是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生，從而增加施工成本。另一方面，選擇實(shí)力強(qiáng)且價(jià)格合理的勞務(wù)分包隊(duì)伍，這對(duì)于減少工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度及施工安全有重要意義。

（2）加強(qiáng)材料費(fèi)的控制。在建筑工程總造價(jià)中材料費(fèi)大約占了60%到70%左右，對(duì)材料費(fèi)控制的好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。材料費(fèi)的控制主要表現(xiàn)在價(jià)格與數(shù)量這兩個(gè)方面。一方面，采購人員在采購材料過程中應(yīng)深入市場調(diào)查，貨幣三家，以選擇性價(jià)比高的材料，針對(duì)采購量比較大的材料還能通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購，或是直接從廠家進(jìn)貨；為減少現(xiàn)場庫存積壓，針對(duì)零星材料可進(jìn)行代儲(chǔ)代銷；在班組領(lǐng)料及配比發(fā)料方面必須嚴(yán)格規(guī)范化進(jìn)行，最大限度的減少材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，施工企業(yè)應(yīng)積極改進(jìn)施工技術(shù)，推廣和使用各種新技術(shù)、新材料及新工藝。

（3）加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)的控制。合理編制機(jī)械使用計(jì)劃，對(duì)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場和退場時(shí)間必須合理安排，以減少施工過程中機(jī)械臺(tái)班停滯數(shù)量。同時(shí)，注重對(duì)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)教育工作，注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，從而有效減少經(jīng)常性維修或是大修需要的開支。

3.3 重視對(duì)施工階段的造價(jià)管理

施工階段是資金投入最為集中的階段，在這個(gè)過程當(dāng)中很容易出現(xiàn)投資浪費(fèi)的情況，為此，施工企業(yè)必須做好工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理以及工程變更和投資管理。具體來說，可從以下幾個(gè)方面著手。

（1）施工前應(yīng)做好施工圖紙會(huì)審工作，確保施工設(shè)計(jì)方案的合理、正確，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行且經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

（2）強(qiáng)化簽證制度的管理。很多情況下，施工過程中都會(huì)出現(xiàn)工程變更，為此施工企業(yè)必須強(qiáng)化簽證制度的管理，委派專人對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場聯(lián)系單及時(shí)簽證，技術(shù)人員應(yīng)積極配合造價(jià)工程師的工作。另外，簽證必須達(dá)到量化要求，確保工程簽證單表述清晰，比如機(jī)械挖土方應(yīng)注明是反鏟還是正鏟，否則一字之差卻會(huì)使綜合單價(jià)相差30%以上。簽證內(nèi)容應(yīng)該和實(shí)際相符，造價(jià)工程師還須深入現(xiàn)場，及時(shí)收集和積累工程造價(jià)資料，從而為工程結(jié)算提供有利的參考資料。

（3）強(qiáng)化索賠管理，這是雙方爭議最大，也是最難解決的問題。因此，施工企業(yè)應(yīng)善于收集各種有利于自身的施工證據(jù)，包括設(shè)計(jì)變更、不可抗力等簽證工作，及時(shí)有效、合理的提出索賠方案，力求在總結(jié)算時(shí)總體索賠成功。

4 結(jié)束語

綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，施工企業(yè)只有不斷提高其施工質(zhì)量，降低工程投資，強(qiáng)化工程造價(jià)管理，才能真正獲得長遠(yuǎn)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程造價(jià)管理中存在的諸多問題，國家政府和相關(guān)部門、施工企業(yè)自身都需要重視這一問題，從完善相關(guān)的法律法規(guī)、積極采取宏觀的經(jīng)濟(jì)手段，規(guī)范建筑市場到施工企業(yè)自身注重人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械設(shè)備等各方面的管理來達(dá)到工程造價(jià)管理目標(biāo)，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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[2]吳君.建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理與控制的探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2013,(09):89.

[3]魏保平.建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理與控制[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,(03):81-82.

周慰通（1970—），男，在職研究生，經(jīng)濟(jì)師，主要從事企業(yè)經(jīng)營管理工作。