淺談工程造價(jià)審計(jì)的方法
文/馮麗平,銀川市鴻利建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司
建筑行業(yè)中的造價(jià)管理隨著行業(yè)規(guī)范的不斷發(fā)展越來(lái)越完善。工程審計(jì)工作是工程造價(jià)中的一部分,對(duì)工程造價(jià)起到監(jiān)督作用,能夠影響工程質(zhì)量、工期、投資效益等。加強(qiáng)工程造價(jià)中各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)過(guò)程,提高工程審計(jì)效率,能夠促進(jìn)工程造價(jià)管理的實(shí)施,在保證工質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制建設(shè)工程投資。本文主要對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的方法進(jìn)行探討研究。
工程造價(jià);工程審計(jì);探討研究
選擇合適的審計(jì)方法,是工程造價(jià)審計(jì)順利進(jìn)行,嚴(yán)格控制和管理工程造價(jià)的重要前提,它是審計(jì)人員得到審計(jì)證據(jù),進(jìn)行審計(jì)工作,并作出評(píng)價(jià)時(shí)所采取的手段,對(duì)確保造價(jià)審計(jì)的結(jié)果科學(xué)、正確,具有重要的作用。
1.1 標(biāo)準(zhǔn)圖紙審計(jì)法,即通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖紙的而編制的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算對(duì)建筑工程進(jìn)行審計(jì),主要針對(duì)建筑工程主要結(jié)構(gòu)基本按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工,基本沒(méi)有改動(dòng)的工程進(jìn)行審計(jì)所有方法,該審計(jì)方法具有設(shè)計(jì)短,適用性強(qiáng)、能夠以最快的速度對(duì)被審計(jì)工程項(xiàng)目造價(jià)得出審計(jì)結(jié)論和審計(jì)報(bào)告,不足就是其僅僅適用于按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工的建筑工程項(xiàng)目。
1.2 全過(guò)程審計(jì)法,即嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)按照從頭到尾的順序全面全過(guò)程進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核審計(jì)的方法,該種方法基本與設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算的方法大同小異,全過(guò)程審計(jì)法具有全面、全過(guò)程、不留死角、真實(shí)、客觀的進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),因這種設(shè)計(jì)方法耗費(fèi)大量人力、物力,故其僅僅應(yīng)用于建筑工程量很小、施工工藝簡(jiǎn)易且建筑規(guī)模很小的情況。
1.3 細(xì)化分塊審計(jì)法,即把分部分項(xiàng)工程中的有關(guān)聯(lián)項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分塊,能夠進(jìn)行分塊歸類(lèi)給相同類(lèi)型的提供真實(shí)數(shù)據(jù),極大的方便對(duì)整個(gè)工程的審計(jì)工作。
1.4 分類(lèi)篩查審計(jì)法,即結(jié)合已積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為基本類(lèi)別值,再對(duì)擬審計(jì)的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)劃分并同基本類(lèi)別值對(duì)比,直到發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題為止,該方法能夠較快的發(fā)現(xiàn)造價(jià)中存在的問(wèn)題。
1.5 對(duì)比比較審計(jì)法,即應(yīng)用已經(jīng)審計(jì)工程的造價(jià)同擬審計(jì)的工程在設(shè)計(jì)上、結(jié)構(gòu)上及規(guī)模上都大同小異,通過(guò)對(duì)單位每平方、每立方、每米及每噸的價(jià)格、分部分項(xiàng)工程費(fèi)用比、不同結(jié)構(gòu)的費(fèi)用比等方面進(jìn)行不同角度的對(duì)比,發(fā)現(xiàn)異常。
工程審計(jì)在工程項(xiàng)目準(zhǔn)確階段最大的問(wèn)題時(shí)沒(méi)有有效控制投資方案,審計(jì)人員沒(méi)有參與到整個(gè)方案制定的過(guò)程中,以致對(duì)工程總成本、總預(yù)算估算不準(zhǔn)確。施工方案的缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督也很容易造成項(xiàng)目規(guī)劃不當(dāng)、資源浪費(fèi)、資金不合理使用,為審計(jì)工作人員的審計(jì)工作帶來(lái)很多麻煩。
工程施工階段工程量大、涉及內(nèi)容眾多,工程審計(jì)人員對(duì)整個(gè)過(guò)程的控制力度較小,增加了隱蔽性問(wèn)題的可能性,所以對(duì)造價(jià)控制的力度也相應(yīng)減小。審計(jì)監(jiān)管不到位,使施工單位在新增投標(biāo)價(jià)格上亂用定額要求,定額核定也無(wú)法及時(shí)刷新,導(dǎo)致工程單價(jià)人為提高。施工單位在上報(bào)工程量的過(guò)程中存在虛報(bào)、重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題,有目的運(yùn)用各種手段提高工程造價(jià),對(duì)工程業(yè)主帶來(lái)了極大的傷害。
工程竣工結(jié)算是工程審計(jì)的重要環(huán)節(jié),審計(jì)人員可以正對(duì)工程資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行工作,但是由于在前期和施工中審計(jì)控制不力,出現(xiàn)很多資料不齊全、結(jié)算數(shù)據(jù)隨意修改的問(wèn)題,導(dǎo)致工程審計(jì)難度大大增加,影響了工程結(jié)算的進(jìn)度。
在工程結(jié)算中,工程量是其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的表現(xiàn),并通過(guò)工程量的多少來(lái)確立工程總體的造價(jià),其正確與否將直接影響在審計(jì)階段的質(zhì)量和效果。在進(jìn)行工程量計(jì)算和核查時(shí)工作過(guò)程較為復(fù)雜,所以審計(jì)人員要做好在設(shè)計(jì)階段和施工階段的現(xiàn)場(chǎng)記錄,并結(jié)合圖紙和設(shè)計(jì)方案最終來(lái)全面對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。然后是對(duì)工程全過(guò)程的各項(xiàng)支出進(jìn)行成本核查,并側(cè)重于對(duì)工程材料費(fèi)用的審查工作,材料費(fèi)是整個(gè)工程造價(jià)中占據(jù)最大比重的一部分。另外審計(jì)要注重對(duì)用量、規(guī)格和型號(hào)是否一致進(jìn)行嚴(yán)格審查,并做好在工程建設(shè)中材料不同其在質(zhì)量上的區(qū)別以及價(jià)格差異與現(xiàn)場(chǎng)要求是否一致。在確定工程量準(zhǔn)確后,要對(duì)工程材料費(fèi)用進(jìn)行支出去向的核查,并重點(diǎn)做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分項(xiàng)工程,包括對(duì)材料用量多少、規(guī)格、型號(hào)等都要進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí),并做好價(jià)格的差異區(qū)分管理。對(duì)于部分隱蔽工程在進(jìn)行工程決算是更要注意,并進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
工程項(xiàng)目的實(shí)施,如果在設(shè)計(jì)變更上出現(xiàn)問(wèn)題,那么這就直接導(dǎo)致工程造價(jià)控制會(huì)受到直接的影響和干擾,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?duì)整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)一定的混亂。所以必須要重視設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題,并嚴(yán)格控制和避免發(fā)生工程設(shè)計(jì)的變更問(wèn)題。對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)出了問(wèn)題,如果設(shè)計(jì)中存在明顯而突出的問(wèn)題,或者是因?yàn)槭┕み^(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)與所設(shè)計(jì)的方案并不相符,那么就要做好相應(yīng)的記錄,并對(duì)這種變更所可能導(dǎo)致的牽連和影響進(jìn)行主觀性的控制,并盡可能不要因?yàn)樵O(shè)計(jì)的變更造成對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的有效準(zhǔn)確性的影響。
為了加強(qiáng)和提高工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的有效應(yīng)用效果,施工現(xiàn)場(chǎng)是最為核心和重點(diǎn)的一個(gè)內(nèi)容,而且如果能有效對(duì)項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理和控制,則能從很大程度上提升提升工程審計(jì)效果的關(guān)鍵點(diǎn)所在,因此在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,一方面要做好對(duì)施工每一個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理,同時(shí)還要更加注重對(duì)各個(gè)施工材料、設(shè)備機(jī)器以及現(xiàn)場(chǎng)人員等的全面控制,確保其使用的合理性和可靠性,從而真正落實(shí)工程審計(jì)在工程控制中的應(yīng)用效果。因此必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)的控制與管理,并落實(shí)到具體的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
建筑工程審計(jì)是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ),它也是涉及到國(guó)家、人民群眾以及建筑企業(yè)利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,只有確保有效的進(jìn)行建筑工程審計(jì)工作,才能在節(jié)省資金投入的情況下提高工程工作效率,
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是,就我國(guó)目前建筑工程審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,還是存在著一些問(wèn)題,這也就不斷督促著我們對(duì)存在的問(wèn)題采取有效措施進(jìn)行解決,確保建筑工程審計(jì)的順利、有效開(kāi)展。
[1]劉志.建筑工程審計(jì)的方法及思路芻議[J].經(jīng)濟(jì)生活文摘(下半月),2012(04).
[2]周建華.建筑工程項(xiàng)目審計(jì)存在的問(wèn)題分析及處理措施探討[J].四川建材,2010(04).