談我國社會階層結構演變中存在的主要問題及對策
文/劉磊,北京海芬靈肯科技有限公司
構建適當的社會結構是推動和諧社會進程的重要基礎,有必要加強對我國社會階層結構構建過程不斷改進的研究。本文圍繞中國社會階層結構變動中存在的問題、解決中國社會階層變動中問題的有效措施兩個方面展開討論,針對現階段社會階層構建存在的不足,制定相應的解決措施,進而實現社會良好發展的目的。
社會階層結構;結構演變;基本特征
社會階層結構可認為是一種社會利益關系組成,與社會經濟結構有緊密聯系。我國社會經濟結構正在不斷變化中,對社會利益關系的組成有一定影響,并且不同階層的構成、規模等也發生了一定變化。只有在充分掌握這些新情況的前提下,才能保證各項方針制定的合理性,使得社會各階層關系能協調好,進而建設社會群眾各盡其能的和諧社會。
社會階層結構不合理是目前我國社會階層結構演變存在的主要問題。為了加快和諧社會建設步伐,需要盡可能增大我國中等收入者比例。但是現階段我國存在大多數社會成員還處于社會底層的問題,中等收入人群在人口比例、影響力等方面還比較弱小。事實表明,合理的社會分層結構將有利于國家的穩定發展,即是中間階層比例的增加,有利于社會經濟的持續增長。但是目前我國中間階層人數還較少,不利于社會穩定。
從人事管理制度、城鄉分割分治二元體制來看,這些體制限制了社會不同成員地位的自由轉換,導致社會分層結構的靈活性較差,屬于封閉型結構。而隨著勞動制度改革、教育制度改革等各項措施的實行,使得我國社會階層結構逐漸轉變為開放型。但是這種分層結構的轉型還沒有徹底完成,如城鄉分割治理的二元機制等該沒有從根本上發生改變,并且還存在阻礙城鄉人口流動的部分政策,體現了社會分層開放性不足這一問題。
改革開放后,為社會成員創造了進行各種社會活動的資源和空間,能保證社會成員依靠自身努力取得一定收益和社會地位。在市場中,影響社會成員收益的因素逐漸成為其對市場機會的掌握,從這一角度來講,人們可在市場中獲取一定的物資財富,并且教育水平和職業經驗等也逐漸成為影響社會成員發展的重要因素。但是傳統社會分層機制仍然發揮一定作用,目前還存在社會關系網絡以及市場交換關系等社會資源配置關系,對市場型分層機制的完善建立有一定影響。
不同社會階層間矛盾日益激化是影響社會階層結構演變的重要因素之一。在市場不斷運行的過程中,由于相關政策和體制的不完善,可能造成社會不同階層的收入差異較大,尤其貧富差距引起的矛盾。另外,城鄉之間、腦力勞動者和體力勞動者間同樣存在矛盾,如果這些矛盾不能盡快解決,將不利于社會穩定發展。
階級與階層兩個概念是從社會資源在不同群體中的分配情況確定的,其中階層主要是根據社會機會配置情況進行劃分的,而階級則更加強調生產資料的占有比例。有學者認為階層屬于有關社會分化的一個概念,而階級體現了一定的特殊性,可將階層看作是階級概念合理淡化的結果。改革開放后,我國社會階層結構產生了一定變化,體現了國家在面對社會分層這一問題時發展思想的轉變[1]。由于社會分層能一定程度不同階層群體的經濟狀況,因此,合理的分層結構將促進社會經濟增長,有利于社會團結。可從以下方面來判斷社會階層結構是否合理:第一,社會分層的開放性。指的是判斷社會成員是否能夠通過自身努力來獲得其自身希望實現的職位目標,合理社會分層結構構建的重點便是保證不同社會關系的轉變是開放的;第二,公正性。社會公正性是指各項社會資源的配置是公正的,并且社會地位間的差異是公平的。我國在社會主義制度正式確立后,需要改變戰爭年代劃分社會階層的做法,同時大力實行社會激勵機制,并通過合理的社會分層結構來保證社會資源的有效利用,盡可能激發社會成員參與到和諧社會建設中的積極性。
社會階層結構的構建與社會利益結構有一定聯系,由于市場經濟屬于競爭經濟,將產生強者越強、弱者越弱的情況,長期以往將導致社會出現階層分化現象。社會階層合理分化能起到調動勞動者積極性的作用。但是如果社會階層分化不能保證公平公正這一原則,將造成社會階層兩級分化的情況,不利于社會穩定。因此,需要保證建立健康的社會階層結構,促使其在滿足社會生產力水平的基礎上,實現社會生產效率提高的目的[2]。并且應該在生產力提高的過程中提出合理的社會階層演變方向,針對提高低收入人群收入水平這一發展思想,應保證社會階層結構發展符合這一思想,著重擴大中等收入人群比重。為了實現這一發展目標,需要明確中等收入者在社會中地位,并依照相關法律法規來對他們進行合法經濟權益的保護。中等收入人群從一定角度上來講,包括個體工商戶等中間基層人員,同時包括如行政經理等中間階層。這部分群體屬于改革開放以來擴展速度較快的一類群體,對社會經濟增長以及社會穩定有積極影響。對于中等收入和我國中等階層所占比例沒有明確規定,存在多種主張,還不能準確體現我國中等階層的實際情況。但是目前我國中等階層比例較小這一看法是明確的,對社會階層結構的演變有不利影響,因此,需要重點擴大中等階層比重,進而促進社會穩定。
現階段,我國社會階層結構演變存在問題主要與新的社會分層不完善有關,尤其體現在勞動力市場方面,導致教育分層弱化以及利益配置存在不平衡等缺陷,造成人們無法在平等競爭的基礎上實現自身社會地位的提高和利益增長。存在部分社會人員利用不當手段占有公共資源,不僅不利于社會階層結構的合理演變,還加重了社會各階層間不平衡現象,嚴重影響了社會的穩定。因此,需要盡快完善社會分層結構機制,并在這個基礎上,形成公正、開放的社會分層秩序,能一定程度激發社會成員創造力。為了實現這一目的,應重點注重教育遴選機制的健全,從教育水平和個人能力等角度出發,充分發揮教育分層機制這一功能。通過加快教育改革步伐,加強對教育分層的重視,可保證教育遴選機制的有效建立。另外,除了發揮教育的分層機制功能來促進社會階層結構合理性,還應完善勞動力就業市場,不僅能明確社會成員的勞動力所有權,還可確定各單位對社會勞動力的選擇權。在就業市場不斷完善的前提下,能有效創造公平的競爭環境,并激發社會成員積極性。
階層關系屬于社會關系中的重要組成部分,建立合理的階層關系,在社會團結方面有積極作用。為了保證各階層關系的和諧構建,應明確社會階層關系構建的重要原則在于各階層間的相互配合,對于社會各階層間存在的矛盾應及時采取相應的解決措施。例如,在利益方面,應建立相關的收入分配機制,盡可能減少貧富差距。收入分配制度的有效建立對社會和諧發展有一定的積極作用,針對這一問題,我國已經建立了社會保障制度,并提高了最低工資標準,能有效加強對社會收入不平衡這一問題的控制。另外,為了減少階層間矛盾,還應重視文化建設方面,通過建立和諧文化來實現社會穩定發展。和諧文化即是社會主義先進文化,主要以社會主義的意識形態為基礎,發揚中華文化傳統,引導人們堅持和諧的思想觀念。
綜上所述,我國社會階層結構的演變對社會和諧有一定影響,因此,應該將完善社會階層結構演變過程看作是一項重要工作內容,進一步促進社會的良好發展。在對社會階層結構轉變進行研究時,將發現主要存在社會階層結構不合理、社會分層結構開放度不足等弊端。針對這一問題,需要采取相關的解決措施,如淡化階級概念、建立合理的社會分層結構等,能保證和諧社會的有效構建。
[1]朱秀琴.試論我國當前社會分層的動力及演變趨勢[J].江西教育學院學報,2013,34(04):13-15.
[2]王璟.基于產業結構變化的西安市社會階層變遷研究[D].西安科技大學,2012.
劉磊(1986—)身份證號:110103198602150927,女,籍貫省市:北京市,職務/現職稱(董事長),研究方向:社會學,單位(北京海芬靈肯科技有限公司)。