新時期企業實施全面預算管理的研究

文/閆玉龍，中鐵十六局集團有限公司

新時期企業實施全面預算管理的研究

文/閆玉龍，中鐵十六局集團有限公司

預算管理是企業重要的管理內容之一，其往往對企業階段發展和戰略規劃起到非常重要的參考作用，新時期下，企業預算管理應做出對應改變。基于此，本文以當前企業預算管理的不足作為切入點，分析新時期企業預算管理的變化因素以及實施全面預算管理的方式，旨在通過分析使當前狀況得到明晰，并完善理論，為后續工作提供參考和幫助。

預算管理；管理機制；預算對象

前言

預算管理是指利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。基本原則有責任制，例外管理，有效性，經濟效益。新時期下，在預算管理原則不變的情況下，應著重分析各類動態變化，作為實施全面預算管理的基礎，以提升工作的有效性，本文就相關內容進行探究。

1 當前企業預算管理的不足

1．1 對預算管理重視程度不足

部分企業對預算管理存在重視不足的問題，一方面，企業缺乏對全面預算管理的正確認識，使工作流于形式、浮于表面，不僅影響正常預算管理工作的開展，而且難以充分發揮預算管理的基本作用；另一方面，全面預算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業的一種文化，缺少實施空間。

1．2 預算管理實施不到位

企業缺乏對全面預算管理的正確認識，很可能進一步導致實施流于形式、浮于表面。目前來看，部分企業的預算管理工作的實施環境較差，面對激烈的市場競爭，企業戰略構建等工作的推進對預算工作的要求越來越高，預算管理實施不到位，戰略導向與全面預算管理無法形成完備的互促機制，嚴重影響企業后續發展。

1．3 預算管理機制不完善

企業預算管理機制的缺乏，使責權的明確、利益的分配進一步出現問題，在很大程度上影響了預算管理工作的有效性。同時，各部門缺乏協調配合，部門責權不匹配問題比較突出，以至于全面預算管理處于松散的狀態。如部分企業的財務工作人員不足，也未能在機制上及時完善，人員工作負擔大，難以保證預算結果科學有效。

2 新時期企業實施全面預算管理的分析

2．1 新時期企業預算管理的變化因素

2．1．1 預算環境的變化

預算環境的變化是新時期實施全面預算管理需要考慮的重要因素，這種環境的變化體現在內部環境和外部環境兩個方面。內部環境變化指生產精細化條件下企業各個部門的分力、項目的細化造成的預算工作的增加；外部環境變化整市場條件、行業情況的轉變。以外部變化為例，如某企業在當地原本缺少競爭，因此預算工作并不精細，但近年來有多家同類企業出現，企業面臨的競爭增加，需要合理進行各類工作，全面預算管理也因此被提上日程、得到重視。

2．1．2 預算對象的多元化

預算對象的多元化主要是指市場經濟條件下，競爭日趨增加，企業進行預算工作時需要考慮的因素越來越多，給企業資金帶來變動的因素也越來越多，這要求企業實施全面預算管理時加以考慮。如人員薪資的變化，此前，相當一部分企業實施固定工資制度，對人員開支的預算也相對簡單，而近年來績效工資制度得到實行，預算時就應綜合這一因素。多元化的預算對象是新時期企業實施全面預算管理要注意的變化因素之一[1]。

2．2 新時期企業實施全面預算管理的具體方式

2．2．1 重視預算管理工作

鑒于全面預算管理缺乏良好內部環境的局面，后續工作中，要求企業增加重視程度。無論是企業管理層，還是普通職工，都應加強對全面預算管理的參與度，提升全面預算管理的群眾基礎，建立良好的實施環境。如請所有員工對企業的預算工作獻言獻策，選取其中有價值的加以利用。或者在階段預算開始前，充分與項目人員溝通交流，將項目的相關支出內容加以細化、規范化，以便得出較為可信的結果。如某企業準備開拓市場，可以請市場部門的人員就廣告開銷出具方案，之后再請有經驗的員工進一步參與方案審核，計算所需開銷，使預算更具科學性。

2．2．2 強化工作的落實

全面預算管理是新時期現代企業預算管理的新理念，強調企業應著力于企業內部環境的構建，確保全面預算管理落到實處。針對目前部分企業無法有效落實全面預算管理的問題，可行方式是采用分算法。分算法是指將整個項目、階段內需要開支的內容劃分為若干部分，不斷細化，對每一個細化的部分分別進行計算，將責任落實到位，從而最大限度加強落實，也能確保預算效果。如某企業準備新建廠房，可以將工程細化為前期工程、中期工程和后期工程，再將前期工程分為材料花費、人員花費、建安花費、其他花費，材料花費依然可以進一步細化為金屬材料、水泥、鋼筋花費等等，對所有材料分類計算，獲取結果，并要求所有環節計算精確到10位數（10元）的標準，之后對預算結果進行整合，并在整個過程中進行監督，確保工作有序、科學。強化落實是新時期企業實施全面預算管理的有效措施之一，應予以重視[2]。

3．完善預算管理機制

預算管理機制的完善應就兩個方面入手，一是人員方面，二是制度方面，人員方面是指強化人員能力和職業道德，使預算工作能夠切實有效實施；制度方面是指建立規范化的全面預算管理制度，避免責任不清、人員工作壓力大等問題。以制度方面的完善為例。大型企業可以建立專門的預算小組，對企業的各項開支和規劃等進行分析，對后續工作給出基本預算。中小企業可以將預算工作在時間方面給予明確，由管理人員和財務人員共同進行，管理人員提供各類開支的基本目標，財務人員提供專業技術支持，并根據市場狀況進行調整，確保預算結果的可信性。

4 總結

通過進行新時期企業實施全面預算管理的研究，獲得了相關結論。目前來看，企業預算管理存在一些不足，包括對預算管理重視程度不足、預算管理實施不到位、預算機制不完善等，新時期企業預算管理存在環境和對象的動態變化，這要求企業實施全面預算管理，包括加強對預算管理工作的重視、強化落實、完善預算管理機制等。實際工作中，注意相關問題，應用對應理論，有助于新時期企業全面預算管理工作的實現。

[1]李軍． 淺議企業全面預算管理存在的問題及完善對策[J]． 財會學習,2017,(14):79．

[2]大型國有企業全面預算管理模式創新與管理提升課題組．產學研合作與企業預算管理創新發展——中國企業預算管理成熟度評價模型研究與應用[J]． 中國科技產業,2015,(02):38-41．