探析國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對策

文/吳蕓，合肥交通投資控股有限公司

探析國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對策

文/吳蕓，合肥交通投資控股有限公司

會計工作在國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，要求國有企業(yè)在經(jīng)營和生產(chǎn)中能夠加強(qiáng)對會計工作的重視，并建立健全的會計監(jiān)督機(jī)制，以便保證會計信息的真實性和有效性，推動國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是不少國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員卻沒有較強(qiáng)的會計工作意識，會計監(jiān)督機(jī)制的建立也不夠健全，嚴(yán)重影響了會計和財務(wù)工作的質(zhì)量。因此本文就國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對策進(jìn)行簡要分析與探討。

國有企業(yè)；會計監(jiān)督機(jī)制；問題；創(chuàng)新

1 國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題

1．1 思想觀念較為落后

就當(dāng)前我國國有企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀來看，近年來我國國有企業(yè)在市場形勢的變化下進(jìn)行了相應(yīng)的重組建設(shè)，改變了過去的經(jīng)營和發(fā)展方式，在一定程度上獲得了更好的發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了不少新的問題。其中，管理體制以及會計監(jiān)督機(jī)制就包含在內(nèi)。會計監(jiān)督機(jī)制的建立可以為國有企業(yè)提供必要的法律制度保障，這對于提高會計監(jiān)督制度的實施效率有著重要的作用和意義。而事實上，在國有企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的改革重組之前，會計工作在整個企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，不僅需要加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)督，還需要加強(qiáng)對企業(yè)其他工作的管理。但是國有企業(yè)改革之后，會計的功能相對單一化，管理職能從會計原有的職能中分化出來，要求工作人員在會計工作中能夠把握新的工作方向，采用新的工作方式進(jìn)行會計管理。然而，當(dāng)前不少國有企業(yè)的工作人員在認(rèn)識和行為上卻依然沿用過去的方式方法，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督工作秩序混亂，無法調(diào)節(jié)和提高正常的會計工作，推動企業(yè)的更好發(fā)展，需要引起特別注意。

1．2 內(nèi)部控制工作不夠到位

要完善企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制必須要求企業(yè)能夠加強(qiáng)對內(nèi)部控制的重視，采用有效的內(nèi)部控制方法和措施加強(qiáng)對企業(yè)的管理。從國有企業(yè)的實際情況來看，不少國有企業(yè)確實制定了相關(guān)的內(nèi)部控制制度，如審計制度，但是企業(yè)對于內(nèi)部控制制度的總是程度不足，雖然制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的制度，削弱了內(nèi)部控制制度的功能和作用，也使企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的完善難度進(jìn)一步加大。

1．3 人員素質(zhì)問題較多

會計監(jiān)督機(jī)制的建立和健全要求企業(yè)能夠建立高素質(zhì)、專業(yè)的會計人才隊伍，但是實際的國有企業(yè)會計隊伍建設(shè)卻是：會計人員在專業(yè)技能、專業(yè)知識以及職業(yè)道德素質(zhì)等方面均存在較多的問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。從專業(yè)技能和專業(yè)知識的素質(zhì)發(fā)展情況來看，現(xiàn)有國有企業(yè)會計工作人員分為兩種，一種是年輕的工作人員，不僅在會計工作經(jīng)驗上表現(xiàn)出較多的不足，而且少數(shù)人員屬于“無證”人員，專業(yè)技能和知識的掌握程度不足。另外一部分為工作經(jīng)驗較為豐富的老員工，雖然業(yè)務(wù)技能較為熟練，但是思想觀念較為落后，在新事物的學(xué)習(xí)上也存在較多的問題，因此在一定程度上也限制了企業(yè)會計工作的效率和質(zhì)量。而從職業(yè)道德觀念方面來看，大部分工作人員的法律意識較為薄弱，自身監(jiān)督意識不足，甚至在工作中會因為個人利益而做出有害集體利益和國家利益的事情，對企業(yè)、社會以及國家的發(fā)展均十分不利。

2 國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新對策探析

2．1 建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系

新時期要創(chuàng)新國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制首先需要從企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系著手。我國有關(guān)法律對此進(jìn)行了明確的規(guī)定，國有企業(yè)的會計人員和機(jī)構(gòu)部門需要對本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，以便督促國有企業(yè)的健康發(fā)展。也就是說，在國有企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)和人員對于企業(yè)本身具有一定的監(jiān)督功能和作用，是企業(yè)會計監(jiān)督的重要主體。因此，企業(yè)的會計人員在工作過程中不僅可以對企業(yè)的財務(wù)收入如款項的實際情況和登記情況、會計信息的真實性等進(jìn)行核實，還可以進(jìn)行相應(yīng)的處理。在權(quán)利內(nèi)的，會計人員或者部門管理者可以進(jìn)行獨立的處理，而在權(quán)利范圍外，會計人員也可以向上級進(jìn)行報告，找到恰當(dāng)?shù)奶幚矸桨?。此外，我國有關(guān)會計法律賦予會計人員和部門可拒絕違法行為或者要求的權(quán)利，即當(dāng)會計部門或者人員發(fā)現(xiàn)會計事項違法或者不合法時，有權(quán)拒絕為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，甚至可以向有關(guān)部門舉報。當(dāng)然，要建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系還要求企業(yè)能夠加強(qiáng)對內(nèi)部監(jiān)督制度和要求的明確要求，能夠科學(xué)建立內(nèi)部會計監(jiān)督流程，為會計監(jiān)督提供制度基礎(chǔ)。

2．2 提高人員的專業(yè)素質(zhì)

新時期要加強(qiáng)對國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的完善必然還要求建立素質(zhì)人才隊伍，為會計監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮奠定人力基礎(chǔ)。從當(dāng)前我國國有企業(yè)會計監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)來看，其主要的問題表現(xiàn)在專業(yè)能力和職業(yè)道德能力兩個方面，當(dāng)然，在人才數(shù)量上也還存在較多的不足。因此企業(yè)要從多方面著手，提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，從人才的引進(jìn)方面來看，企業(yè)可以通過和高校的合作來獲得穩(wěn)定的高素質(zhì)會計人才來源，提高會計人員的整體素質(zhì)和數(shù)量，解決企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制作用發(fā)揮的后顧之憂。其次，對于在企的會計人員，尤其是在企業(yè)工作較長時間的工作人員，企業(yè)需要為其提供相應(yīng)的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會，促進(jìn)員工的自我發(fā)展，也為創(chuàng)新員工的工作思想、提高員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力等做出貢獻(xiàn)。最后，要加強(qiáng)對所有員工的職業(yè)道德培訓(xùn)，為員工灌輸正確的思想觀、職業(yè)道德觀和價值觀，并增強(qiáng)會計人員的自我監(jiān)督意識，保障會計監(jiān)督的效果。

3．3 充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用

政府的政策和行政監(jiān)督對于完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制、發(fā)揮國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制效果以及保證國有企業(yè)會計監(jiān)督質(zhì)量有著重要的作用。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我會計監(jiān)督的同時，政府也可以通過多種多樣的會計監(jiān)督方式，對企業(yè)內(nèi)部的會計信息進(jìn)行監(jiān)督和管理，以便及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計工作中存在的不足以及企業(yè)會計人員的工作是否合乎規(guī)范等，并采取相應(yīng)的措施予以應(yīng)對。

3 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的建立對于保證企業(yè)會計信息的真實性、實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義，但是就目前我國國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀來看，在內(nèi)部控制制度的完善、會計人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想觀念等方面還存在較多的不足，要求企業(yè)能夠提高對會計監(jiān)督機(jī)制的重視，采用有效的措施，建立健全的會計監(jiān)督體系，并充分利用政府的監(jiān)督功能實現(xiàn)對國有企業(yè)的監(jiān)管，推動企業(yè)的健康發(fā)展。

[1]賈碧瑤．國有企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對策研究[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017(01)．

[2]李杰．企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對策[J]．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016(11)．