國有企業固定資產管理存在的問題及對策分析

文/ 侯曉霞，國網河南省電力公司鄭州供電公司

國有企業固定資產管理存在的問題及對策分析

文/ 侯曉霞，國網河南省電力公司鄭州供電公司

固定資產在生產過程中可以長期發揮作用，長期保持原有的實物形態，但其價值則隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。固定資產是企業生產經營管理的重要手段，在企業的資產總額中占有很大的比例，其管理的好壞直接影響到企業生產經營的管理活動，也直接影響到企業財務管理，因此，本文特別對國有企業資產管理存在的主要問題做出如下分析，并在此基礎上提出相應改進建議。

國有企業；固定資產管理；存在的問題；對策分析

1 國有企業固定資產管理現狀

1．1 管理者思想認識不到位

目前，一些國有企業的管理人員對固定資產管理存在認識不夠、重視程度不高的現象，尤其是個別人員存在固定資產管理就是購置、使用、不使用就報廢的意識。存在不進行科學有效的論證，盲目的購入，購入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定資產嚴重的浪費；實物管理人員也不能踏踏實實地管理，認為資產不缺即可、盤點時能找到即可；在年末盤點時，大多企業年末工作都很繁忙，盤點常常流于形式。

1．2 專業管理人員缺乏、機構設置不合理

雖說近年來，國有企業對固定資產管理的人員配備有了一定的改善，仍存在固定資產管理人員是財務部門、計劃部門或經營部門人員兼職的現象，大多企業沒有設立專門資產管理部門、配置專職人員；同時，在固定資產管理過程中的不相容崗位沒有分離的情況。

2 國有企業固定資產管理存在的問題

2．1 固定資產賬實不符

我國的一些國有企業沒有專門的固定資產管理信息系統，這就導致出現固定資產賬實不符的局面，同時，并未安排專門的固定資產管理工作人員進行管理，基本上就是以財務部門賬面資產為主。另外，對于部分需要報廢的固定資產，我國的一些國有企業在不進行審批報廢相關的流程的情況下就給予任意的處理，這就導致這些固定資產下落不明，不能夠準確的對賬。與此同時，國有企業中存在著許多職能部門，它們都經常使用各種類型的固定資產，為了省事，它們在利用固定資產的情況下并未及時有效地辦理相關的固定資產轉移交接手續，從而造成了固定資產的賬實不符的局面。具體來說，對于國有企業的一些大型的設備的管理，經常出現在未辦理大型設備交接工作的情況下，被不同的職能部門所挪用的局面，在這種情況下，財務部門不能夠及時地了解到大型設備轉移的情況，產生較為嚴重的固定資產賬實不符的局面。再如，部分國有企業并沒有根據規定來進行審批手續的辦理，造成了固定資產的隨意購置，使得國有企業不能夠取得較大的經濟效益。

2．2 部分固定資產并未充分展示出應有的功能

在國有企業改革的過程中，國有企業也在不斷改建和擴建，這就導致一些固定資產被隨意的擱置。具體來說，國有企業的一些大型的硬件設備等等由于在搬動的過程中比較笨重從而被遺漏，這就使得國有企業中存在著大量的固定資產無人問津，這些固定資產占用了大量的空間，卻沒有發揮出應有的功能。與此同時，國有企業并未綜合考量不同類型的固定資產的功能，這就造成了眾多固定資產長年堆積卻得不到合理利用的不良局面，這些固定資產也沒有相關的專業人員進行日常的管理和維護，長此以往，這些固定資產就失去了利用價值而被破壞，造成了嚴重的浪費問題。

3 有效解決國有企業固定資產管理漏洞問題的對策

3．1 建立健全固定資產盤點制度，確保賬實相符

建立健全固定資產的盤點制度，是確保各項固定資產賬實相符的有力舉措。依據會計制度的相關規定：企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。具體到國有企業的固定資產管理中，可通過年終或者年中對固定資產數量和使用狀況全面盤點的方式，來搞清企業的家底，對盤盈、盤虧的資產形成因素進行研究。同時，還應對固定資產的結構和當前的管理情況進行認真研究，對發現賬實不符、盤盈、盤虧等遺留問題及時進行整改處理，以將存量資產盤活為目的，一方面可防止固定資產的積壓閑置，以確保全部固定資產的安全、完整和各自功能的全面發揮；另一方面也能使會計信息質量得以提升。

3．2 合理分配資源，使其功能得到最大發揮

這里的固定資產資源包括三大類：第一類，閑置的固定資產。可采用定期合理調劑的方式來提高使用率，使其功能得到正常發揮，對那些無法再調劑到實際生產活動中的固定資產，管理部門要對其妥善保管，并組織專業人員對其定期做的設備保養和功能鑒定，以確保其使用功能正常。第二類，對已達到報廢標準的固定資產，可通過再利用的方式處理，使其功能再次發揮。第三類，對使用中的固定資產，管理部門要及時掌握其使用情況，做好維修保養處理。總之，只有實現了資源的合理配置，才能使國有固定資產的利用率提高，最大限度地發揮其功能。

3．3 挖掘固定資產潛力，提高經營效率

要提高固定資產的經營效率，就必須對其潛力不斷挖掘。挖掘工作包括：第一，嚴格管理處于使用中的各項固定資產的管理，以確保其完好率、利用率和使用率。第二將已棄用的閑置、報廢和積壓資產進行及時處理，使其在短期內盡快進入資產市場，并根據市場的實際狀況，把這部分資產做變現或能使其保值甚至增值的其他處理。第三，定期或不定期的組織對閑置資產進行調劑的活動方式，增加其利用率。第四，嚴格控制對固定資產購置或重置的資金投入或項目管理，確保投資收益的最大化。

3．4 企業應重視固定資產管理，提高管理人員的素質

固定資產在建項目建設過程中，應有企業財務會計人員參與管理，進行事中監督：監督工程費用按預算執行，避免虛增資產價值；審查施工中形成的工程費用資料是否符合企業會計準則及有關規范要求，發現問題及時提出處理意見。竣工驗收時，也應有企業財會人員參加，著重審查資產手續的真實性、合規性、完整性。企業應對相關固定資產管理人員進行入職培訓，競爭上崗，入職時應該對其做相關的工作內容培訓、質量培訓、操作培訓、安全培訓等其他相關培訓，并保存培訓記錄。

4 結論

固定資產的管理要做得更好，使其在生產經營、實現利潤上發揮更大的作用，還需要我們這些高級財務管理人員多出謀劃策，在人員配置、制度建立、流程控制和大數據的應用等各方面作為切入點，系統、全面推進國有企業固定資產管理。

[1]周蕓．論如何加強國有企業固定資產管理[J]．時代金融，2013

[2]丁嬌．論國有企業固定資產管理存在的問題及相應對策[J]．現代商業，2013