淺析兵團第八師石河子市發展航空產業的優勢及方向

文/徐瑋，兵團石河子高新技術產業開發區

淺析兵團第八師石河子市發展航空產業的優勢及方向

文/徐瑋，兵團石河子高新技術產業開發區

目前中國已經是僅次于美國的第二大航空市場，飛機的保有量和航空公司的數量日益增多。新疆幅員遼闊，全疆各類機場及起降點共計七十余個，是我國機場及起降點數量最多的區域。兵團第八師石河子市地處天山北麓中段，地理位置優越，本文將簡單分析八師石河子市發展航空產業的優勢及方向，探究石河子市如何打造疆內第一個航空產業集群。

航空產業；優勢；發展方向

近年來，我國民航領域快速發展。2016年，全行業累計實現營業收入6393億元，比上年增長6．3%，利潤總額568．4億元，比上年增加81．7億元。通用航空方面，隨著低空空域相關政策完善，未來十年中國通航市場需求將超過6000億元，年均增速近30%。八師石河子在這種趨勢下，可以依托優勢資源，將發展航空產業作為一項重要工作推進。

1 師市發展航空產業的意義

石河子地處“絲綢之路經濟帶核心區”中心位置，是我國推進歐亞合作的戰略樞紐。航空產業除了飛機制造、零部件生產研發等上游產業外，在下游還有維修、培訓、融資、銷售服務等其他延伸業態。航空與公路、鐵路運輸有效銜接，將不斷拓寬航空服務領域，完善保障體系。

因此發展航空產業對促進石河子經濟社會發展及構建立體戰略通道起到重要作用。對推進絲綢之路經濟帶建設，加快構筑石河子開放型經濟新體制具有重要意義。

2 師市發展航空產業的優勢

2．1 市場優勢

航空運輸方面，新疆總面積166萬平方公里，地域遼闊，人口較為分散。飛機可在幾十分鐘到幾個小時內到達全疆任何地方，加速人員的往來和貨物的流通。在新疆發展通勤航空十分符合當地需求。

農業植保方面，2016年新疆農作物播種面積9348．42萬畝，兵團農作物播種面積2058．31萬畝。按照通航農林噴灑每畝7元左右計算，兵團范圍內僅農林噴灑一項市場規模就達到1．44億元，全疆則達到6．54億元。而這僅是單次噴灑的市場容量。加上飛播造林、人工降水、護林、農業播種、農林業病蟲害防治等市場需求，農業方面市場更加巨大。

另外，航空業在邊疆維穩、礦產資源勘探開發、油氣基地建設、短途貨物運輸、應急救災、航拍、高端商業包機等方面也有不可替代的作用。

2．2 基礎設施優勢

石河子花園機場按年旅客吞吐量17．5萬人次，貨郵吞吐量270噸目標設計，可滿足B737及A320系列機型起降。輻射周邊人口約200萬。同時機場改擴建工程已啟動。完成后，機場標準由4C升至4E級。“石沙瑪”城市輕軌和北疆城際高鐵也將依托機場建設，打造空鐵聯運的高效交通樞紐。

2．3 人才保障優勢

石河子擁有新疆通用航空有限責任公司和新疆天翔航空學院。新通航是國內第三大通用航空骨干企業，現有飛行人員46人，機務維護人員127人，管制簽派人員9人。航院現有員工177名。各類訓練用飛機共計24架飛機，2臺模擬機。可滿足私照、商照、儀表、單發（包括螺旋科目）、多發、高性能飛機等各項訓練的需要，年均畢業生240人。

3 產業發展定位

3．1 航空運營

航空運營領域，穩定發展通航領域農業作業、工業飛行，發揮無人機在測繪航拍、空中偵察巡護、反恐維穩、噴灑農藥等業務中的優勢，開展無人機作業飛行，重點推動發展通勤航空，增加南、北疆通勤航線，開展短途包機業務。圍繞民航運輸業，著力開發與內地重點城市的航線航班。

3．2 通用航空制造

以民用輕小型直升機、固定翼飛機和無人機作為通用航空飛行器制造業支柱產品。以石河子高新區通用航空產業園為平臺，積極與國內外直升機、固定翼飛機、無人機生產廠商開展合作，著力引進具有自主知識產權飛行器、零部件制造商，同時鼓勵其他入區企業消化、吸收先進技術，逐步實現通用飛機自主研發和生產。

3．3 航空服務維修

重點發展功能全面的固定運營基地(FBO)、深度保養和大型維修/改裝基地(MRO)和快捷便利的飛行服務站（FSS），滿足飛行器的保障需求。建立同時具備運營、維修和培訓資質的企業，提供飛機日常停放、日常維護保養、油料供應、航材供應等服務，必要時提供飛行計劃、航行服務等。積極開展對外飛機大修、機載設備檢驗維修服務項目，形成立足新疆、服務全國的維修服務保障體系。

3．4 航空培訓

利用好天翔航空學院和天緣機務培訓學校兩個平臺，建立功能完備的航空培訓基地，為人才培訓提供支撐。充分利用CCAR-141部資質加大飛行人員的培養力度，成立直升機駕駛培訓學校并開展無人機培訓業務，填補兵團相關人才空白。充分利用CCAR-147部資質開展機務維修人員培訓、技能教學以及取照培訓，培養和輸送合格機務維修人員。

3．5 會展銷售服務

通用航空會展銷售是發展通航產業的窗口和重要平臺，建立通用飛機展示交易中心，擴大宣傳帶動效應。依托新疆的黃金地理位置和通航網絡優勢，重點發展企業高端商務會議以及基于新疆優勢產業與資源條件的專業性展覽展示，定期舉辦通用航空飛行器的區域性、全國性展會，打造兵團通用航空博覽品牌。打造師市乃至兵團對外展示的“航空窗口”。

3．6 航空物流

依托機場，大力發展航空貨運和周邊物流產業，規劃機場航空貨運區和空港物流區，逐步形成新疆的重要航空物流中心。同時，結合疆內物流園區，開展空地、空鐵多式聯運，建設空港物流園區，實現物流的空地一體化運行。

3．7 其它臨空產業

臨空產業要大力發展臨空型高技術制造業、科技研發、博覽娛樂等服務業。依托機場開展臨空產業區規劃，創造良好基礎條件，提升臨空產業服務水平。發展以商業航班、航空貨運物流為基礎、以總部經濟、現代服務業、科技研發、保稅加工為重點的臨空產業帶。

[1]新疆維吾爾自治區2016年國民經濟和社會發展統計公報,2017．

[2]沈國棟;張海燕;季紅江．兵團航空業發展現狀與機遇[J]新疆農墾科技,2013:55-57．

徐瑋 男（1986．11），漢族，新疆石河子市，學士，研究方向：臨空產業的發展與協調