工程咨詢業體制改革與創新的思考

◎翁丹丹

工程咨詢業體制改革與創新的思考

◎翁丹丹

文章闡述了工程咨詢行業存在的重要意義與實施體制改革與創新的必要性，進一步找出了存在的問題，針對這些問題提出了解決對策。

工程咨詢企業要想保持可持續的穩健發展和核心競爭力，必須從自身實際出發，做出合理的轉變并進行必要的體制改革，以適應市場經濟的發展。

工程咨詢行業存在的重要意義

工程咨詢的價值主要表現在風險投資過程中能有效的降低投資成本，為科學決策提供依據，避免和減少失誤，提高投資效益。

為項目決策提供服務。在經濟建設的洪流中，經濟高速發展離不開合理的投資，而目前我國經濟建設中大部分項目的投資主體和真正的業主是國家，為了保證國家基本利益的同時而實現投資效益最大化，必須依賴于工程咨詢管理進行合理的投資決策。

承擔各類工程設計。我國各行業部門大批工程設計（規劃）研究院經過多年的發展，技術力量迅速增長，積累了豐富的經驗，已取得了相當高水平的咨詢能力，面對各類工程項目設計能做到得心應手，并且能在一定程度上降低工程項目投資風險，實現投資效益最大化。

工程咨詢行業體制改革與創機關報的必要性

主要體現在以下兩個方面：

工程咨詢已經成投資前期的關鍵，其發揮的價值是比較重要的，通過恰當工程咨詢能夠為工程項目實施提供詳細的決策持，保障其項目實施的有效性與可行性，避免在后續實施中出現各種問題和故障，還能夠有效的降低項目的投資成本和資金流，受到企業地重視。

在當前很多的工程咨詢企業中，有些還承擔著工程設計的工作，這些重要價值的體現無不標志著加強咨詢行業管理的必要性，尤其是加強工程咨詢行業管理體制改革創新，顯得時不我待。

另外一方面，當前我國工程咨詢行業發展越來越快，現管理體制的不適應市場經濟的需要，種種弊端層出不窮，導致當前我國的工程咨詢行業無法得到正常的職能。

工程咨詢行業存在的問題表現

主要表現在以下幾個方面：

我國工程咨詢公司政企不分，產權不明，缺乏完整的經營獨立性。我國工程咨詢業的主體是各級政府投資管理部門組建面成的工程咨詢公司和各行業的勘察設計院發展的工程咨詢公司，在管理上還帶有濃厚的計劃經濟原味，企業缺乏執業所要求的獨立性一些咨詢單位仍然保持著事業單位身份，業務靠計劃，生存靠財政，游離于市場之外，與市場經濟的今天不合拍。

我國工程咨詢公司的信息占有與管理處于弱勢。國外工程咨詢公司信息的關系優點。國外工程咨詢公司十分重視群體知識經驗和積累、共享、交流，運用集體的智慧來適應市場需求和滿足客戶要求。各公司都建立了高效的信息協作網絡，如咨詢安全數據庫，經營服務信息網，咨詢顧問專家數據庫等等。

我國工程咨詢公司信息系統的弱化。我國工程咨詢公司多國專業性、行業性、地區性咨詢公司，信息工作不僅受其專業性限制，而且受行業、地域限制。專業實力強的服務行業，地區熟，實踐經驗豐富，卻未加以理論化，系統化，信息化，缺少咨詢安全數據，咨詢顧問專家數據庫。

技術不平與服務質量與國際水平差距很大。一些外國公司來華投資之前，僅委托顧問公司做市場研究就達兩年之久，耗資數十萬，上百萬美元，充分反映出國外工程咨詢公司開展業務的嚴謹，國外工程咨詢公司幾乎都有自己的經營特色和核心競爭力。服務專長，營銷模式和網絡行業先進技術裝備，和知識的專業咨詢專長，而受歡迎。

國內外工程咨詢人員素質的差別問題

國外對工程咨詢管理嚴。國外對工程咨詢執業人員管理較來，具有執業資格注冊證的人才可從事工程咨詢工作。工程咨詢公司都有完整的人員聘用，考核激勵制度和培訓計劃。

我國工程咨詢專業人員綜合素質不高。我國咨詢工程師專業技術水平比較高，現場實踐經驗也比較多，可知識面偏窄，綜合協調管理能力較弱，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面知識和能力不足，缺少項目經理，雙語人才、復合型人才，熟悉國際慣例能從事國際工程咨詢的人才更加少。

我國工程咨詢業應采取的對策

轉變觀念和機制。面對飛快發展的世界經濟，我們應加快改革步伐，向經營企業化，服務社會化，咨詢成果商品化的方向發展，建立面向社會，公平競爭的工程咨詢市場，各工程咨詢業體系發展。

加強信息工作。技術和市場信息是工程咨詢的重要基礎條件，高質量的咨詢服務取決于大量及時、準確、適用的信息。工程咨詢機構必須大力拓寬信息渠道，在全行業建立互惠共享的信息網絡，以強大的信息資源支持咨詢業的發展。

進一步增強服務意識。工程咨詢人員應堅持宏觀與微觀相結合的方法。加強市場研究和經濟分析，重視風險分析，注重環保和節能，切實提高工作質量。樹立良好的職業道德，為客戶排憂解難，以高質量的咨詢成果贏得客戶的信賴。

培養復合型、外向型的國際工程管理人才。人才是智力服務型企業最大的資本，人才競爭是市場競爭的核心，所謂“復合型”主要指知識結構“軟”“硬”結合，既有堅實的專業技術基礎，又通曉管理、有經濟頭腦，并具有較高的外語水平，“外向型”主要指熟悉國際慣例，“開拓型”主要指勇于開拓市場的。學習國外工程咨詢的和法律意識的成功經驗，來取長補短。

工程咨詢論方法與創新工程是非常重要的，我們將更好借鑒國際經驗，更加廣泛有效地利用社會各界專家的力量，特別是要加強全國咨詢業同行的學習與交流，把工程咨詢業做大做強，造福于社會。

（作者單位：黑龍江省工程咨詢評審中心）