以流程為基礎構建企業管理標準體系研究
——以江蘇金陵機械制造總廠為例

◎吳琪

以流程為基礎構建企業管理標準體系研究
——以江蘇金陵機械制造總廠為例

◎吳琪

管理標準是企業規范化管理的基礎，企業實行規范化管理從理論和實踐的角度來說都是十分必要的，因為企業要想獲得長足的發展，必須變由人治向法治轉變，流程管理近年來成為廣大企業備為推崇的一種管理模式，因為清楚的流程為企業完善管理標準體系提供了強有力的支撐，是企業順利推行依法治企的保障。

每個企業都有自己一套或大或小的管理標準體系，從最初的規范企業管理的需要一直發展到今天作為依法治企的有力后盾，這中間需要很長的時間。但是從企業管理的實踐來看，企業要想擺脫“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的管理局限性，就要全面理清企業所有的業務流程，以企業目標為整體關注點，重構管理標準體系，打破傳統的壁壘和部門墻。在國家全面倡導依法治國的大背景下，航修企業作為軍隊體制的重要組成部分，更要積極探索更優的管理方式，規范企業管理，踐行依法治企，確保企業運行快速、高效和規范。

定義

什么是流程。ISO9000規范將業務流程定義為一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動。 “流程”的定義歸結起來包括了這六個要素: 輸入資源、活動、活動的相互作用(即結構)、輸出結果、顧客、價值，是為滿足顧客的需求和實現企業自身目標, 在企業的邏輯思維模式(企業與環境、企業內部等等的邏輯關系)指導和現有的資源能力的基礎上提供產品或服務等一系列活動和過程。

什么是管理標準。管理標準是對企業中重復出現的管理業務工作所規定的各種標準的程序、職責方法和制度等。它是組織組織和管理企業生產經營活動的手段。制定管理標準的目的是為合理組織、利用和發展生產力，正確處理生產、交換、分配和消費中的相互關系及科學地行駛計劃、監督、指揮、調整、控制等行政與管理機構的職能。

什么是流程管理。流程管理的對象是流程, 流程管理的核心是構造卓越的業務流程。流程管理的過程也就是堅持顧客導向、自覺地不斷地改進或改造能夠創造和傳遞顧客價值的業務流程的過程, 由此提高企業的效率和效益, 為實現企業的戰略目標服務。

工廠目前管理標準體系中存在的問題及改進措施

目前管理標準體系存在的問題

“十二五”期間是工廠發展的快速期，各項管理工作得到重視并逐步走向了規范化道路，在此期間，工廠的管理標準也從原有的幾份完善到了200余份，從整體來看，工廠的規范化管理較以往有了大幅度的提升，管理標準涵蓋內容全面而廣泛，為工廠依法治廠提供了一定支撐，但在工廠對照管理標準細化流程的過程中也發現了諸多問題。比如多體系整合不到位、管理標準層級不清晰、流程規定模糊、標準交叉重復、管理要求沖突等問題。

改進措施

顯現全部業務流程，為工廠流程化管理奠定基礎。要想從根本上理清企業管理標準層級，做到標準內容界限清晰，首先需要摸清企業到底有多少業務流程。工廠流程管理項目組以ARIS軟件為工具，以崗位、制度、表單、信息化等要素為支撐，繪制EPC、功能分配圖、端到端流程等，全部顯現工廠業務流程，清晰展現工廠業務全貌。

以流程為基礎切分管理標準，全面重構管理標準體系。在前期輸出流程的基礎上，項目組與企業管理部門進行溝通，確定了以流程切分標準，以點到面逐步推進的工作思路。一是以生產、技術、質量三個核心領域的管理標準體系重構為試點，先行推進，后期總結試點經驗，逐步全業務有序展開；二是以輸出的流程架構為基礎，組織生產、技術、質量等部門討論標準體系重構，旨在流程為基礎切分管理標準，重構管理標準體系；三是改變原本的要求式條款的表述方式，以流程的思維寫標準，每個工作程序明確何時、何地、何人、如何以及為何去做這件事，提高標準的可讀性和可執行性；四是每個標準配有與工作程序一致的業務的端到端流程及子流程，確保流程和制度的完美融合，引導全員踐行流程管理理念并能清晰地從PDCA的角度來思考并貫徹標準。

嚴肅管理標準評審，為科學合理的標準體系保駕護航。科學合理的管理標準體系是加強企業管理，確保有效開展依法治廠的前提，對一個企業來講，具有一定的法律效力，需要全員不折不扣的貫徹，這就對管理標準的科學性、適宜性、合理性等提出了很高的要求。管理標準的增減與修訂，都需要工廠評審小組的嚴肅評審，每一次標準修訂都要與流程緊密聯系，一項工作事項的要求增加并不一定要通過標準的增加來貫徹，或許只需完善某個標準的某個步驟，或許只需在某個標準中增加幾步即可。

以流程為基礎重構管理標準體系的關鍵因素

高層領導的高度支持。以流程為基礎推動管理標準體系重構，涉及面廣，工作細致，在時間、人力上會有較大的投入，需要反復的討論、修改，更需要持續不斷地改進和完善，企業高層領導的大力支持是此項工作順利推進的有力支撐，幫助克服工作推進過程中的困難和阻力，才能取得更好的成果。

做好整體策劃工作。推動一項管理改革，牽一發而動全身，管理標準作為需要全員貫徹落實的規范性文件更是如此。管理標準的主管部門要充分發揮牽總作用，做好前期的統籌策劃，特別是就整體的推進思路和步驟、管理標準體系框架的搭建、甚至是管理標準的模板進行反復的磋商，確保工作能夠有條不紊的推進。

要充分調動全員的力量。重構管理標準體系，最終的目的是確保工廠的管理標準能夠更好的落地執行，全員的理解和認同非常重要。重構管理標準體系，不僅是要定好框架，更需要具體的業務人員重編每一份管理標準，工作細致、繁瑣。所以，在推進過程中，要借助管理標準體系重構讓員工更好的理解流程管理理念，理解以流程為基礎重構管理標準體系的重要性，理解PDCA思維模式的必然性，理解打破以往要求式條款而必須確保工作程序與流程圖一致的必要性。只有這樣，員工才愿意高度配合這項工作，工作才能收到真正的實效。

流程與管理標準密不可分，二者相輔相成。以流程為基礎構建企業管理標準體系，特別是在管理標準體系較為薄弱的情況下，涉及的部門、人員、業務等范圍較廣，需要高層領導的重視和全員的參與，員工只有深入的參與管理標準體系重構，才能更好的加深對流程管理的認識，學以致用，才能讓流程梳理的結果真正的得到應用，為工廠創造價值。

（作者單位：江蘇金陵機械制造總廠）