習近平全面依法治國的新思想新戰略

◎黃慧君

習近平全面依法治國的新思想新戰略

◎黃慧君

自黨的十八大以來，習近平總書記所提出的全面依法治國主體，也逐漸提出了一系列的新思想與新戰略。在這些思想與戰略中，均提到了人民當家做主的地位，黨領導的作用以及依法治國的必要性等，從而為現代化社會建設提供一定的引導。為了進一步推進習近平總書記所提出的全面依法治國的理念，必須要就其中的新思想與新戰略加以分析，從而達到宣傳的作用，為全面依法治國創造更加良好地社會環境，實現社會意識的引導作用，調動人民群眾的積極性。

隨著我國現代化社會建設進程的加快，越來越多的新思想與新戰略形成。在黨十八大時，習近平總書記明確指出，我國未來的全面依法治國目標。而要實現這一目標，中國共產黨必要站在對應的高度來對其制定戰略方針。針對方針的制定，需要立足于全面，著眼于未來。唯有圍繞著全面依法治國制定出合理的思想與戰略，方可確保其能夠產生應有的推動作用，從而歷史的進程與法治中國建設的推進，提供重要的思想指導、理論依據與實踐引導。從理論上來說，習近平全面依法治國思想是中國特色社會主義法學理論的重要組成部分，也是中國共產黨人治國理政的智慧結晶。

全面依法治國是習近平治國理政戰略思想的重要內容

自古以來，黨政一體，人們已經習慣性地將黨作為政府的領導者，從而使得黨政工作中部，存在一定的誤區，甚至會有違紀現象產生，嚴重影響著我國依法治國的進程。近年來，越來越多的黨組織工作人員開始意識到黨與政的不同。習近平總書記在該種狀況下提出了治國理政的理念，其實際上也就是治黨理政。治國理政的實現自然需要有戰略與政略，有方略與策略。對于黨而言，治國方略就是執政黨運用公權力與其他政治資源治理國家必須要遵循的戰略性指導原則與整體性策略方針。治國方略的好壞優劣，從本質上，是以其是否符合國家當前的國情，是否能夠解決國家存在的一些基本問題等作為標準。從這點上來看，其能夠決定國家與執政黨的生存與發展。因此，要想實現國家的長治久安，必須要保證其治國方略的科學性與合理性。所謂科學性就是要符合國家進程的需求，而合理性則是要符合國家現狀，能夠落實。

在當前的環境下，人治已經成為一種必然，法治則逐漸變為歷史性成果。在習近平總書記所提出的：縱觀世界近代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治與人治問題的。相反，一些國家雖然能快速的發展，卻并沒有邁進現代化的門檻。由此可以看出，人治是現代化國家的必然要求，也是具體途徑。在治國理政的過程，必須要注重全面依法治國的地位，從而為現代化國家的實現提供更多的可能性。

全面依法治國是國家治理領域的一場深刻革命

在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進依法治國是國家治理領域的一場廣泛而深刻的革命。該種決定意味著我黨治理國家的基本理念、基本方針、基本策略都必須要進行改變，且必須要在憲法與下位法的相關規定下進行。通過對法律上層建筑的完善與改革，來優化法律環境，從而使得中國的政治體制改革，能夠得到更大的保障與支持。在黨的十八屆三中全會中，作出全面深化改革戰略部署時，就明確的要求了“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革”。從字面上來看，這種改革就是將原本法治的國家逐漸轉變為人治。而治理方式的改變，從根本上來說，就是一場深刻的革命。因此，將全面依法治國作為國家治理領域的深刻革命具有一定的現實意義。同時，革命本身就是對現有事物的本質與形式進行變更。在我國當前的治理模式下來說，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對于推進國家治理體系和治理能力具有十分重要的意義。因此，在實現治國理政的改革時，也必須要正視司法體制改革的地位。而全面依法治國的提出從一定程度上來說，就是對司法體制進行改革，從法治轉變為人治。因此，全面依法治國是國家治理領域的深層次改革，也是現代化社會建設的必然要求。

全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要組成部分與法治保障

在黨的十八屆三中全會中指出，全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力與執政水平，必須要全面推進依法治國。在其中，一共包含了四個全面，即：全面建設小康社會、全面深化改革、全面實現中國夢、全面推進依法治國。而且，從該種表述上可以看出，全面推進依法治國已經成為了最為基礎的環節。可以認為，要想實現“四個全面”，首先需要實現的是全面依法治國。同時，全面深化改革與全面依法治國又具有一定的聯系性，相輔相成。如果在整個過程中，沒有將兩者聯系起來。那么也就不能最大程度的來保證四個全面的落實。同時，在全面依法治國的實現上，還必須要端正人民的地位，保障其治理權力，方可將依法治國落實到根本。當然，對于執政黨的領導作用還是要加以堅持，并且處理好黨與法的關系，從而確保其領導的科學性、合理性與合法性。

綜上所述，全面依法治國是現代化社會建設的必然要求，也是未來治國理政的理想狀態。自習近平總書記提出改理念后，我國就一直在就全面依法治國的相關戰略與思想內容進行完善，以期望能夠最大程度地落實該種理論，為國家建設提供深層次的保證。筆者在文中從三個層面來分析全面依法治國的地位與思想戰略，以達到理論深化與傳播的效果，為全面依法治國創造更好的群眾基礎與社會環境。

（作者單位：廣東第二師范學院）