營林生產中存在的問題及改進對策

文/趙辛生，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局圖里河林業局

營林生產中存在的問題及改進對策

文/趙辛生，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局圖里河林業局

對營林進行有效管理和生產,不僅能夠保護生態環境,同時也可以實現較大的經濟效益。所以在營林的管理和生產中采取相關的措施促進營林的健康發展十分重要?；诖?分析我國營林管理和生產過程中存在的問題,并在問題的基礎上提出提高營林生產的經濟效益的幾點可行性措施。

營林生產；問題；對策

隨著社會發展人們對環境認識的不斷加深，可持續發展道路已成為社會發展的主要手段，更是實現社會平穩發展,建設生態文明的關鍵。營林生產是保護環境的主要方式，更是提高環境的主要手段，其在生產的過程中是利用相應的技術手段進行分析和控制的過程，更是采用相應的管理措施進行利用的手段和方式。遵循適地適樹原則，總結過去植樹造林中的各種施工手段和保護措施進行分析，采用各種相應的技術手段和管理措施進行分析與總結，提高其生產效率是當前營林生產追求的目標所在。

1 營林生產中存在的問題

1.1 林木良種基地建設總體滯后。由于在過去營林活動中，對生態認識的不夠，使得在營林生產的過程中，對各種施工手段和施工環節的構造和管理不夠完善和不夠統一，使得其發展過程中是利用相應的技術手段進行管理和分析的過程。

1.2 苗圃管理及育苗生產形式跟不上企業進入市場經濟的步伐，種苗急需以產品的角色進入市場。

1.3 更新造林中存在數量與質量失衡，苗木投入量超過設計作業量，苗木成本在造林總投入中所占比例過高；樹種的結構比例失調，適地適樹不到位；在良種與壯苗的選育、引種、推廣及優良天然苗木的利用等方面存在許多認識上的誤區和工作上的失誤。

1.4 人工林的營造與市場需要失調。人工林缺乏定向培育的長遠打算，造用結合不緊密，在營造上缺乏全面考慮，林產工業的木材原料供應將面臨危機。

1.5 集約經營豐產林、幼培豐產林及部分常規造林小班在經營管理措施上表現為短期行為，集約化管理措施不到位。

1.6 營林建設隊伍專業素質比較低。營林種植人員多半為缺乏專業知識，不懂得科學培養，苗木成活率下降，更影響了營林成材后的質量，還有因為工作勞累薪資水平低而離開了工作崗位，使得專業人員更加缺少，營林隊伍人員的專業素質和技術水平直接關系到營林建設的質量。除此之外營林生產隊伍缺乏科學理論的指導，在生產過程中全憑經驗進行生產，導致營林質量較差。

1.7 管理不當、投入成本過大。在實際生產過程中，由于管理方面的疏忽，造成了一些不必要的損失，增大了投入的成本，沒有合理的利用種苗和土地資源，就會減小最終的收益，從而影響整體營林的生產數量。

2 營林生產的對策

2.1 按照經濟規律來做好營林生產管理工作

營林生產要按照林木成長的質量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產品產量的一個非常重要的因素，所有生產技術的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經濟的規律來抓好營林生產管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數據，只有這樣才能保證造林的實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數。營林成效的取得，可以充分按照林木生產量、造林總面積、林木產量、投資等基本的經濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據經濟規律，來制定恰當的營林生產的經濟指標。

2.2 加強林業基礎設施建設

根據林業建設的需要，重點建設種苗示范基地、林木良種繁育中心，采種基地，逐步實現主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化。同時，加強林木種苗質量監督檢驗基礎設施設備建設，基本形成種苗質量監督檢驗體系。完善提高國有林區管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業調查設計隊、鄉鎮林業工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業職工提供良好的工作生活條件。

2.3 抓好林業重點工程建設

認真抓好天然林保護工程，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發展天然林資源。同時，開展多種經營，開發新產業，妥善安置富余職工，維護林區穩定。高度重視野生動物保護及自然保護區工程建設，鞏固提高現有自然保護區管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。

2.4 建設高效林業產業

在社會主義新林區建設中，特別是林業特色產業發展潛力很大。一定要處理好興林與富民的關系，處理好生態與產業的關系，把發展林業和富民產業緊密結合起來，把生態建設和林業產業發展緊密結合起來，把生態效益和經濟效益緊密結合起來，在保護中發展，在發展中保護，促進職工增收。

2.5 提升更新造林質量

①重新定位。通過積極轉變思想，重新定位好造林工作在整個林業發展中的地位，為實現跨越式發展確立好前提。②落實好領導責任制。要充分落實好領導的責任制，分清領導的不同的責任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。③制定好具體措施。要充分從各地實際出發，制定出切實可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任務。

2.6 重視營林生產可持續發展

營林生產的可持續發展是推動林業資源可持續發展的關鍵，所以在營林生產中應該重視可持續發展的理念，保護造林的生態環境。首先在人工林建設方面，需要在林區周圍設置一個防護帶，目的是為了避免林內的水土流失，這樣就能夠保證林木的順利生長。其次應該加強對林中肥料的利用率，讓林地土壤更加肥沃。

3 結束語

營林造林事業為我國社會主義建設工作在生態保護建設方面奠定堅實基礎。在中國市場經濟建設不斷發展的今天，以營林造林建設為基礎的林業生產工作正在發揮著越來越重要的作用。如何提升營林造林水平，增加林業經濟發展效益，以實現我國營林造林事業可持續發展的科學發展，已經成為必須解決的重大問題。本文對營林造林工作中存在的主要問題進行了系統分析，并從苗木基地建設、改革營林管理和投資機制，以市場化運行和集約化的現代化管理等方面給出了解決對策，使營林造林工作為我國林業建設發揮更大貢獻，促進我國生態環境恢復工作進一步展開，創造更大的生態效益。

[1]楊麗梅,李玲.營林生產中存在的問題及改進對策[J].中國林業產業.2017(02).

[2]王鯤鵬.營林生產中存在的問題及改進對策[J].中國林業產業.2016(09).