產業結構調整背景下縣級醫院發展問題統計研究

文/李子紅呂秀慧繆國輝鄧秀武，

1河北省灤平縣醫院；2河北灤平農村商業銀行股份有限公司；

3灤平縣人力資源社會保障局；4灤平縣市場監督管理局

產業結構調整背景下縣級醫院發展問題統計研究

文/李子紅1呂秀慧2繆國輝3鄧秀武4，

1河北省灤平縣醫院；2河北灤平農村商業銀行股份有限公司；

3灤平縣人力資源社會保障局；4灤平縣市場監督管理局

隨著經濟水平的發展，醫院的改革進程也不斷加快，管理水平也不斷提高。越來越多的醫院都逐漸重視自己的發展問題，在一定程度上對自己的醫院進行改革完善，醫院結構更加合理，提高了醫院的工作效率和管理水平。但是，目前，大多數縣級醫院，由于信息獲取不便、技術水平較低和設備不夠先進，導致至今也未有突破，遠遠不能適應更多患者需求。所以，針對目前縣級醫院還存在的問題進行分析，探究縣級醫院的發展前景，為我國醫療方面做出貢獻。

產業結構調整；縣級醫院；發展問題

如今，是一個經濟和科技同步發展的社會，隨著科技和經濟的發展，我國醫療技術也不斷地發展提升。當然，醫療技術的發展，也促使了醫療市場的競爭更加激烈，而我國縣級醫院的發展還受著技術、設備、人才的影響。所以，在產業結構調整、醫療市場競爭激烈的背景下，縣級醫院要進行生存和發展，就必須正確認識醫院的管理制度，明確醫院的發展問題，做出相應的完善改革，提高自己的競爭實力。

1 產業結構調整的影響

當前，處于產業結構調整的重要時期，積極地調整產業結構能夠促使經濟增長，同時也是我國經濟發展的首要任務。無論是什么時候或者在什么地方，調整產業結構，優化產業結構都是對經濟持續健康發展的重要基礎。地方經濟能夠搞好了，同時也能帶動國家經濟的發展。調整產業結構，實質就是促進產業結構合理化，為的就是實現產業結構的優化，提高醫療資源的有效利用。產業結構合理化是指各個產業之間能夠互相適應，相輔相成。一個企業有較強的產業結構調整能力就說明它能夠有良好的適應性，能夠適應市場的需求變化，帶來最佳的經濟效益。所以，無論是哪些企業，都需要合理化的產業結構調整，這也為醫療方面帶來了新的機遇，在醫院內，也存在著產業結構的調整，尤其是對縣級醫院的調整，更加迫在眉睫。

2 當前縣級醫院存在的發展問題分析

2.1 縣級醫院的信息統計工作問題

縣級醫院的信息統計工作一般由專業的信息統計部門負責，而統計信息的模式一般分為兩種，一種是在病例、統計、資料室等的基礎上進行信息建立；第二種是由專業的科室或者計算機室合并成立的信息統計中心。目前，我國縣級地區的醫院都沒有單獨成立的信息統計部門，而是直接隸屬于醫務科。不論是哪種模式，信息統計工作都非常直觀的反映了醫院的業務報表，所以，單獨成立的信息統計部門非常重要，也是必須得。同時，信息統計部門不僅僅是收集醫療方面的信息，也包括了對人事、財務、醫療設備等方面信息的處理問題。對信息統計工作的認識不深，部分領導人員對信息統計存在偏見，認為信息統計工作并不能直接地為醫院創造經濟效益，也不能直觀地反映財務報表。認為信息統計工作就是簡單的進行收集信息，做幾張報表而已，數據都沒有做實事重要，只是為了應付上級檢查用的，所以不需要花大量的人力、物力、時間去單獨建立信息統計部門。財力投資不足，信息統計部門也是醫院的重要基礎設施之一。要合理的管理好醫院，就需要建立醫院的信息管理系統，對醫院的一切大小事都進行統計分析。擁有超前的意識，味醫院的發展保駕護航。但是，目前大多數的縣級醫院都還沒有建立起實際有用的信息管理部門。人員編制不足，大部分縣級醫院的信息統計人員素質不高。在引進人才和培訓人才方面，過分注重了技術，而信息統計專業人才欠缺。專業素質偏低，只能進行日常的信息收集和整理工作，并不能對信息進行進一步的分析利用，沒有發揮信息統計的真正意義。

2.2 政府資金投入不夠和醫療發展需求的問題

根據實際現象表明，大多縣級農村的醫院對當地本區域的社會基本醫療保障發揮著重要的作用。大多數縣級人員都依靠著縣級醫院提供生存的醫療保障。所以，縣級醫院肩負重任，為縣級地區的健康服務責任重大。同時，隨著縣級地區的服務需求增加，對醫療的需求不斷增長，促使了醫院不斷發展壯大，因而需要政府大量投入資金來支持。但是，政府對縣級地區的財政支持處于低級效率，導致了政府資金投入不夠和醫療發展需求相互矛盾。

2.3 市場化經營和公益性職能的問題

當前，隨著產業結構的調整，大多數縣級醫院都走上了自己發展的市場化經營模式，為了促進醫院的生存和發展，逐漸形成了“以營利為根本，追求利益至上”的思想，使醫院的醫學氣息被經濟利益埋沒，導致了醫院的畸形發展，防病比治病更為重要。縣級醫院在為醫患人員進行搶救醫治的同時還需要主動地承擔起對醫患人員的防治措施。但是由于片面的追求經濟效益，導致醫患人員浪費更多的錢財，依舊不見得病情好轉。同時還有醫院建設沒有規劃，醫院管理目標混亂等現象。醫院的公益性和市場性想矛盾，公益性無非是以服務為主體，不以盈利為根本，但是卻違背了市場規律，這種矛盾嚴重導致了醫院的發展，此外，還助長了經濟利益至上等不良風氣的發展。

2.4 發展沒有規劃、競爭沒有秩序，醫療資源浪費

醫院發展過分注意經濟利益，大部分縣級醫院忽視了全局發展，不良風氣的蔓延，導致競爭無秩序，醫療資源嚴重浪費，也增加了醫療成本。由于政府投入不足，導致醫院事業發展有限，而縣級地區醫療資源較差，待遇低，缺乏人力資源，嚴重限制縣級醫院的發展。

3 對縣級醫院發展問題的對策和建議

切實落實醫院的職責，強化政府責任，加強政府的積極正確的引導作用，維護醫院的正常醫療秩序；落實衛生發展正常，加大對農村縣級地區醫院的財政投入，按時對縣級醫院進行財政和技術的支持；根據縣級醫院發展的實際情況，制定人才優惠政策，切實解決人才缺乏的問題，提高對技術人員的福利待遇；提高縣級醫院的管理水平，朝著專業化方面發展，提高醫院整體的管理水平；因地制宜，根據縣級醫院的實際，明確醫院的具體功能。

4 結束語

我國是一個農業大國，切實保障農民的利益和醫療服務，有利于社會的發展。真正落實縣級醫院的發展，促進縣級衛生事業的發展。本文結合縣級的實際情況，就縣級醫院存在的問題進行分析，并做出相應的措施，為縣級醫療事業的發展奠定良好的基礎。

承德市社會科學發展研究課題：20172002一般課題