淺析城市軌道交通存在的主要問題及發展對策

文/白鳳川，身份證號: 130527198606222226

淺析城市軌道交通存在的主要問題及發展對策

文/白鳳川，身份證號: 130527198606222226

隨著我國的經濟快速發展，城市化的建設體系越來越全面與完善，提高了人們的生活水平。而正是因為生活水平的提高，車輛的購買力度越來越大，導致國家不得不實行限號出行、增加交通道路規劃建設等措施來改善這一情況，不過，問題沒有得到根治。目前我國的城市交通擁堵嚴重，要在城市空間布局結構中尋求交通可持續發展的方向。當下我國城市軌道交通事業發展迅速，其技術水平、規劃管理、建設制度等方面都取得了很高的成就，但是不可忽視的是其中仍舊存在一些問題，需要提出相應的措施來改善。

城市軌道交通；主要問題；發展對策

1 我國城市軌道交通存在的問題

1.1 投資及運營成本高，融資方式單一

我國城市軌道交通建設具備以下幾個特點：建設規模大、建設周期長、投資量大、技術要求高等。我國的城市交通軌道網一般都有幾百公里之長，并且在建設過程中涉及許多高端技術，這樣高的要求必然需要強大的資金支持。因此，這在一定程度上增加了政府的財政壓力。城市軌道交通投資大，周期長的特點導致了前期運營收支難以平衡，并且增加了貸款壓力。到目前為止，除了港澳地區以外，我國其他城市的軌道交通基本上都存在一些虧損，需要政府的財政支持。比如在我國的北京，實行了月票以及一系列福利措施，這就需要市政府強大的財力支撐。我國的城市軌道交通建設所采取的融資方式基本都是“貸款+政府投資”，而這一融資方式就必然會形成我國城市軌道交通具有高負債經營的特點。

1.2 預期客流量與實際客流量偏差較大

預期客流量的準確性是困擾當前城市軌道交通的重大難題。人們對于城市軌道交通建設的不滿意，表現為預期客流量與實際客流量偏差較大。我國最早的客流量預測方式是客流轉移式，而現在一般運用“四階段法”。但是，各個城市對此預測方式的理解方向并不相同，所以依據此方式計算出的客流生成、分布、方式劃分等模型也各有不同。其中，這些模型都是參考國外的一些參數，所以與我國的交通發展現狀及交通出行方式、類型、內容等也有較大區別，導致我國城市軌道交通預期客流量與實際客流量偏差較大。

2 促進城市軌道交通發展的對策

2.1 形式上多樣化，模式上統一性

目前，國內各城市軌道交通建設標準都是以我國國情為基點，結合本地域經濟、地理等多樣化條件編制的，這對我國城市軌道交通可持續發展具有一定的指導意義。我國作為世界人口大國，城市人口以百萬為計量單位的城市不下少數，如何有效地應用現存資源推動城市軌道交通發展，這是一個值得深度鉆研的課題。對于那些運行有軌電車、有軌電線車的城市而言，為了實現發展城市軌道交通這一目標，其可以將“統籌規劃、合理布局”理念應用在有軌電車線路規劃建設進程中。而對于那些存有廢棄或利用率低下的鐵路，可以對其施以改建措施，使城市軌道線將有線取而代之，最具代表的為上海的軌道交通明珠線，其是在鐵路內環線基礎上發展起來的。對于那些不存在有軌電車線，又缺少可利用鐵路的城市，要達到發展軌道交通這一目標，務必要結合城市發展實況，構建可行性軌道交通模式，確定最優效益。城市軌道交通在建設初期，其構建形式規劃應該體現出多樣性，但是任何建設形式的產出均遵照各類軌道交通統一模式的構建規則，其終止點都歸屬于國內各類軌道交通的統一標準。

2.2 探究多樣化投融資方式

眾所周知，城市軌道交通工程在建設過程中資金投入量大，建設時間長，效益回收速率慢且盈利水平處于較低層次上。資金投入量不足依然是阻礙城市軌道交通建設的最大障礙點，所以編制投資政策在推動城市軌道交通建設與發展方面將會體現出巨大實效性，具體可以從以下三個方面著手：一是構建專項基金。這是國家對城市軌道交通建設與發展宏觀調控手段，在專項資金的幫襯下，軌道交通建設資金來源途徑多樣化且體現出穩定性；二是編制法律法規，合理拓展外資渠道。有效應用國外政府貸款、金融組織貸款的基礎上，借助項目融資、融資租賃、資產融資等多樣化形式拓展外資渠道，落實城市軌道交通工程建設目標。盡管拓展外資渠道復雜性與風險率均處于較高水平上，但是在相關法律法規的維護下其實效性還是可以充分體現出來的。例如編制與城市軌道交通工程相關的特批協議，或者是將某些條款編寫進地方或國家法律中，使其成為誘導外資行為的有效保障；三是鼓勵工程業主采用多渠道籌資策略。現階段，一定數額的固有資產與穩固型收入來源已是地鐵以及輕軌公司統籌資金的有效依托。為了推動城市軌道交通建設進程，工程業務應該掌握一些融資知識與技能，利用股票、債券等融資方式籌集資金。政府應該實施激勵體制，從而促使更多的投資者與外國資本整合進工程建設進程中，此期間整合在一起的閑散資金也在軌道交通基礎設施建設環節中做出一定貢獻。與此同時，合理的應用沿線權益實現加大資金來源途徑這一目標，例如對軌道交通工程沿線土地合理開發與營銷，借助土地增值的形式取得經濟利益。

2.3 采取科學的客流預測方式

科學的客流預測方式，需要及時掌握不同城市的出行特點及規律，總結不同城市軌道交通客流增長規律及變化因素，做好出行鏈方式及個體出現特征的預測，重視各種基礎性數據的及時收集，建立完善的各城市交通數據資料庫。同時，針對不同城市的特點，需建立預測模型并開發預測軟件系統。

3 結論

綜上所述，我國城市軌道交通中確實存在一定的問題，要積極找出存在問題的原因，采取科學、有效的對應發展策略，從而實現我國城市軌道交通的可持續發展，保障我國社會經濟更好發展。

[1]劉欣童,牛學軍．我國城市軌道交通網絡化建設發展現狀及對策[J]．交通企業管理,2015(03)．

[2]楊永平,邊顏東．我國城市軌道交通存在的主要問題及發展對策[J]．城市軌道交通研究,2013(10)．