淺析企業紀檢監察機關談話的方法與技巧

文/王霄飛，中國石化管道儲運有限公司紀委監察處紀律檢查室

淺析企業紀檢監察機關談話的方法與技巧

文/王霄飛，中國石化管道儲運有限公司紀委監察處紀律檢查室

談話是企業紀檢監察機關獲得線索與證據的有力手段，是同涉嫌違規違紀人員最直接、最激烈的較量，是同涉案人員的短兵相接，是同談話對象心理的攻防。在談話前要做好談話前期工作、制作談話預案時候要仔細研究信訪線索與證據、在談話方式方法與談話技巧上要靈活機動。

案件初核談話；方法；技巧

企業紀檢監察機關在案件初核中，調查手段局限性很大，強制措施手段有限，同被舉報人、被調查人談話，是獲取線索與證據的有力手段。談話是同涉嫌違規違紀人員最直接、最激烈的較量，即是同涉案人員的短兵相接，又是同談話對象心理的攻防。在方式方法、談話技巧上要靈活機動，采取積極有效的對策，來攻破當事人的心理防線，提高案件調查的效率和質量。

1 做好談話前期工作，確保程序合規

在案件初核談話過程中，因談話對象心理素質較差、情緒激動等因素，談話對象有可能說出過激的言語，做出過激的行為，對調查人員進行人身傷害，做出自殘的行為威脅調查人員，甚至誣陷調查人員來阻礙調查工作。因此在調查工作中等，調查人員應做好以下幾點。

1.1 保障談話對象的合法權利，談話人員在談話前，應當告知談話對象依法享有的各項權利，包括查看筆錄、對調查人員提出回避要求、人身健康不受侵害、按時休息等權利。同時，應明確告知談話對象有如實回答提問的義務。

1.2 在談話過程中應堅持談話程序，禁止刑訊逼供，談話工作至少應有兩人工作人員參加，談話對象應按照程序簽字捺印，談話對象如果是女性，應有女同志參加談話，防止談話對象因性別因素干擾調查進程等。

1.3 尊重談話對象的人格，在談話期間，應該關心其生活，在每次談話過程中，談話人員都要主動問及談話對象的生活狀況：需要什么物品和藥品、家里人在生活上有什么困難等。在條件允許的情況下，盡量滿足其生活需要。

1.4 談話工作盡量在專門的談話室進行，談話室應為私密空間，墻壁、桌椅等要求采用軟性包裝，全程錄音、錄像裝備等。原則上選擇一樓的房間、帶有防盜窗的密封房間。盡量選擇不帶尖角的桌椅，嚴禁出現剪刀、裁紙刀等尖銳的辦公文具等。

2 認真制作談話預案，尋找突破口

近幾年，紀檢監察機構收到的舉報量大幅上升，企業紀檢監察機關人員數量有限，工作人員辦理案件量隨之增加；違規違紀人員也提高了反偵察意識。大大增加了紀檢監察機構案件初核談話的難度，如果貿然進行談話，可能會打草驚蛇。因此在談話前應認真制定談話預案，做到積極、慎重、堅決、穩妥。

2.1 在制定談話預案之前，要熟悉案情和談話的目的，在談話前要對案件的進展了然如胸，對案情了如指掌，做到心中有數，打有準備之仗。

2.2 在談話預案中，要認真梳理、分析、研究舉報材料與前期掌握的證據，提煉出有用信息，分析出有用的證據，尤其是同案情息息相關的證據，要確定證據的有效性與真實性，確保證據真實、可靠。

2.3 在談話預案中，要明確證明力強的證據有的放矢，針對這些關鍵點加大談話力度,要求談話對象必須說清問題，力爭突破；預案中也應明確證明力比較弱、與案情關聯度小的間接證據，對于這些證據要有針對性，抓大放小，在粗枝大葉上不浪費時間與精力。

2.4 對于已知證據、線索出現不合理、前后矛盾的情況時，在制作談話預案時要認真制作談話提綱，盡量深入了解事情真相；對于已經形成完整證據鏈，談話預案重點應放在了結案情背景、印證與完善證據上。

2.5 在談話方案中要分析可能出現的風險點，如案情泄露、談話對象串供、談話對象對抗審查，預案中要有針對性的加大對薄弱點的分析、管控，做到風險可控，事后可查。

3 采用正面突破、快查快結的談話方式

2016年，某企業紀檢監察機關收到反映二級單位某職工違反生活紀律等問題的舉報件，該舉報線索舉報內容具體。紀檢監察機關認真研究分析后認為，該舉報件的重點是舉報材料附件的真偽，如屬實直接可以作為證據。為避免企業造成更大的負面影響、及時掌握事件真相、防止矛盾激化，應盡快辦結。談話對象同預期設想的一樣，主動說明了自己的錯誤，表示接受組織給予的處理。

在案件線索具體清晰、具備可查性的案件調查中，應采用正面進攻的方式，直接進行談話，發現即查處，既能一招制敵、直接獲得突破，又能避免事態惡化、矛盾升級。

4 采用側面包抄、避實就虛的談話方式

2015年，某企業紀檢監察機關收到反映二級單位某員工超標住宿、公款吃喝等問題的舉報件。企業紀檢監察機關對收到的舉報件進行研究分析，認為該案件的關鍵點是財務憑證。辦案人員在制作談話預案時決定采取迂回的方式，提前查閱了該單位的報銷憑證，逐筆捋清車輛行程與招待地點，發現矛盾點，重點對這些矛盾點制作談話提綱。在談話中談話對象無法自圓其說，最終承認了公款報銷個人消費的違紀事實。

此類案件應采用迂回的談話方式，側面包抄、避實就虛，找出證明力強的關鍵點、矛盾點，有的放矢，讓談話對象露出破綻，能夠提高談話效率，掌握談話主動權，防止被談話對象“牽著鼻子走”。

5 采用雙管齊下、同步開展的談話方式

2015年，某企業紀檢監察機關收到反映某站長私自將賣掉站內樹木等問題的舉報件。企業紀檢監察機關對收到的舉報件進行研究分析，認為該站為小站，職工可能懾于站長職權，不敢說真話，或者維護站長，存在串供的可能。

企業紀檢監察機關在制作談話預案時決定采取雙管齊下的方式，在同站長進行談話的同時，切斷某站長同站內其他人員的聯系，同步開展談話，各個突破，即時發現雙方矛盾點，最終該站長承認了違紀事實。

在談話對象可能利用職權、個人影響干擾調查工作時，應采用談話同外圍取證、談話同步開展的方式，切斷雙方的聯系，能夠避免串供、合謀的可能，可以在短時間內攻破防線，起到事半功倍的效果。

本文是作者結合日常工作對紀檢監察機關談話做的一些淺析與總結，難免有不足之處，敬請批評指正。

[1]《關于進一步加強紀檢監察信訪舉報案件辦理工作的意見》（中紀信通[2010]1號）】