對加強會計基礎管理的幾點思考

文/田若琳，云南民族大學管理學院

會計基礎管理作為會計工作的最基本的環節，其薄弱性不僅會影響會計職能的有效發揮，同時也會對社會公共秩序產生一定的影響。浦發銀行成都分行主導的造假案件，暴露出浦發銀行成都分行存在諸多問題：內控嚴重失效；片面追求業務規模的超高速發展；合規意識淡薄。結合會計基礎管理在實際工作中的運用，浦發銀行成都分行現階段除了在健全內控制度、規范操作管理、提高核算質量方面加強管理，同時還要從管理策略上著重從基層機構和人員上進行管理。

1 目前會計基礎管理工作存在的問題

1.1 企業部分會計負責人專業知識匱乏，對會計基礎工作認識不全面，要求不嚴格

雖然有明確條例要求會計負責人需要有會計技術資格，但事實上很多行業對于會計主管等會計負責人的資格要求管理并不嚴格，并且多數就僅憑借以往的經驗以及有限的財務會計知識來對企業進行管理，他們也不與時俱進對會計人員進行培訓。也正是由于會計負責人不重視內部會計制度工作，對基礎工作的認識不全面，對自己和基層員工要求不嚴格，導致違反會計基礎操作規范的行為出現。

1.2 會計人員業務素質不高，違反會計職業道德，較少的開展業務知識培訓

實際工作中很多會計基礎人員并不注重業務知識培訓，也不重視新的會計準則的學習和運用，對開展有序的會計基礎工作形成了隱患。

1.3 企業內部管理松弛，并未建立有效的內部控制管理

企業有關領導和相關負責人對建立企業內部會計控制制度、會計基礎工作規范并不重視，并未建立有效的內部會計管理制度，導致會計相關行為無章可循、有章不循、執法不嚴，相當一部分企業在會計業務處理過程中不按規定程序辦事，致使會計控制制度失去了應有的原則，許多會計業務出現隱患。

2 加強企業會計工作的措施

2.1 著重強化對兩類基層機構的管理

基層機構是內部管理的基本單元。評價一個企業會計基礎管理水平的高低，起決定作用的是所轄機構的整體水平。從浦發銀行成都分行案例來看，會計機構管理方面，應著重抓好相對薄弱機構和偏遠所轄機構的管理。

2.1.1 強化薄弱機構的管理

金融機構出現問題，不管是內部控制還是外部管理，歸根結底就是會計基礎管理不完善，制度流程未得到有效貫徹，內部控制不到位。問題的原因在于管理缺失，機構內控管理上存在的缺陷不能及時彌補和糾正，潛在隱患不能及時發現和消除，風險控制能力較差。所以，在其管理上應付諸較大的精力，在業務指導、監督檢查等方面有所傾斜，有針對性地采取現場幫扶等手段進行干預，改變落后局面，彌補管理“短板”。

2.1.2 強化偏遠機構的管理

近幾年，各家銀行相繼發展分支機構，有些基層機構遠離上級行，使上級行與支行網點信息不對稱問題非常突出。隨著業務指標快速發展、市場占比逐步擴大，前臺業務量猛增，基礎操作人員勞動強度加大，當基礎管理水平與業務發展速度不相匹配時，操作中風險的控制力就會處于弱勢，不利于可持續發展，而上級行鞭長莫測。因此，必須強化偏遠基層機構的會計基礎管理，使其與業務發展水平相適應。

2.2 應抓好對基層機構三級人員的管理

2.2.1 抓好基層機構負責人的管理

當前，部分銀行在管理思路上還存有重基層操作人員管理、輕管理層管理的誤區。基層機構負責人是基層機構的靈魂人物，對整個基層機構的發展方向、經營模式起著關鍵性作用。浦發銀行成都分行正是因為分行行長、支行行長等人的違規管理而造成一系列的違法行為。所以，加強機構負責人管理，要從體制和機制上予以完善，建立成熟的內控考核評價機制，同時嚴格機構負責人履職管理，促其帶頭提高制度執行力，實現基層機構負責人作為機構內控管理第一責任人的作用，實現業務發展與風險防范并重。

2.2.2 抓好基層委派主管管理

委派會計主管既是基層機構的管理者，又是管理目標的具體實施者。基層機構會計基礎管理的水平高低、風險防控能力的強弱，與委派主管息息相關。隨著委派制度的不斷完善，委派主管的職責和權力更加明確，基層機構風險防控能力不斷提升。

2.2.3 抓好基層操作人員管理

加強會計基礎管理，需要全員參與。作為會計基礎管理各項規章制度的最終執行者，基礎操作人員的素質和執業行為決定了最終效果。雖然2017年11月5日起，國家取消了會計從業資格證，但要想從事會計工作，需要真本事、硬技能。所以，要強化重要崗位員工管理，提高操作崗位員工執行力，增強員工團隊意識。

3 結語

在新的形勢下，會計管理工作的目標任務以及工作規范化都在進一步的深化，會計基礎工作規范化又是一項長期而復雜的系統工作，需要在各級管理人員不懈努力下得以實現，努力推進內部控制制度和制約機制不斷完善和發展，強化企業內部會計的監管，全面提高會計基礎工作規范化的質量，不斷提高會計工作的質量和水平。

[1] 加強會計基礎工作推進財務管理上水平[J].財經界，陳艷玲，2011.

[2] 會計基礎工作規范化管理的必要性與基本途徑研究[J].中國管理信息化，許名磊，2012，（15）.

[3]會計基礎工作規范的現狀與途徑[J]. 財經界，權利、薛武昭，2011.