跨入新時代的偉大綱領(lǐng)

王喜權(quán)

（中共哈爾濱市委黨校科研處，哈爾濱150080）

跨入新時代的偉大綱領(lǐng)

王喜權(quán)

（中共哈爾濱市委黨校科研處，哈爾濱150080）

習近平所作的十九大報告，是我國跨入新時代的偉大綱領(lǐng)。它作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，確立了新時代中國特色社會主義思想的歷史地位。報告發(fā)出了中國共產(chǎn)黨新時代的政治宣言，也為新時代新發(fā)展科學布局，繪就新蘭圖。報告強調(diào)，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，號召全黨全國人民在以習近平為核心黨中央領(lǐng)導下，團結(jié)一致，共同奮斗，開創(chuàng)美好未來。

習近平；十九大報告；新時代中國特色社會主義思想

黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。習近平所作的十九大報告，是我國跨入新時代的偉大綱領(lǐng)。

一、新時代的歷史變遷

我們曾以“小時代”預示未來，我們曾在個人的小世界里追求各自的夢想。這是一個最好的時代，這也是一個最糟糕的時代。歷史選擇了習近平，他改變了歷史的趨向。這是全面建成小康社會決勝階段、這是中國特色社會主義發(fā)展的關(guān)鍵時期。這是一個由小時代轉(zhuǎn)變?yōu)榇髸r代過渡期，在這個過渡期里，我們經(jīng)歷了歷史的變遷。

人們趨向小時代的宏觀背景是社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合，在它的初始階段過分地把人們都驅(qū)趕進市場層面，物質(zhì)與精神泥沙俱下。市場經(jīng)濟激發(fā)了人的求富熱情，人們也“不找市長找市場”“找市長也為了圈市場”。在財富的積累中，官與商都在建立自己的私有空間。他們追逐資本、搶占資產(chǎn)、攫取資源，追求各自的小資格調(diào)，各自都在封建庭園、賞花折草。整個社會被割裂了、被矮化了、被縮小了。這是一個小時代。小時代產(chǎn)生了不同的群體階層，形成了集體分割，走向了私人占有利益固化，甚至形成了財富集聚下的階層分化、地區(qū)落差。這些就與社會主義方向相左了。社會矛盾由此凸顯。當前社會矛盾不再是人們的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，而是人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這不只是生產(chǎn)與經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，而是擴展到了政治、文化、社會，甚至生態(tài)領(lǐng)域的問題。由此產(chǎn)生偉大斗爭。作為執(zhí)政黨，我們必須引導偉大斗爭，使斗爭在法制框架下有秩序地進行，由黨來領(lǐng)導，實現(xiàn)社會公平正義。我們黨有勇氣有自信，擔當領(lǐng)航社會進入大時代的責任。

黨的十八大以來，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習近平為核心的黨中央凝聚中國精神與中國力量，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。五年中，我門堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世；開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。五年中，我們深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強；國家監(jiān)察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設有效實施。五年中，我們堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。五年中，我們?nèi)〉妹撠毠詰?zhàn)決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。五年中，我們順利推進了重大生態(tài)保護和修復工程，森林覆蓋率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。五年中，我們出臺中央八項規(guī)定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權(quán)；巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋；堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，以習近平為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

這些歷史性變革，昭示著我國已經(jīng)走出了小時代，支撐我國走向偉大的新時代。

二、新時代的政治宣言

我國社會主義走向偉大的新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

這個新時代是一個強盛新時代，它的標志是“兩個接近”：我國比歷史上任何時期都更接近世界舞臺中央；我們比歷史上任何時期都更接近民族復興夢想。

近代中國，雖然是一個大國，但卻飽受強國欺凌。當時南開大學校長張伯苓便硬創(chuàng)了一個詞，把大與弱組合到了一起，稱中國是一個“大弱”的國家。當前世界上還存在強權(quán)政治，傳統(tǒng)大國與新興大國也有矛盾和沖突，單邊主義、集團政治、控制型外交仍有市場，世界面臨許多不穩(wěn)定、不確定的因素，既充滿希望，又充滿挑戰(zhàn)。隨著中國從站起來、富起來，到強起來，世界對此充滿了驚奇，一些國家對中國不放心，中國威脅論時有出現(xiàn)。中國是一個愛好和平的國家，強大的中國歷來是世界和平的使者，也是世界和平的堅定維護者。中國堅信，當今世界雖然處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，但是和平與發(fā)展仍然是時代的主題。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。我們堅信，地球足夠大，能夠把發(fā)展的各國人民容納下。我們呼吁各國人民同心協(xié)力，秉持共商共建共享的全球治理觀，構(gòu)建人類命運共同體。面對全球化趨勢、面臨世界性問題，各國要商量著來，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。面對美國等反全球合作的傾向，中國已堅定地走向了世界中央。中國將堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和中國力量。我們將引導各國走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，相互尊重、和平協(xié)商，同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化，使之朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。讓不同文明以交流超越隔閡、以互鑒超越?jīng)_突、以共存超越優(yōu)越。我們堅信，世界命運握在世界人民手中，人類前途系于各國人民的選擇。中國將與各國人民一道，共同爭取人類美好未來。

雖然當前國際形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明。我們必須把握戰(zhàn)略機遇期，做好自己的事情。

進入新時代，我們必須承前啟后、繼往開來；必須實現(xiàn)全體人民共同富裕；必須全面建設社會主義現(xiàn)代化強國；必須努力實現(xiàn)中華民族偉大復興。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。九十六年來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，完善了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，由此，我們對實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，充滿自信。當然，我們深知，在我們這樣一個擁有十三多億人口的大國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)。偉大斗爭是一場長期、復雜、艱巨的任務，必須發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)。偉大工程要把黨建設成為時代先鋒、民族脊梁，成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。偉大事業(yè)要求我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

接近世界舞臺中央、接近復興夢想目標，更加提示我們肩負的使命重大。使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來。我們黨要不負人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以堅強領(lǐng)導和頑強奮斗，凝聚起同心共筑中國夢、齊力塑造新世界的磅礴力量!

三、新時代的戰(zhàn)略謀劃

新時代是偉大時代，需要籌謀方略、必須科學布局。

從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。兩個階段，兩個15年，目標設定科學合理，符合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，符合人民群眾一直的期盼。由此我們看到了清晰和連貫的發(fā)展脈絡。

目標在前，令人振奮，催人奮進，在未來的實踐中，我們必須把握好“十四條方略”：一是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導；二是堅持以人民為中心；三是堅持全面深化改革；四是堅持新發(fā)展理念；五是堅持人民當家作主；六是堅持全面依法治國；七是堅持社會主義核心價值體系；八是堅持在發(fā)展中保障和改善民生；九是堅持人與自然和諧共生；十是堅持總體國家安全觀；十一是堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導；十二是堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；十三是堅持推動構(gòu)建人類命運共同體；十四是堅持全面從嚴治黨。以上十四條基本方略是新時代中國特色社會主義實踐必須堅持和發(fā)展的。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

堅持“十四條方略”，要扎實推進五位一體總體布局。我們在社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面都作出重大部署。在經(jīng)濟建設上，要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。在政治建設上，要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在文化建設上，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會建設上，要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在生態(tài)文明建設上，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態(tài)文明體制改革，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設美麗中國。

藍圖已經(jīng)繪就，我們?nèi)砸龊醚矍啊默F(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。我們要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

四、新時代的核心鍛造

在小時代的混沌中，我們有了體制內(nèi)和體制外的區(qū)分和概念。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。內(nèi)外融合、天下一家。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。要打通內(nèi)外，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，團結(jié)帶領(lǐng)人民一同進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導。

實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿铡⒖傮w布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。

實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導，必須自覺維護以習近平為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要在核心的領(lǐng)導下，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新的時代產(chǎn)生了新的思想，新的時代鍛造了新的核心。思想引領(lǐng)行動，核心凝聚力量；我們聆聽時代聲音，勇于科學實踐。只要我們黨與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標前進，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出真理力量，二十一世紀中國特色社會主義一定能夠放射出燦爛光芒。

D602

A

1005-913X（2017）11-0001-03

2017-11-01

王喜權(quán)(1965-)，男，哈爾濱人，教授，哈爾濱市有突出貢獻中青年專家，研究方向：政治學。

金永紅］