民辦高校特色辦學和優質服務研究

米貴岐+王姍+仇菊+蘇紅

摘要：近些年，我國高等教育快速發展，進入了高等教育大眾化階段，實現了歷史性跨越。不少民辦高校搶抓機遇，乘勢而上，擴大辦學規模，提高辦學水平。民辦高校大量增加，已成為高等教育事業中的重要組成部分。但是，在公辦高校實力更加強大、獨立學院迅速崛起的新形勢下，民辦高校面臨新的挑戰。因此，民辦高校需努力避免與公辦高校趨同，走差異化發展道路，實施特色品牌戰略；要把競爭壓力變成發展動力，堅持開拓創新，不斷增強核心競爭力，凝聚優勢，凸顯特色，尋求新的發展空間，走上特色辦學和優質服務的康莊大道。

關鍵詞：民辦高校；特色辦學；服務研究

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）49-0240-02

一、我國民辦高校的歷史和現狀

十一屆三中全會以來，我國民辦教育經過了1978—1992年的恢復階段，1992—1997年的迅速發展階段及1997年以后的依法規范階段，我國民辦教育有了長足的發展。我國的民辦高校經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，不僅在數量上已經達到了相當規模，而且形成了一定結構、層次，逐漸成為我國高等教育系統中不可或缺的重要組成部分。

據統計，從2010年到2014年，我國民辦基礎教育學校總數從114398所增至154492所，增長27.4%，在校生數量從2916萬人上升到3715萬人。民辦高等教育在2010年到2014年間，專科招生數增加了16萬人，本科招生數增加93萬人，民辦教育無論從學校數量還是在校生人數都呈持續增長之勢。僅河北省，截至2015年底民辦高等學校共35所（包括6所本科院校、12所高職院校、17所獨立學院），共有本專科在校生數343877人，專任教師19886人。民辦高等學校占河北省高等學校總數的29.7%，在校生數占整個河北省總在校生數的29.2%，專任教師數占全省中職教師總數的28.7%。

民辦教育作為教育事業的重要組成部分，規模持續增長，辦學條件逐步改善，教學質量穩步提升，滿足了群眾多樣化的教育需求。在取得成績的同時，也存在一些問題，主要表現在國家政策支持措施不能完全落實，民辦高校除了舉辦者的投入外，基本上都是依靠收取學生學費維持學校的運行，社會捐贈、政府資助和學校其他產業開發等渠道的經費來源極少；單一的資金渠道導致民辦高校自身的軟硬件建設與公辦學校存在一定的差距；部分民辦學校企業化運作模式使得民辦高校的社會認可度遠不如公辦學校，家長和工作單位對民辦高校有一定的成見，社會認可度較低；此外民辦高校的學生層次與公辦學校也有一定的差距；民辦高校發展進入到了一個瓶頸期，一些辦學實力較差的民辦高校甚至在垂死掙扎。我們需要積極地探索民辦高校發展的戰略。

二、特色辦學和優質服務是民辦高校的發展戰略

民辦高校辦學參差不齊，縱觀全國一流的民辦高校，大都有一個共同的特點，即特色辦學和優質服務。這是提升民辦高校辦學實力的核心要素，也是民辦高校的發展戰略。

民辦高校特色辦學是民辦高校在長期的辦學實踐中所形成的不同于公辦院校的獨特風格。主要表現在以下幾個方面：一是在專業特色方面，民辦高校自主權較大，可以緊密圍繞社會需求，以市場設專業，形成能夠滿足當前企事業單位急需的特色專業體系，更便于開設社會緊缺且公辦高校沒有的實用型新專業。二是在師資特色方面，民辦學校可大膽引進青年教師，利用進修、學術交流等各種途徑加強培養，使其快速成為教學主力、科研骨干。三是在就業特色方面，加大就業工作人力、物力、財力的投入，不惜重金建立穩定的實習實訓基地，加強學生動手能力的培養，實行“訂單式”培養，實行學歷證和職業資格證“雙證書”制度，從而提高學生的實踐能力和就業能力。四是在管理特色方面，民辦高校往往實行嚴格的、科學的管理措施，保證了學生安全。在嚴格管理的同時，實行“人性化”管理，給學生更多的人文關懷，愛護學生。

在全球化與現代化浪潮推動下，高等教育服務社會的趨勢也日益突出，構建優質服務型學校已是民辦高校發展的新方向。主要表現在：首先，為社會提供了優質服務。民辦高校都是以市場需求為核心，把學生技能培養與服務社會結合起來，都具有準確地發展的定位。其次，為學生提供了優質服務。民辦高校主要通過學生處、各院系等組織系統的分工與合作，負責學生學習生活的教育、管理和服務，學生思想政治教育安排與檢查，違紀學生的教育與處理等，為學生提供更優質、更全面的服務。再次，為教師提供了優質服務。民辦高校教師的薪資待遇遠遠好于其他的企業，民辦高校在教師晉升上，往往采取多種方式提升教師的學歷與職稱，為學校教師的職業發展提供更多的便利條件。最后，為家庭提供了優質服務。民辦高校通過教授學生專業技能，培養學生實際操作能力，為這些學生及他們的家庭提供了優質的服務。

三、創建民辦高校特色辦學和優質服務的策略

民辦學校特色辦學和優質服務為學校帶來巨大的社會效益和經濟效益，如何創建學校的特色及優質服務值得我們不斷探索與改進，創建民辦高校特色辦學和優質服務可采取的策略主要包括以下幾個方面：

（一）完善法人治理結構

完善的法人治理結構，是民辦高校架構現代學校制度的重要特征之一，不合理的法人治理結構將妨礙了民辦高校的持續發展。完善法人治理結構可從完善董事會制度和完善董事會領導下的校長負責制兩個方面入手。要保證董事會成員構成多樣化，特別是吸收教師職工和社會人士代表進入董事會，由多方代表構成的董事會才能保證決策的民主和教育公益目的的實現。要建立健全董事會議事章程，規范其決策運行程序，可提高董事會的決策能力。

（二）加強學校內涵建設

加強學校內涵建設可從四方面入手：一是聘請優秀的管理者，學校的校長在民辦高校辦學特色和優質服務形成的過程中起著至關重要的作用，校長的辦學思路和管理理念是制約學校特色辦學和優質服務的關鍵因素。只有擁有獨特辦學理念的校長才能辦出有特色的學校，才能培養出優秀的人才。二是建設優秀的師資隊伍，要保持師資隊伍的穩定性，保證專職教師和兼職教師的恰當比例，同時提高教師自身素質，著重培養雙師型教師。三是適應市場需求設置學科專業，民辦高校發展辦學特色和優質服務必須與所在區域緊密聯系，民辦高校大都是區域性的大學，辦學目標、人才培養目標與規格等方面，必須與開發本地區優勢資源、發展本地區支柱產業、繁榮本地區文化緊密地結合起來，其學科專業結構與社會需求結構結合越緊密，學校的學科結構體系就越有特色，越能為學生提供優質的服務。四是加強學校硬件設施的投入。作為民辦高校，學校的辦學條件是辦好學校不可或缺的因素。加大對學校辦學條件的投入是提高辦學能力的重要方面。可從加大教學設備投入、藏書投入等方面入手，提升學校的辦學條件。

（三）加強制度建設

一個正規、有發展后勁的高校其各方面的制度必定完善。首先，我們需要建立健全教學質量監控系統和監控制度。建立質量監控數據庫，把能采集到的新生質量信息、教師課堂講課水平信息、課堂紀律信息、考試成績信息、畢業生就業信息等納入信息數據庫，從而為教學質量的監控、評定提供可靠依據，為有效提高教育教學質量奠定堅實基礎。第二，建立規范的教師使用機制。要通過健全和完善教師聘任制，使教師聘任法律化、科學化，堅決杜絕聘任和續聘中的隨意性；在干部的選拔和任用中，對于專業基礎較扎實的青年教師，學校要敢于委以重任，挖潛力，充分調動教師的積極性，對教師的使用絕不能竭澤而漁，一定要留給教師自我恢復、自我發展的精力和時間。第三，健全人才培養制度要建立專業方向的自由選擇制度，使學生能根據自己的興趣開展學習；建立各種實踐制度，讓學生在實踐中增長才干，使學生有較強的實踐能力；構建多樣化的課程體系，建立起系統完善的課程選修制度，促進學生個性化發展，培養學生創新精神和能力。

總之，民辦高校只有通過內部自身機制的不斷完善和外部機制的不斷加強，才能真正形成辦學特色和優質服務，只有具有了辦學特色和優質服務，才能提高辦學的效率，形成辦學的活力，進而使民辦高校產生更強的生命力。

參考文獻：

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[2]閻獻平.關于民辦高校提高教學質量的思考[J].教育理論與實踐，2006，（5）.endprint