用唯物辯證法三大規(guī)律指導(dǎo)高校安全管理工作探討

張文梁　黃子苡　沈方龍

摘要：本文利用唯物辯證法對立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾，利用質(zhì)量互變規(guī)律來指導(dǎo)安全管理中的研判工作，利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方式方法。維護(hù)平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：唯物辯證法；三大規(guī)律；指導(dǎo)；高校；安全管理

中圖分類號：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）49-0015-03

一、用唯物辯證法三大規(guī)律指導(dǎo)高校安全管理工作的重要性

（一）唯物辯證法基本概述

“唯物辯證法即‘馬克思主義辯證法，它包括三個(gè)基本規(guī)律：對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律。它是宇宙觀，又是認(rèn)識論和方法論。”

（二）安全管理工作在高校發(fā)展中的重要作用

黨的十八大提出的“堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”，就是要關(guān)心人、尊重人，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展。加強(qiáng)高校安全管理工作，關(guān)注師生的安全，維護(hù)學(xué)生的成長，涉及到千家萬戶的幸福，是關(guān)愛生命、貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然趨勢。

“平安校園”是“平安社會(huì)”的重要組成部分，學(xué)校如果對校園安全管理工作不重視，對突發(fā)事件處理不妥當(dāng)，學(xué)校內(nèi)部事務(wù)極易轉(zhuǎn)化為社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）高校安全管理需要唯物辯證法的指導(dǎo)

從哲學(xué)的角度而言，社會(huì)穩(wěn)定是指社會(huì)矛盾相關(guān)方面能夠相互適應(yīng)與相互協(xié)調(diào)，涉穩(wěn)因素的量變保持在一定“度”的范圍之內(nèi)，尚未發(fā)生“質(zhì)”的變化，社會(huì)發(fā)展處于一種漸進(jìn)式變化的狀態(tài)。哲學(xué)上的社會(huì)穩(wěn)定側(cè)重于社會(huì)整體在結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)與狀況是衡量社會(huì)穩(wěn)定與否的根本判據(jù)。這也是我們認(rèn)識高校安全問題的哲學(xué)基礎(chǔ)，并進(jìn)而成為我們判斷高校是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，以及高校安全管理舉措是否恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

近年來，高校重視安全管理工作，對于安全管理中的唯物辯證法的運(yùn)用，是我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。重視運(yùn)用唯物辯證法理論管理校園安全，對于構(gòu)建平安校園、加強(qiáng)校園安全管理工作具有決定性作用。

二、唯物辯證法基本規(guī)律指導(dǎo)高校安全管理工作

（一）利用對立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾

1.“安全需求和影響自由”的對立統(tǒng)一。和諧穩(wěn)定的環(huán)境是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)穩(wěn)定必須處理好人與人、人與社會(huì)、人與自然等方面的關(guān)系。安全管理上的限制對立目標(biāo)統(tǒng)一與安全需求上的統(tǒng)一。

“具體到高校維護(hù)穩(wěn)定工作，就要求我們必須正確對待與引導(dǎo)師生的不滿情緒，大力加強(qiáng)校園“安全閥”機(jī)制的建設(shè)。”及時(shí)地化解教職員工的不滿情緒，積極地引導(dǎo)廣大師生在合法的制度框架內(nèi)表達(dá)正當(dāng)訴求，防止師生的不滿情緒和校園矛盾在地下累積，進(jìn)而使原本的小問題釀成了最終的大沖突。許多社會(huì)問題的解決均需要一定的條件，在條件不具備的情況下，強(qiáng)行解決是行不通的。但是，許多問題的解決需要外在壓力的推動(dòng)。對于師生反映的問題學(xué)校相關(guān)方面應(yīng)積極創(chuàng)造條件解決，讓提出問題的師生能看到問題解決的希望；如果確實(shí)不具備解決問題的條件，那也要對所反映問題做出一定的解釋以取得師生的諒解。決不能對師生意見漠然處之，甚至壓制報(bào)復(fù)意見反映者，更不可以拒絕與師生對話，以“堵塞”“掩飾”為主的方式對待問題，很有可能成為校園暴力的誘因。在我國的教育體制和文化背景中應(yīng)以“疏導(dǎo)”“對話”為主的措施解決問題，對防治校園暴力、維護(hù)校園穩(wěn)定更為有效。

2.“事先預(yù)防”與“善后處置”的對立統(tǒng)一。防患未然是做好安全穩(wěn)定工作的最重要的理念。預(yù)防為減事故，處置善后為減損。西漢文學(xué)家司馬相如在《子虛賦》中云：“蓋明者遠(yuǎn)見于未萌，而智者避危于無形：禍固多藏于隱微而發(fā)于人之所忽者也”。他對“預(yù)防”思想的解釋可謂精辟。人類對危險(xiǎn)的認(rèn)識歷經(jīng)“被動(dòng)承受”、“亡羊補(bǔ)牢”、“成因分析”、“預(yù)防為主”等階段。系統(tǒng)安全的思想體系有了“一切危險(xiǎn)皆可控制”的本質(zhì)安全理念，隱患排查盡人事。預(yù)防事故就是通過對危險(xiǎn)源的辯識和風(fēng)險(xiǎn)的控制，達(dá)至預(yù)控危險(xiǎn)的目的。安全危機(jī)雖事發(fā)突然卻仍有規(guī)律可循，發(fā)生之前總有征兆，這為危機(jī)的預(yù)警提供了可能性。安全第一，預(yù)防為主。預(yù)防重要的是不放過安全隱患，不要等事后再來救援和處置。預(yù)防是危機(jī)管理的根本，危機(jī)應(yīng)急預(yù)案是對可能的危機(jī)的預(yù)備處置，這表明即使是善后處置也要做好預(yù)案準(zhǔn)備。管理是對可預(yù)知之事的安排，管理者應(yīng)預(yù)料可能發(fā)生之事，充分做好防范工作而非依賴事后處置。

“預(yù)防”與“善后”必須把握“適度”原則。過度“預(yù)防”有時(shí)既不可能，也無必要。如同可以設(shè)想把河流加蓋或填掉是一個(gè)徹底防止有人尤其是孩子落水的辦法一樣，并非是一件容易之事。我們所能做的是教育懂事的孩子不要在水邊玩耍，在容易落水之處設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物，平時(shí)要教會(huì)孩子游泳的本領(lǐng)，萬一落水能夠自己爬上岸；對于不懂事的孩子則要看好、帶好他們，不讓其獨(dú)自到危險(xiǎn)的水邊玩耍。當(dāng)然，這可能不像把河流加蓋或填掉來得徹底，因?yàn)槿耘f會(huì)有極少數(shù)的孩子甚至是大人落水淹死。對于那些極小概率發(fā)生的事故，只能善后處理，我們常見事故頻發(fā)后重視搶救與善后的報(bào)道，卻少有重視安全預(yù)防的前期報(bào)道，這說明人們習(xí)慣于被動(dòng)地為事故買單，卻舍不得主動(dòng)為安全設(shè)施掏錢，這是安全投入上的“程序錯(cuò)位”。

就高校安全管理工作而言，必須處理好“事先預(yù)防”與“善后處置”的關(guān)系。

第一，開展經(jīng)常性的預(yù)案演練，提高師生危機(jī)自救、互救等能力。要強(qiáng)化日常安全檢查，通過檢查提升師生安全意識，要避免應(yīng)付檢查、查后依然故我的形式主義做法。

第二，在學(xué)校改革發(fā)展過程中，如遇事關(guān)師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目以及重大改革等事項(xiàng)，由校領(lǐng)導(dǎo)帶頭并組織相關(guān)部門，通過深入調(diào)研，查閱、收集相關(guān)文件、資料，召開師生員工座談會(huì)，了解掌握基本情況，廣泛征求各方面意見，按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則制定實(shí)施方案，在實(shí)施過程中對出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)修訂完善，確保各項(xiàng)決策順利實(shí)施。endprint

第三，堅(jiān)持實(shí)施和完善全校師生員工的思想動(dòng)態(tài)定期研判制度。每學(xué)期至少組織校內(nèi)相關(guān)單位召開一次維穩(wěn)工作會(huì)議，在會(huì)議上安排部署排查全校范圍內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌控學(xué)院涉藏、涉疆學(xué)生信息及思想動(dòng)態(tài)。落實(shí)專人加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和干預(yù)，對發(fā)布過激言論和有害信息的，堅(jiān)持落地查人，開展嚴(yán)肅的批評教育，特別是對政治敏感時(shí)期在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論的，積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，及時(shí)、有效化解校園潛在危機(jī)。

第四，強(qiáng)化校園危機(jī)善后處置。善后處置中要平衡好情理與法理、學(xué)生利益與學(xué)校利益等關(guān)系，將危機(jī)的負(fù)面影響降至最低。學(xué)校要重視校園危機(jī)的善后反思，以避免危機(jī)事件重復(fù)發(fā)生。善后反思是強(qiáng)化師生安全防范意識的好時(shí)機(jī)，此時(shí)輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)及時(shí)地開展事后教育，傳授預(yù)防知識，提高危機(jī)意識，避免危機(jī)的重復(fù)發(fā)生。校園危機(jī)的處置也需要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成處置機(jī)制和靈敏高效的指揮體系，對嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的突發(fā)性事件，要做到第一時(shí)間處置、對話協(xié)商處置和依據(jù)政策法規(guī)處置。救助與撫慰是危機(jī)處置的重要手段之一，即使是非責(zé)任性事故，高校也往往需要給受害人必要的救助與撫慰，這應(yīng)當(dāng)適度而不宜過多，協(xié)商達(dá)成的撫慰金額往往不宜公開，否則就會(huì)為以后類似事故的處理造成攀比，反而不利于校園的長治久安。

（二）利用質(zhì)量互變規(guī)律，指導(dǎo)安全管理中的研判工作

1.“漸進(jìn)性”與“突發(fā)性”的關(guān)系。所謂漸進(jìn)性意指事物的發(fā)展并非一步到位，而是一個(gè)逐步演變的過程。所謂突發(fā)性是指事物的發(fā)展很難預(yù)測其時(shí)間、地點(diǎn)及范圍，往往無先兆或雖有先兆但仍令人猝不及防，具有突發(fā)性。從涉穩(wěn)事件的類型來看，主要包括群體性事件和突發(fā)性事件。前者指“由社會(huì)矛盾引發(fā)，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群體，以一定的目的為基礎(chǔ)，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動(dòng)，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達(dá)利益訴求和政策主張，對社會(huì)秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件。”后者根據(jù)我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》是“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。”此外，還有就是合二為一的突發(fā)群體性事件。這三類事件均是威脅社會(huì)穩(wěn)定的危機(jī)事件，特別是突發(fā)群體性事件對社會(huì)穩(wěn)定的危害尤重。從過程論來看，危機(jī)事件是漸進(jìn)性與突發(fā)性結(jié)合的產(chǎn)物。事件雖然有突發(fā)性，但危機(jī)的生成是漸進(jìn)的，有著從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換過程。

影響校園穩(wěn)定的突發(fā)群體性事件，往往也要經(jīng)歷一個(gè)演化的過程。從潛伏期到爆發(fā)期，從小的突發(fā)性事件到大的公共危機(jī)事件，從單一的原生性災(zāi)害到多發(fā)性次生和衍生性災(zāi)害，很多時(shí)候表現(xiàn)為非連續(xù)性的“突變”。對個(gè)別學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)論壇里發(fā)泄不滿情緒，學(xué)校就應(yīng)該引起足夠重視。否則，容易激起更大范圍內(nèi)學(xué)生的不滿情緒。若反映的小問題不及時(shí)處理，可能會(huì)釀成“大患”，嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定。高校教學(xué)改革容易導(dǎo)致相關(guān)政策的不連續(xù)性，進(jìn)而帶來教學(xué)秩序的紊亂，引發(fā)學(xué)生的不滿。

2.“過敏”與“遲鈍”的關(guān)系。“質(zhì)量互變規(guī)律認(rèn)為，度是質(zhì)和量的統(tǒng)一，是事物數(shù)量變化所允許的范圍與幅度，即事物保持其質(zhì)的數(shù)量界限，在此界限內(nèi)量變不會(huì)引起質(zhì)變，超過此界限事物就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。”可見，“度”并非一個(gè)刻度，而是一個(gè)幅度，事物超出該幅度，此物就會(huì)變成彼物。在決定穩(wěn)定的最重要的因素——安全問題上，人們常常追問“多安全可謂足夠安全？我們知道，風(fēng)險(xiǎn)即是介于安全和毀滅之間的中間階段的特性，是一個(gè)可能性的范疇。這是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所具有的不確定性之特征，它表明風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所處的未知狀態(tài)，既可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的安全，亦可能使危險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，而這種不確定狀態(tài)往往令人深感“不安”。措施往往因問題而出臺，問題不積累到一定程度，因難形成共識而不能解決。此時(shí)不急于解決問題，不是反應(yīng)遲鈍，而是等待時(shí)機(jī)成熟。條件不具備強(qiáng)行解決問題，結(jié)果急于求成、適得其反。不僅不能解決矛盾，反而激化矛盾，加重危機(jī)。

3.“長效”與“應(yīng)急”的關(guān)系。社會(huì)穩(wěn)定是短期穩(wěn)定與長期穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一。為了維護(hù)社會(huì)的長治久安，我們需要建立長效機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制相統(tǒng)一的安全穩(wěn)定機(jī)制。長效機(jī)制更多地立足于防范，維護(hù)社會(huì)整體的長期穩(wěn)定；應(yīng)急機(jī)制更多地立足于處置，主要解決社會(huì)局部的短期失穩(wěn)問題。我們知道，消防既要滅火也要查明火因，消除火災(zāi)隱患，滅火是應(yīng)急舉措，查明火因、消除隱患才是長效之舉。把表面危險(xiǎn)消除的安全是“偽安全”，猶如醫(yī)生只剪掉中箭者體外的箭桿卻不拔出體內(nèi)箭頭，起不了真正治療作用。我們應(yīng)建立并完善突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，使其在未發(fā)生時(shí)能有效預(yù)防，在有苗頭時(shí)能有效化解和控制，在發(fā)生后能及時(shí)妥善處置，形成資源補(bǔ)償型和事后處置型模式。

（三）利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方式方法

“否定之否定規(guī)律是馬克思主義唯物辯證法的基本規(guī)律之一。它揭示了事物由肯定到否定，再到否定之否定的發(fā)展過程，它是事物完善自己、發(fā)展自己的一個(gè)有規(guī)律的過程。”在這個(gè)過程中，事物的發(fā)展表現(xiàn)出周期性。在管理的研究和管理活動(dòng)的實(shí)踐中，否定之否定規(guī)律發(fā)揮著重要作用。

學(xué)校充分認(rèn)識到在高校讓師生樹立安全理念是做好“平安校園”創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，但如何樹立就成了難點(diǎn)，高校安全教育方式一直比較傳統(tǒng)，大多采取講座式、灌輸式等安全防范教育方式，缺少學(xué)生喜聞樂見的教育形式和文化氛圍，而且學(xué)生缺乏相應(yīng)的安全問題處置能力和自我防范能力。通過調(diào)研，學(xué)校創(chuàng)新了安全防范教育的方式方法：安全宣傳教育形式多樣，變婆婆媽媽說教為喜聞樂見接受。

學(xué)校每年組織師生員工進(jìn)行滅火器實(shí)地操作訓(xùn)練，防空襲緊急轉(zhuǎn)移隱蔽演練、應(yīng)急疏散演練，邀請消防官兵現(xiàn)場展示消防車、緊急救援設(shè)備，模擬火災(zāi)現(xiàn)場救援，消防隊(duì)員對救援設(shè)備的用途和使用方法進(jìn)行講解，部分師生還親身穿戴救援裝備，通過多種形式的親身體驗(yàn)，引導(dǎo)師生掌握基本的防范方法。

比如：充分運(yùn)用新媒體，開通公眾微信平臺，及時(shí)發(fā)布安全信息，宣傳印象深、效果佳；通過學(xué)校各層面、各組織開展會(huì)議、講座、簽名活動(dòng)等一系列宣傳教育；做到縱向到底，橫向到邊，全員參與，深入人心，安全教育無死角，把平安意識傳達(dá)到每一個(gè)末梢，全員全方位全天候身體力行踐行安全承諾。

不管是哪種管理活動(dòng)，不管是怎樣的管理研究，都是由肯定到否定，再到否定之否定的過程。在這一個(gè)周期中，經(jīng)歷了兩次否定，每一次否定都不是簡單的拋棄，而是把前一階段發(fā)展的一切成果中有用的成分保留了下來。所以說，否定之否定也是一個(gè)新的肯定階段，管理并沒有回到原先的出發(fā)點(diǎn)，而是經(jīng)過促進(jìn)和發(fā)展的高校安全管理。

懂得了這個(gè)規(guī)律，我們就明白了高校安全管理探索的曲折性和未來安全管理的科學(xué)性。這也就是說，我們目前的很多安全管理思想、安全管理理論、安全管理策略、安全管理方法是被實(shí)踐肯定了的。隨著社會(huì)的發(fā)展、安全管理環(huán)境的變化以及人們認(rèn)識程度的提高，還可能被否定，再否定，這個(gè)否定之否定的過程是曲折的、艱辛的、漫長的，但最終將越來越科學(xué)，越來越完善。

三、結(jié)語

停留在表面化、過程化的安全管理方法已不能適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下安全管理的需求，認(rèn)知高校教育教學(xué)和科研發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律、探索建立符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的高校安全管理體系是確保新形勢下高校及全社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，實(shí)現(xiàn)高校安全管理工作質(zhì)的飛躍，維護(hù)平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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